[熟人作案]性侵儿童超8成是熟人作案，人大代表：社会各界要重视

2021年1月26日晚上9点左右，贵州省瑶村平原镇陇村上两户人家的女童疑遭到邻居们排某腊性侵，最终导致女童机械性窒息死亡。

老同学犯案并非案例。3月2日上午，上游新闻（宋先生电子邮箱：cnshangyou@163.com）记者从中国少年幼儿文化艺术促进会女童为保护基金等承办的2022女童为保护全省政协会议代表者常务委员交流会后据介绍，会后正式发布的《女童为保护2021Tazewell侵幼儿事例统计及防性侵教育调查报告》（下列简称《报告》）说明：2021年曝出性侵幼儿事例223起，被害幼儿逾569人，说明社会关系的有198起，老同学犯案160起，占比80.80%。

▲3月2日上午，女童为保护2022全省政协会议代表者常务委员交流会在京召开。图片来源/受调查者北京青年报

1 曝出性侵被害幼儿逾569人，施作恶年纪最小89岁、最轻12岁

《报告》说明，2021年全年媒体公开报道的性侵幼儿（18岁下列）事例223起，受作恶数569人，年纪最轻的为2岁。

在被害幼儿男女生比率上，从事例数量来看，223起事例中，受作恶为女童的203起，占比91.00%；受作恶为女童的17起，占比7.60%。与甚或几年统计数据相对比，女童遭受侵犯的比率明显持续上升态势。

报告说明，223起事例中有194起说明了施作恶年纪，其中5起施A2P86PA在18岁下列，甚至有2起为数名成年人犯罪团伙犯罪行为对未成年实施轮奸；施作恶60岁（含60岁）以上的为14起。施作恶年纪最轻的仅12岁，最小的89岁。

报告指出，这种性虐待罪行为年纪两极分化的现象更为重要，除社会因素、西欧地区状况以外，犯罪行为者的犯罪行为其原因以及惩处援助措施和环境治理手段都是需要研究的领域。另一方面，成年人犯罪行为近几年呈现低龄、曹刚、集体性化态势，尤其是重危害、轮奸等严重犯罪行为较为突出，因此必须十分重视成年人犯罪行为预防问题。

报告还说明，老同学犯案超七成，多起事例的施作恶男女生均有。223起事例中说明社会关系的有198起。在198起事例中，老同学犯案160起，占比80.80%；其他人犯案38起，占比19.20%。从女童为保护近几年正式发布的报告看，老同学犯案比率一直越来越低，最高比率达87.87%（2014年）。这也与近几年各级党委高等法院、人民检察院公布的统计数据相佐证。

在223起事例中，有6起事例为女性参与实施直接性侵或提供间接协助。

▲调查报告说明，性侵幼儿超8成是老同学犯案。图片来源/受调查者北京青年报

2 老同学犯案中教师和亲属占比较高

2017年9月至2020年7月，江苏盐城某小学老师A某利用自己班主任兼语文老师的身份，对3名学生实施了共计20次轮奸犯罪行为行为，对包含上述3名学生在内的15名学生实施了230余次的猥亵犯罪行为行为。近日，盐城市中级人民高等法院经审理后，一审判处A某死刑，缓期二年执行。

报告说明，160起老同学犯案的事例中，教师、教职工（含培训老师）犯案44起，占比27.50%；亲人亲属（父亲、继父、兄长、叔伯等）犯案28起，占比17.50%；网友犯案20起，占比12.50%；邻居们朋友（含同村人）犯案15起，占比9.38%；其他生活学习接触人员犯案33起，占比33.12%。

其中，教师、教职工（含培训老师）犯案曝出量同往年一样保持较高比率。一方面，因为与学生接触时间较多，客观上确实存在较大犯案机会；另一方面，因为教师犯案更容易被发现与侦破，更易被曝出。其他诸如亲人亲属、邻居们朋友、网友犯案更具隐蔽性，后续环境治理和相关工作难度也更大。此外，其他生活学习接触人员犯案比率较往年大幅上升（2020年为14.29%），其他生活学习接触人员包括保安、幼儿园领导的亲戚、快递员、外卖人员等。

223起事例中有105起是施作恶多次犯案，占比47.09%，包括对同一被害幼儿多次性侵，也包括多次对数名幼儿多次性侵；施作恶一人性侵多人的有58起，占比26.00%。在没有外界力量阻止的情况下，施作恶往往多次犯案，不会自动终止，持续犯案达到2～3年甚至更久。

此外，当事人住所与学校仍是案件高发地，多起多次侵犯事例发生在不同场所。这一统计结果与往年相同。学校、培训中心等幼儿密集活动的场所，虽然是幼儿的临时监护场所，但也是性侵案高发地，所以更需要相关部门加强监管，并对幼儿加强防范教育。

同时需要注意的是，多起施作恶多次实施性侵的事例中，犯罪行为地点发生变化与转移，一部分是由最开始的网络猥亵转移到线下实施性侵，另一部分则是从一些公共场所转移到私密的住所或酒店宾馆。

3 网络性侵犯问题也需十分重视

在曝出的性侵幼儿事例中，通过网络发生的性侵犯为17起，包括线上犯案和线下犯案（网友约见面后实施性侵），在老同学犯案中占比10.63%，在事例总数中占比7.62%。

据部分地区高等法院统计，近几年审理的性侵犯幼儿的案件中，有近三成是被告人利用网络聊天工具结识幼儿后实施。随着互联网特别是移动通讯设备的普及，通过网络性侵犯幼儿的现象越来越多，危害越来越大，甚至不少事例本身就是在网络空间实施猥亵。

利用网络性侵案件极具隐蔽性，家长一般也不容易发现，成年人由于有畏惧心理，即使发觉受到侵犯也通常不会主动告诉家长。被发现的网络性侵幼儿事例中，往往一起事例便有几十人被害。同时，新冠疫情期间，多地中小学经常出现延期开学、居家监测与隔离以及远程学习的情况，这使得包括中国在内全球的网络性侵幼儿案件激增。

4 近九成受调查者支持防性侵教育纳入常态化教学

尽管部分人从未接触过防性侵教育，但从整体对于防性侵教育的认可度来看，超九成的受调查者认为有必要对未成年幼儿进行性教育、防性侵教育，其中，72.74%的人认为非常有必要，25.71%的人认为有必要。

对于是否需要将对未成年幼儿的性教育、防性侵教育纳入常态化教学，56.03%的人认为非常有必要；40.11%的人表示有必要。《成年人为保护法》《成年人学校为保护规定》《生命安全与健康教育进中小学课程教材指南》等法律法规的修订与实施，明确了学校要有针对性地开展青春期教育、性教育，使学生了解生理健康知识，提高防范性侵犯、性骚扰的自我为保护意识和能力。

该报告还建议幼儿防性侵需要全社会共同参与，也建议教育部门进一步加快推进，尽快将其纳入九年义务常态化教学。

教育部颁布的《成年人学校为保护规定》要求，学校要有针对性地开展青春期教育、性教育。根据女童为保护调查说明，受调查者对学校开展性教育最关注的因素是是否按年纪阶段划分，其次是教学水平专业性、教材的统一性与标准化、内容定制化、内容尺度、师资力量、城乡差异性以及所占课时。

▲全省政协委员者、广东国鼎律师事务所主任朱列玉。图片来源/凤凰网公益

5 全省政协委员者：重视侵犯成年人案件强制报告制度落地

3月2日上午，全省政协委员者、广东国鼎律师事务所主任朱列玉在交流会后呼吁，各级党委学校要重视配合法治副校长工作，各界重视侵犯成年人案件强制报告制度落地。

他认为，对女童的为保护，需要家庭、学校、社会、司法形成法治合力。首先家庭对女童的性教育性为保护是第一道屏障，学校应当借助家校联系的便利与密切，通过专题讲座、法治讲座等方式宣贯强化家长的引导对女童性为保护的重要作用，提供正确的与女童具体沟通表达方法。从难以启齿性教育，到会表达，引导女童的性为保护意识，这是一个转变的过程，也是社会进步与文明的必然。

全省政协委员者、合肥蜀山区刘丽健康咨询中心总监刘丽表示，去年自己在政协会议上建议将防性侵教育纳入到九年义务教育体系，今年将在政协会议上继续推进这一提案，并希望更多孩子们能够学习和掌握相关防性侵知识，为保护自己，也呼吁各界共同守护未成年幼儿健康成长。

全省政协委员者、陕西省律师协会副会长方燕，对强制报告制度落实情况提出明晰报告义务人的范围、建立强制报告制度的刚性约束机制、强化少年警务的制度建设等合理化建议。她表示，对具体报告义务人的范围和要求作出明确地划分，以促使该案件有效防治。同时建议建立报告人隐私为保护制度，对报告人的举报内容、个人信息以及人身安全予以为保护，避免报告内容泄露传播，防范报告人被打击报复；建立强制报告制度的刚性约束机制。对于强制报告义务主体及其成员是否履行报告义务，建议与授予或撤销相关行业、职业的准入资格挂钩，并明确具体的法律责任。

▲全省政协常务委员胡卫。图片来源/凤凰网公益

6 全省政协常务委员：健全女童为保护长效机制，铲除老同学性侵滋生土壤

对成年人来说，相对较为信任的群体，往往会让成年人放松警惕。特别是成年人成长过程中，在学习工作上遭受一定挫折时，对身边的成年人会更加放松警惕，这些人略施小恩小惠就会轻易得逞。老同学性侵的并不少，但是现实中报警的并不多。

3月2日上午，全省政协常务委员、上海中华职教社常务副主任、中国民办教育协会常务副会长胡卫，在交流会后引用了一个美国的报告统计数据强调，美国的报告说明，被老同学性侵的被A2P86PA中，有42%的人再次与行为人发生了关系。因此，如何让成年人增强自我为保护意识，提高防范意识，并且在侵犯发生的第一时间及时报道，这就成为推动成年人为保护的关键所在。

面对老同学性侵，胡卫认为社会各方面还要从下列方面共同努力：首先，加强成年人预防性侵犯、性骚扰教育，要让他们从小就树立身体为保护、自我为保护上的意识。让他们明确自己身体上的哪些部位属于敏感部位，是异性、同性都不能触碰的部位，辨别什么行为是性侵，需要第一时间告知自己的父母；其次，实施强制报告制度，这不仅是对被侵作恶自身权益的为保护，也有利于对其他未被侵犯的成年人进行为保护，同时要为保护成年人的隐私权，建立相应的保密制度程序，避免造成二次危害；第三，建立黑名单制度，对曾经有性犯罪行为记录的犯罪行为分子要加强监管，严格限制这些人从事某些特定的职业，例如教师、医生、保姆等；第四，要发挥抵御功能、教导技能，教会成年人在遭受性骚扰、性侵犯时如何抵制，预防侵犯行为的发生。

7 最高检：对性侵成年人犯罪行为零容忍，深化案件倒查机制

上游新闻记者注意到，近日，全省成年人检察工作电视电话会议召开，会议上明确，今年全省检察机关将继续立足检察职能加强成年人全面综合司法为保护，依法惩处、精准帮教涉罪成年人，严厉打击侵犯成年人犯罪行为。最高检要求，全省检察机关要保持对性侵成年人犯罪行为零容忍，并且要加大未成年被作恶援助力度，以一号检察建议为牵引，促进成年人为保护。

在加强成年人为保护方面，最高检提出，要依法规范成年人犯罪行为记录封存工作，最高检将联合相关部门下发有关该工作的实施办法；要落细落实强制报告制度和入职查询制度，争取相关部门重视支持，推动将强制报告制度纳入网格化管理，并将落实入职查询制度与从业禁止制度结合起来，切实将大灰狼挡在校门外。

3月2日，最高人民人民检察院第九检察厅第二办案组组长李薇表示，最高检进一步深化案件倒查机制，去年开始建立了每案必查，高检要求全省检察机关各级党委检察机关在办理侵犯成年人案件当中要倒查强制报告制度落实情况，去年以来通过倒查已经发现了400多案例件是相关人员没有按规定报告。只有强化了后端的追究，才能让制度长出牙齿来，保证落实到位。下一步我们这个制度还要进一步落实，高检也打算定期让各地报一下情况，如果发现什么问题也会及时向国务院领导小组报告。

上游新闻记者 李洪鹏 编辑 蔡海燕

原标题：《性侵幼儿超8成是老同学犯案！政协委员者：各界要重视！》

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