[改厕和建设美丽乡村]继续扎实推进农村改厕工作（来信综述）

小洗手间、大民生难题，正在开展的贫困地区洗手间民主革命不仅关系到农民广大群众生活水准的改善，也关系到迷人乡间工程建设和乡间振兴。从部署加快项目区项目区步伐到大力推进中小学项目区，从改建旅游洗手间到大力推进贫困地区项目区，从布局城市公共厕所到贫困地区项目区被列为十三五必须顺利完成的硬性任务……近年来，洗手间民主革命不断向纵深大力推进。据农业贫困地区部统计数据显示，截至2019月底，全国贫困地区卫生洗手间使用率超过60%。

一两年，人民网领导聊天室征集贫困地区项目区相关难题和提议，听众争相致函、回帖，讲述他们在贫困地区洗手间改建中碰到的一些麻烦事，呼吁高度重视贫困地区项目区组织工作，全面考量、统筹规划，把洗手间民主革命这项具体的民生难题工程级级办成。

把好基础工程建设公共设施入口关，把坏事办成

听说相关职能部门要给2400元改建洗手间，他们都很高兴。源自华北地区贫困地区的听众朱奇角说，可是用了一两年后发现，镇里统一派发的废水桶质量极差，用了几次就已经开始渗水、渗水，把周围的墙壁都弄脏。他找镇里换了两次废水桶，但每次都没用多久就坏了。帮他们改建洗手间是件惠农福泽的坏事，但也要把好基础工程建设公共设施的入口关，别把坏事办成了广大群众糟心事。朱奇角无奈蔡伯介。

源自西部地界贫困地区的听众林亦可也碰到了类似难题，镇里宣传说，改建后洗手间燃气管直接接入主要燃气管，废水最终流入废水处理池。如今洗手间、废水池、燃气管都已经修通，但不是所有居民家的洗手间都与主要燃气管接通。现在家中洗手间的废水每隔一两年就要清理一次，又费心又钱太多，十分头疼。

在来电中，听众争相提议，在洗手间改建过程中，要统筹考量基础工程建设公共设施以及后续保护，把民生难题实事办成。家住黑龙江省丹东市北极镇北红村的听众田江海对此感慨万千。北红村夏季寒冷，最低温可达摄氏40摄氏，夏季洗澡一直是该地居民一大难题。室外的公共厕所四处发枯，非常冷。尤其是晚上，上洗手间的路上结了冰，白白就会摔倒。田江海说。

2019年夏天，北红村已经开始大力推进项目区组织工作，居民终于用上了室内浴室。只要轻轻一按就行，既卫生又方便。但到了冬天通风口很难阻滞，废水也难结冰。后来，镇里定期上门检查，给他们保护基础工程建设公共设施，有坏的就及时维修更换，帮他们解决了大难题。田江海说。

除了基础工程建设公共设施，补偿款也是人们关心的难题之一。去年7月，北方地界居民石旷生响应该地相关职能部门号召，改建了家中的洗手间：你家是镇里第二批改建的，说好按照标准自建洗手间后，财政补贴600元。到现在都一年多了，还没见着钱。你家的补偿款啥时候能到位？

西北地界居民猴王来电说：他们这里从2018月底已经开始推动改建洗手间组织工作，居民家中的公共厕所都改建成冷却水式抽水机冲洗手间。原来说改建顺利完成后，各户能给财政补贴2000元，但目前还没派发到手。

科学制定项目区方案，提升项目区组织工作精准性

走进江西省南昌市西湖区桃花镇十里村，一些高颜值公共厕所融入乡间美景。他们在鼓励居民改建自家洗手间的同时，也考量到有些居民的实际困难，以及发展乡间旅游业的需求，因此在各个村都工程建设了一批公共厕所。西湖区洗手间民主革命组织工作领导小组办公室主任喻水洪说，该地将项目区指标量化，推出样板供居民参考，细致到基础工程建设公共设施品牌、选材、尺寸、风格等，居民都能从样板里找到参照。

在贫困地区洗手间改建大力推进过程中，很多地方都像南昌这样，综合考量该地的地理环境、气候条件、经济水平、农民生难题产生活习惯等因素，结合乡间振兴、脱贫攻坚、改善贫困地区人居环境等规划，因地制宜逐乡逐村论证编制贫困地区洗手间民主革命专项实施方案，有的对项目区组织工作的精准性提出了更高标准，实现了一户一策，取得很好的效果。

镇里住宅各家各户千差万别，房屋朝向、面积大小、地势高低、室内布局等都不一样。江西省萍乡市上栗县听众顾双福说。为了让项目区组织工作顺利进行，上栗县相关职能部门带着专业设计人员挨家挨户探访，到居民家中指导项目区组织工作，还对项目区工程的质量和进度全程监管，尤其强化项目区后基础工程建设公共设施的管护组织工作，确保工程质量和使用寿命。

现在，居民碰到了洗手间有难题的可以随时反映，维修人员及时上门维修，有破损的还给免费更换，乡亲们对项目区效果都挺满意。顾双福说。

贫困地区项目区组织工作中的一大难题是废水处理。日前，国务院印发《关于深入开展爱国卫生运动的意见》，明确要求扎实大力推进贫困地区户用卫生洗手间工程建设改建，强化管理保护，逐步扩大洗手间粪污无害化处理和资源化利用覆盖面。一些地方统筹大力推进贫困地区洗手间粪污治理与贫困地区生活废水治理，因地制宜大力推进洗手间粪污分散处理、集中处理或接入废水管网统一处理，将废水变成了资源。

四川省眉山市彭山区兴崇社区居民曾术清家不远处的一块菜地边上，一级厌氧发酵池、二级厌氧发酵池、粗石料过滤池、中石料过滤池、细石料过滤池、清水过滤池，标识得清清楚楚，地下是粪污一体沼气净化池。曾术清家排出的废水通过管道输送到这里进行处理。

这个净化池主要收集处理周边6户居民的废水，通过发酵、过滤等手段，将废水无害化处理，出口水质能达到农业灌溉标准。曾术清说，而且净化池深埋在地下，地上重新覆土后还能种菜，也不浪费土地资源。

因地制宜解决废水处理难题，进一步加强后期管护

贫困地区项目区组织工作给居民带来了实实在在的便利，但在实践中也存在一些亟待解决的难题。主要是废水处理的难题，贫困地区管道系统不如城市发达，雨污分离、粪污分离系统也不完善，管道收集、规模处理的成本比较高。中国科学院亚热带农业生态研究所研究员吴金水说。

这也正是喻水洪在组织工作中碰到的难题。与北方乡间的集中居住不同，江西、湖北、湖南等南方贫困地区居民居住普遍比较分散，如果大规模工程建设废水收集管道，集中工程建设废水厂或大型废水处理公共设施，投入的成本非常高，需要谨慎决策。喻水洪说，而且，城市的废水处理费是和水费一起收的，相对难。但在贫困地区，废水处理费需要单独收取，有的广大群众不理解，收缴也比较困难，这就会影响废水处理厂的正常运行。因此，他们更倾向于探索如何将废水消纳在每家各户。

此外，贫困地区洗手间的基础工程建设公共设施和后期管理也有待加强。开展贫困地区项目区组织工作以来，一些地方倾向于洗手间工程建设、外观改建，忽视了基础工程建设公共设施和后期管护，导致贫困地区洗手间不能用、不好用的难题时有发生，这也造成了一定程度的投入浪费。吴金水说。为了避免这一难题，河南省永城市专门制定了洗手间民主革命技术安装规范，实现了技术指导、图纸施工、施工队伍的三统一，同时搭建起系统平台进行联网管理，很好地解决了后期保护维修等难题。

在贫困地区项目区组织工作中，互联网同样大有可为。在条件允许的地区，互联网技术可以帮助相关职能部门提高贫困地区洗手间的后期管理组织工作效率。在北京市互联网金融行业协会党委书记许泽玮看来，比如，大数据可以将所在地区居民的生活习惯同该地供水、废水处理等信息联系起来进行分析，为项目区组织工作提供科学参考，还可以对区域内改建后的洗手间进行联网管理，包括运营和报修等。此外，贫困地区公共厕所也可以搭载一些智能设备，尤其是在一些大力发展旅游业的乡间，可以充分利用互联网、大数据技术，为游客提供各种便利。

《 人民日报 》（ 2020年12月28日 07 版）