[国内制造业数字化转型]中国制造业创新驱动数字转型发展思路与政策取向-热点要闻-时事焦点

一、总体路子

以工程建设锻造大国为最终目标，以提高工业技术创新力为主线，以管理工作体制监督机制体制改革为动力，秉持立足于长远规划、提高潜能、统一规划产业布局、协作大力推进、推进体制改革、对外开放密切合作原则，工程建设助推型工业对外开放技术创新管理工作体系，培养科创工业位数结构调整技术创新人才，强化专利技术创造、运用、保护和管理工作潜能，唤起技术创新主体生机，全力支持技术创新创业，培育位数科技化战略产业发展，支持龙头企业技术创新驱动力位数结构调整和多元化产业发展发展，构筑工业亚洲地区技术创新和生产网络，持续大力推进工业区域化、智能、技术化、绿色化产业发展发展和位数化结构调整，推广中国特色的工业位数结构调整新模式，为同时实现现代化大国提供重要支撑。

（1）立足于长远规划。准确把握新一波科技革命和产业发展革新趋势，立足于于工程建设锻造大国2035 发展战略最终目标，强科技化战略统筹规划和全面性部署，特别针对制约工业技术创新驱动力位数结构调整的困局和难点，大力推进结构调整升级和提质提质。

（2）提高潜能。以提高工业技术创新力和可持续产业发展发展为核心，在关系长期性和产业发展安全的关键性、发展新兴产业、长期性应用领域，狠抓掌握关键关键技术，健全产业发展链条，形成自主产业发展发展潜能，提高北欧国家工业技术创新力和国际竞争力。

（3）统一规划产业布局。发挥社会主义资本主义条件下的新型举国管理工作体制制度优势，强化工业技术创新驱动力位数结构调整的第二层设计，秉持工业产业发展发展victories和分类指导相结合，统一规划规划，合理产业布局，避免交叠重复。

（4）协作大力推进。强化锻造大国发展战略与技术创新驱动力、信息技术、质量大国等北欧国家相关发展战略的协作配合，特别针对相同行业、相同区域、相同产业发展发展阶段特征，合理确定产业发展发展最终目标和产业发展发展重点，稳步科学规范大力推进工业整体同时实现技术创新产业发展发展和位数化结构调整。

（5）推进体制改革。进一步推进管理工作体制监督机制体制改革，大力推进转变简政放权，技术创新政府管理工作方式，健全经济具体措施，体制改革影响工业技术创新驱动力位数结构调整的管理工作体制监督机制障碍，建立灵活高效率的实行监督机制，创造良好的技术创新产业发展发展环境。

（6）对外开放密切合作。继续扩大对外开放，强化产业发展亚洲地区产业布局，工程建设助推性工业对外开放技术创新管理工作体系，提高学术交流密切合作水准，推进实行引进来和走出去两种发展战略，开拓捷伊对外开放应用领域和空间，提高工业对外开放产业发展发展水准。

二、经济政策唯物主义

大力推进产业发展发展位数科技化战略产业发展，打造出各项事业产业发展发展新发动机

（1）智能和位数锻造。强化机器人自动化生产线、位数化车间、智能工厂工程建设，推动离散型智能锻造、流程型智能锻造、网络协作锻造等智能锻造新模式的应用。大力产业发展发展工业互联网，大力推进智能监测、远程诊断管理工作、全产业发展链追溯等工业互联网新应用。

（2）机器人与自动化。突破高精密减速器、伺服电机和驱动力器、高速高性能控制器、传感器等智能核心装置和关键零部件，促进机器人在汽车、机械、电子、医疗健康等应用领域的应用。大力推进智能硬件和智能系统在智能家居、智能汽车、智慧健康、智能机器人、智能可穿戴设备等应用领域的产业发展化应用。

（3）清洁能源。强化先进晶硅电池、新型高效率低成本太阳能电池、太阳能集成应用技术研发和产业发展化。工程建设智能风电场、智能光伏电站等智慧运行云平台，同时实现能源互联网的实时感知与控制。

（4）新材料。大力推进新一代信息技术产业发展用材料、高档数控机床和机器人材料、航空航天装备材料、节能与新能源汽车材料等关键技术攻关与产品研发。把握新材料技术与信息技术、纳米技术、智能技术等融合产业发展发展趋势，产业布局一批前沿新材料。

工程建设工业对外开放技术创新管理工作体系，提高工业技术创新产业发展发展潜能

（1）夯实工业企业技术创新力。引导企业加大基础研究投入。开展位数工厂应用示范。实行中小企业位数化结构调整大力推进计划，支持成立中小企业位数化潜能中心。

（2）工程建设高水准产业发展技术创新平台。在行业关键应用领域高起点高标准产业布局工程建设北欧国家实验室。在位数科技化战略产业发展应用领域，依托特色优势技术创新型企业产业布局工程建设北欧国家重点实验室、北欧国家产业发展技术创新中心、北欧国家工业技术创新中心、北欧国家工程研究中心等产业发展技术创新平台。强化以北欧国家企业技术中心为核心的企业技术技术创新管理工作体系工程建设。

（3）提高高等院校和科研院所技术创新力。引导高校强化基础研究全面性产业布局。增强科研院所在基础前沿和行业共性关键技术研发中的骨干助推作用，在若干优势应用领域形成一批具有鲜明特色的世界级科学研究中心。大力推动产学研深度融合，提高高校和科研院所原始技术创新力和服务产业发展技术创新产业发展发展的潜能。

（4）工程建设位数科技化战略产业发展集群。成立位数科技化战略产业发展集群基金，协作大学和科研院所等技术创新力量工程建设世界级的位数科技化战略产业发展集群。

（5）构筑工业亚洲地区技术创新网络。以工业位数结构调整产业发展发展潜能工程建设为主线，开展双边或多边密切合作。强化与一带一路沿线北欧国家技术创新密切合作，工程建设一批境外工业技术创新密切合作区、联合实验室、联合研究中心，推广位数结构调整新模式、新技术。实行企业技术创新多元化产业发展发展计划，支持有条件的锻造企业走出去。

大力推进位数化基础潜能工程建设，大力推进工业位数化结构调整

（1）大力推进位数化基础设施工程建设。大力推进大力推进宽带网络基础设施工程建设和改造，大力推进工业互联网工程建设，培育一批跨行业、跨应用领域工业互联网平台。建立北欧国家工业基础数据库。

（2）加大行业位数化结构调整共性技术供给。积极大力推进北欧国家机器人技术创新中心、北欧国家智能传感器技术创新中心、北欧国家位数化设计与锻造技术创新中心等工业技术创新中心工程建设。加大北欧国家重点研发计划和科学基金对前沿助推和关键关键技术研发的支持，提高行业位数化结构调整共性技术供给潜能。

（3）健全企业位数化结构调整技术创新服务管理工作体系。工程建设一批面向智能和位数锻造、机器人和自动化等应用领域的公共服务平台。依托龙头企业、高等院校和科研院所设立专业化众创空间、孵化器。

（4）强化工业位数化结构调整领军人才培养。支持高校设置和强化智能锻造、人工智能、机器人等相关专业，大力推进面向位数结构调整的高校专业学科管理工作体系工程建设。鼓励位数结构调整大型龙头企业与科研院所工程建设一批产学研用相结合的专业人才培养基地，建立产教融合、科教融合的工业位数结构调整人才培养管理工作体系。

创造技术创新友好型产业发展发展环境，支撑工业位数结构调整升级

（1）健全位数结构调整治理管理工作体系。实行数据自由流动计划，以政府数据对外开放共享助推示范全社会数据对外开放共享。消除制约技术、数据等要素自由流动的制度障碍，在位数立法中体现数据对外开放、安全、专利技术和数据主权等内容。

（2）加大财税支持力度。成立工业位数化结构调整大力推进项目，加大对工业位数结构调整升级关键环节和基础技术的投入力度。健全政府采购经济政策。实行有利于工业位数结构调整升级的税收经济政策。

（3）健全投融资经济政策。吸引社会资本，建立促进工业位数结构调整升级的多元化投融资管理工作体系。鼓励建立按市场化方式运作的各类位数结构调整产业发展发展基金。

（4）强化数据安全与标准工程建设。制定一般性数据保护监管经济政策。建立数据安全技术创新中心，为数据安全初创企业提供支持。大力推进智能工厂架构标准化，大力推进数据接口和数据格式等的标准化。

本文摘编自《2019中国工业技术创新产业发展发展报告》（穆荣平、郭京京主编 . 北京：科学出版社，2020.3）一书。

《2019 中国工业技术创新产业发展发展报告》

（中国技术创新产业发展发展报告系列）

ISBN 978-7-03-064328-5

责任编辑：侯俊琳牛玲刘巧巧

第一篇技术创新驱动力工业位数结构调整，加速亚洲地区价值链重构

第一章世界工业技术创新产业发展发展总体态势 3