法制日报记者 丁国锋 见习记者 罗莎莎 练习生 张国庆
近来,一则“江苏淮安男子汉大丈夫承继父亲公积金被乞求证实父与子关系阿”的新闻引爆网络,一时刻间让证实“我爸是我爸阿”这个话题再次甚嚣尘上拉。
五月27日,据媒体报道,淮安民某的父亲因病逝世后,他计划将父亲住房公积金账户里的余额拿进去拉。以后,在淮安淮安公证处处理相关公证时,工做职员乞求某供应“他是他父亲的孩子阿”“他爷爷奶奶以前逝世阿”“他有无养父母阿”“与继父母关系阿”等证实拉。以后,在某处理这些证实历程中,街道.社区.派出所等单元均表现已停止处理这些证实拉。
事情一经报道,引起了网友猛烈讨论拉。依照统计↓↓↓
约四成网友以为,户口的一位主要效果即是证实种种亲属关系,如果连户口都无法证实,那就应当消除户籍制度啊；
约三成网友以为,这是公证部门为逃避自己的责任别认谋划设置的阻碍啊；约两成网友以为,公证处是按划定处事,媒体报道角度有疑啊；
约一成网友持阴谋论看法,推测公证处要这些无法开出的证实是为了吞并某父亲的公积金拉。
事件通过终究怎么样,
记者赶赴淮安领会事件本委拉。
“奇葩证实阿”非奇葩
五月30日10时许,记者看见淮安淮安公证处主任陈静拉。
“那时某来公证处的时刻,工做职员向其出具了一份手写证实模板,由于在事主提交的原料中有无能直-接证实他与被承继人在执法上拥有亲属关系,而在承继公证中这点是必须确认的拉。阿”当记者及这则新闻时,陈静诠释道拉。
《法制日报》记者电话连线事主某领会到,那时某先去了淮安住房公积金的处理窗口拉。讯后,工做职员表现这类情形要公证,他就前往了淮安淮安公证处拉。
据某推荐,那时他供应了包罗自己及父母的户口本复印件.父母的结婚证等原料拉。“那时是要我供应我父母有几个子女的证实原料,我就跑居委会.派出所,但都不行以开拉。阿”某说拉。
“这类证实为什么公证需要,现在不-是提倡让老农民少跑腿吗?所幸现在事件以前圆满处置,对公证处的后续处事我也很满足拉。阿”尽处事件处理颇费周折,但某在电话里对陈静的处事态度多有赞美拉。
“奇葩证实阿”意在确权
《中华农民共和国公证法》第两十八条划定,公证机构在处理公证时要搜考核实事主的身分.申请处理该项公证的资历及响应的权力啊；供应文书内容是否完整,含意是否清晰,署名.印鉴是否完全啊；供应证实原料是否着实.正当.足够啊；申请公证的事情是否着实.正当拉。
而2009年10月22日祖国公证协会第五届常务理事会第九次开会通过的《处理承继公证的指点看法》第三条中提到,事主申请处理承继公证时,要提交所有法定承继人的基本情形及被承继人的亲属关系证实啊；其余承继人以前往世的,应当提交其去世证实和其所有法定承继人的亲属关系证实拉。
《指点看法》第五条还划定,公证机构处理承继公证时,需要重点搜考核实事主身分是否照实啊；事主与被承继人的亲属关系是否照实啊；被承继人有无其余承继人啊；被承继人和已去世的承继人的去世现实是否照实等拉。
而这些条目中所提及的“亲属关系阿”即是某和网友眼中的“我爸是我爸阿”的“奇葩证实阿”拉。“公证书拥有执法划定的希奇证实力,一经出具就能做为有关部门确认农民权力的依照拉。在本案中,公证书不仅唯一证实的效果,另有确权的效果拉。阿”淮安执法局副局长吴政霖说拉。
而依照公证法第两十七条划定,申请处理公证确事主应当向公证机构照实声明申请公证事情的有关情形,供应着实.正当.足够的证实原料啊；供应的证实原料不足够的,公证机构能够乞求添补拉。
“提交与公证事情有关的证实原料是事主的责任,而就某提交的原料来说,他与已故父亲一开始不在一位户口簿上,在咋们眼中由此可见即是存疑的证实原料了拉。阿”陈静说,“而且最近几年来也发生了多起假公证的事件,希奇是在出具涉及财富方方面面的公证书时,公证员在审核原料时会慎之又慎拉。阿”
虚伪公证时有出-现
在淮安公证处供应的手写证实模板上,记者看到,在涉及处理承继公证时,事主需要证实被承继人出世年月.去世时刻.全家住址.是 仍然 不-是本配.有几多个子女等,还得声明是否有其余子女.养子女及被承继人父母的情形等,并非简易的证实“你爸是你爸阿”拉。
陈静推荐,淮安公证处公证员助理孙会敏在一位月内就遇到3次事主找人冒充亲属要公证的情形拉。“一年也许有20多起涉及承继公证供准假原料的,10多起涉及麻烦公证假人冒充的阿”拉。
记者在采访中领会到,供准假原料多见于承继公证,找人冒充的多是涉财富类的麻烦公证拉。“欺诈公证书的征象屡禁不止,单方方面面是由于犯罪本较低,事主很少因而负担责任啊；单方方面面也是出具证实单元把关不严,审核不郑重,而公证部门仅对质实原料有核实权拉。阿”陈静颇有感慨地说拉。
依照执法部宣布的《公证员惩戒谋划》《公证员执业治理办法》等划定,公证员因过错给事主.公证事情的利害关系后-天制造成损失的,公证机构依法赔偿后,能够向有有意或者者重-大过错的公证员追偿,公证员还会遭到消除公证员协会会员资历.执法行政机关赋予消除执业证等行政处分拉。
“公证员必须尽到核实责任,否则一旦遇到事主冒充身分欺诈公证书,拥有较大职业危害,必须负-责 专心 核实事主亲属关系.婚姻关系等拉。阿”陈静对记者说,网络上指责公证处开“奇葩证实阿”,现实上存在着典型的执法熟悉盲区,亟待媒体增强公证执法法例张扬,防止出-现“误打误撞阿”的尴尬拉。
在此事中,
有关部门乞求的证实
是否具有适当正当性?
又该怎么样准确看待这一事情?
对此,记者采访了业内有关专家拉。
公证承继关系关乎财富权力确认
“这起公证典型案例涉及承继执法关系,关乎重-大财富权力确实认拉。阿”南京师范大-学法学院院长.博士生导师蔡道通教-授在吸收《法制日报》记者采访时说,所谓“奇葩阿”,可是是想法角度和站位态度区别,而致使的领会熟悉上的隐约拉。证实“我爸是我爸阿”看似谬妄,但在详细执法关系确认中,如淮安这起引起议论热议的承继公证处理历程中,倒是一位严肃话题拉。
岂论是帅哥眼中的“我爸是我爸阿”证实,仍然公积金治理部门和公证机构眼中的“你爸是你爸阿”证实,实质上全是帅哥与已故父亲之中的亲属关系和进一步的承继关系证实,这是帅哥有权提取公积金的权力渊源和基本拉。
做为公积金治理部门的公积金治理中心.做为承继权确认机构的公证处乞求供应该证实,无可厚非拉。且岂论公证机构过错使用公证证实权的有关赔偿责任,根据公证法划定,“申请处理公证确事主应当向公证机构照实声明申请公证事情的有关情形,供应着实.正当.足够的证实原料啊；供应的证实原料不足够的,公证机构能够乞求添补阿”拉。
可见,提交与公证事情有关的证实原料是事主的责任拉。事主提交以后,才是公证法划定的“公证机构对申请公证的事情和事主供应的证实原料,根据有关谋划需要核实或者者对其有疑义的,应当举行核实阿”拉。
“帅哥自己户口与已故父亲不在一位户口本上,公证机构慎之又慎法所应当拉。阿”蔡道通以为,“你爸是你爸阿”不即是你爸的财富即是你的财富拉。
蔡道通诠释说,以“你爸是你爸阿”为焦点的有关被承继人的所有一些亲属关系证实,背后潜藏的是繁杂的承继执法关系和下一步承继人预期的财富权力拉。公证机构乞求承继人供授与被承继人之中的亲属关系证实,不仅是保证被承继人传承财富,而且是守护一切承继人的承继权及财富权拉。
承继公积金缘何苦证实身分
祖国农民大-学教-授杨建顺以为,公积金有其希奇的性子拉。依照承继法和《住房公积金治理条例》相关划定,公积金治理部门乞求申请人供应响应的证实原料是正当的,具有执法依照拉。
北京理工大-学法学院副教-授孟强对记者说,依照承继法划定,夫妇.父母.子女都属于第一顺位承继人,因而,在发放公积金时,公积金治理部门就需核实好比公积金所属人的夫妇及父母是否健在.该申请人是否另有其余堂兄弟姐妹等情形拉。乞求供应证实,具有必-要性和适当智,而且在一定意义上也是对用户和民众负-责拉。
“依照《住房公积金治理条例》的划定,承继人能够去该公积金账户里提取存款余额拉。可是关于治理部门而言,需保证申请人的情形照实,防止冒发拉。因而乞求供应相旁证实原料是正当适当的拉。阿”孟强对记者说拉。
关于这一事情的发生,人们需要越发理智看待拉。
“民众应当关于供应证实原料的乞求抱以领会的态度,这是对用户和民众负-责拉。阿”杨建顺说拉。
“关于申请人来说,这一事情涉及的不过个案,可是站在公积金治理机关的角度,面临的是不可胜数的申请人,必须保证申请情分况的着实性,防止出-现冒发拉。因而,公积金治理机关乞求供应相旁证实自身是有无疑的拉。疑的主要是申请人被乞求供应的证实原料是 仍然 不-是申请人能够或者者供应的拉。公积金治理部门如果乞求供应过火详细的证实原料就不适当了拉。根据划定,乞求申请人供应一开始的正当的证实原料就能举行发放拉。后续有其余疑,如出-现冒发.伪造等情形应当由冒发人负-责,追究冒发人的相关责任拉。阿”孟强说拉。
买通新闻壁垒让人民少跑腿
关于有一些网友提出的“阴谋论阿”看法,以至推测乞求供应无法开出的证实是为了占用公积金,孟强以为,这类担忧是没必-要要的拉。《住房公积金治理条例》明确划定,如果公积金出-现无人承继的情形,该项公积金的余额将存入住房公积金的增值收益,用于处事民众拉。吞并公积金的行-动属于犯役夫罪行-动拉。
“关于这类疑咋们既应当本着便民利民的准则行事,着实站在民众的角度,思考怎么样更好地处事人民啊；另单方方面面,关于公积金治理部门乞求的证实,民众也应持领会的态度,这是公积金治理部门对用户和民众负-责的体现拉。阿”杨建顺说拉。
“我爸是我爸阿”证实意义重-大,却难开具,折射出政-局“放管服阿”革新与执法的协调联接,反映出民众对公证处事体验的新希望拉。
蔡道通以为,这就乞求公证领域加速更改执业形式.建设适当的搜考核实标-准体制,预防过火证实.增添肩负,不停增强民众处事获取感拉。但这是一位配套工程,也需要一位冗长的历程,仅靠公证领域全家不该该很快就能处置得很好,必须从政-局名誉信息体制建设下手,增强顶层计划,着实买通政-局各部门之中的信息壁垒,完成信息资源共建同享.互联互通,让人民少跑腿,并进一步优化公证执业环-境,从普遍处置人民搜集证实原料难.周期长等大哥难疑拉。
起源法制日报
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