在之后的文章中,作者和大家聊了一连串关于各县行政区域修正的故事,比如青海省、海南省。那时,他们谈谈安阳市。安阳市归属于我省的人口数支柱产业、粮食供应支柱产业,所辖了17个县级市。那么,安阳市17个县级市的行政区域内部结构,究竟是如何一步步逐步形成的呢?认真说,从清朝时期的安阳市六大府开始,安阳市的行政区域,经过了一连串的修正。那时,他们就谈谈这个难题。
具体来说,他们谈谈安阳市的具体情况。安阳市归属于我省中部五省众所周知,同时,也是我省的人口数支柱产业、粮食供应支柱产业。安阳市的地理位置十分重要,自古就有得中原地区者得天下的说法。安阳市总人口数9900多万,仅次于广东省、山东省。安阳市的小麦总产量,位居全省第一位,基本上上占了全省的十分众所周知。安阳生产的牛奶、年糕、年糕之类,基本上上占了全省的一半。
不得不说,安阳市历史悠久,孕育了闪耀的中原地区文化。在我省六大名城中,安阳市一口气占了4个,分别是:洛阳、开封、郑州、安阳。目前,安阳市所辖了17个县级市。一个难题出现了,从安阳市成立以来,究竟经过了哪些行政区域修正呢?
在南宋之后,历朝王国基本上上都延用了州县两级行政区域。不过,为了加强对各县市的管理工作,历朝王国想了各种办法,陆续出现了汉朝的13州、唐朝15道、南宋23路之类。其实,我省很多省份的名称,都起源于南宋,比如广南东路、荆湖北路路、京东路、南宁路等。13世纪中期,北方的南宋崛起之后,在几十年时间里,消灭了剑川、纳氏林、大理国、吐蕃、南宋等一连串政权。
进而,创建了一个疆土十分辽阔的庞大王国。不过,随着疆土版图的迅速扩大,南宋缺乏地方性管理工作实战经验的特点,十分明显。直面全省布满的数百个南直隶,数百个县,南宋十分头疼。直面各县市错综的人口数数据、耕地坡地、农作物产量情况,南宋有点懵。
具体来说,各县的行政区域片面,地方性管理工作技术难度大。第三,各县市政府机构的内部结构硬朗,工作效率十分低。到了南宋统治者中后期,邦国行政区域已经基本上崩盘。随即,1368年,明太祖创建清朝,在南宋邦国的基础上,依照清朝的前述需要,更进一步修正了各县市行政区域。撤消了路二级的行政区域,逐步形成了省、南直隶、县二级行政区域。而此行政区域商业模式十分经典之作,相继延用了数百年。
最后,南宋在南宋23路的实战经验基础上,结合金朝行尚书台的计算架构,更进一步修正之后,推出了著名的邦国管理制度。南宋把全省划分为10个邦国,比如甘肃邦国、安阳江北邦国、岭北邦国之类。每一省所辖了各,每一路所辖了各南直隶,每一南直隶所辖各县。相当于成立了4级行政区域。南宋虽然成立了邦国管理制度,奠定了邦国的架构,但各方面的难题十分多。
具体来说,各县的行政区域片面,地方性管理工作技术难度大。第三,各县市政府机构的内部结构硬朗,工作效率十分低。到了南宋统治者中后期,邦国行政区域已经基本上崩盘。随即,1368年,明太祖创建清朝,在南宋邦国的基础上,依照清朝的前述需要,更进一步修正了各县市行政区域。撤消了路二级的行政区域,逐步形成了省、南直隶、县二级行政区域。而此行政区域商业模式十分经典之作,相继延用了数百年。
在清朝永乐皇帝朱棣在位时期,随着清朝的迁都,更进一步逐步形成了南北直隶与13个省。其实,我省很多省份的大体行政区域,都是在清朝统治者时期确立的,比如安阳市、山东省、山西省之类。与现在的行政区域相比,十分接近。当时,安阳市划分为8个府、1个直隶州。甚至是直隶州呢?直隶州直接隶归属于省管理工作,则隶归属于各府管理工作。
安阳市分为:开封府、安阳府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、汝州直隶州。省会在开封府,当时开封府的管辖范围十分大,相当于现在的开封、郑州、周口、许昌、新乡等大片地区。至于安阳全省,总计所辖了96个县。17世纪中期,清朝确立了自己的统治者之后,更进一步修正了各县的行政区域。最后,逐步形成了大清内陆18个省的行政区域。
在安阳市的行政区域修正中,在雍正、乾隆时期,在安阳市原有各南直隶的基础上,修正为9个府和5个直隶州,近代的行政区域内部结构更进一步成型。分别是:开封府、安阳府、彰德府、怀庆府、卫辉府、归德府、南阳府、汝宁府、陈南直隶、许州直隶州、陕州直隶州(三门峡)、汝州直隶州、光州直隶州(信阳)、郑州直隶州。从当时的行政区域来说,结合更进一步合理化。
1912年,清朝灭亡之后,我省进入了军阀混战的阶段。安阳市地理位置重要,各路军阀反复争夺,各县市遭到了严重的破坏,急需进入休养生息。在三四十年代,安阳各县市相继遭遇了蝗灾、旱灾和水灾,人们的日子很苦。一转眼到了建国初期,随着局势的稳定,我省进入了经济发展、战后重建、恢复生产的阶段。一连串的重要项目,陆续在安阳各县市开始。
与此同时,在安阳各县市,陆续成立了各专区。当时,安阳市划分为10个专区,分别是:郑州专区、陈留专区、商丘专区、洛阳专区、陕州专区、淮阳专区、潢川专区、南阳专区、许昌专区、信阳专区。专区归属于五六十年代的一种行政区域方式,相当于现在的县级市。
清朝统治者时期,安阳市有15个南直隶。为何在建国初期只有10个专区呢?因为建国初期的安阳市,经过了大规模的行政区域修正。为了治理黄河,安阳市黄河以北的大片地区,并入了平原省管理工作。所以说,此时的安阳市,只包括了黄河以南的区域。1952年,随着平原省的撤消,安阳市的黄河以北地区,才还给了安阳市,并且分为了新乡专区、安阳专区、濮阳专区。
不过,安阳市所辖的专区数量,并不是增加到了13个,而仍然维持在10个。到了1953年,更是下降到了9个。这是怎么回事呢?因为,就在1952年,陈留专区、潢川专区、陕州专区被陆续撤消。陕州专区并入洛阳专区、陈留专区并入了郑州专区、潢川专区并入了信阳专区。1953年,淮阳专区被撤消之后,并入了商丘专区。
当然,安阳市并不仅仅所辖专区,还所辖了几个县级市,鉴于大城市的重要性,安阳市成立了郑州县级市、开封县级市、洛阳县级市等几个县级市。不过,这几个县级市仅仅管理工作市区和郊区,外围的几个县,隶归属于各专区管理工作。他们以开封市为例,按照开封老人们回忆,城墙宋门以内,隶归属于开封市管理工作。宋门以外的乡镇,隶归属于郑州专区管理工作。
1954年,安阳市的省会,从开封迁往郑州之后,郑州专区的行署政府机构,迁移到了开封办公。因此,郑州专区更名为开封专区。同一年,濮阳专区被撤消,所辖的几个县,划入了安阳专区和新乡专区。此时,安阳市所辖了3个县级市、8个专区。关于濮阳的由来,十分有意思,作者之后和大家慢慢聊。
1956年,随着工业发展的需要,我省需要煤炭、石油、钢铁、石灰、橡胶等各方面的原料和资源。在这样的情况下,50年代前期开始,安阳市陆续成立了安阳县级市、焦作县级市、新乡县级市、三门峡县级市、平顶山县级市、鹤壁县级市等6个县级市,管辖范围都不算大。此时的安阳市,所辖了9个县级市、8个专区,总计17个地级行政区域。
1958年,安阳市的行政区域出现了大规模的修正。具体来说,新乡、安阳、开封、鹤壁、焦作、三门峡、洛阳、平顶山等8个县级市,都被降级为县级市,并入了各专区。安阳市只剩下了郑州一个县级市,与此同时,商丘专区、安阳专区被撤消。商丘专区的各县,划入了开封专区管理工作,不过,开封专区的5个县,划入了郑州市管理工作。
安阳专区被撤消之后,划入了新乡专区管理工作,整个黄河以北地区,基本上上都隶归属于新乡专区管理工作。此时,安阳市所辖了1个县级市、6个专区,总计7个地级行政区域。按照五六十年代的交通、通讯条件,管理工作的县太多,根本忙不过来。比如通知各县开会,路途比较远的县,需要提前两天出发。因为,道路确实比较远,晚了根本到不了。
1961年,商丘专区、安阳专区重新成立,划入郑州市的5个县,再次划入了开封专区。60年代中期,开封市、洛阳市、平顶山等几个城市,又一次被提升为县级市。1965年,为了解决部分专区管辖范围太大的难题,相继成立了驻马店专区和周口专区。60年代中后期,全省所有的专区更名为地区之后,安阳市所辖的各专区,也更名为地区。
进入70年代中后期,随着我省经济的持续发展,为了适应时代的需要,很多省份的行政区域,都出现了大规模的修正。其中,部分地区陆续更改为县级市。1983年,安阳市开始了第一波地改市。1983年,开封地区被撤消,所辖的各县,并入了郑州市、开封市。安阳地区被撤消,所辖的各县,划入了安阳市和新成立了濮阳市。
1986年,安阳市开始了第三波地改市。洛阳地区被撤消,所辖的各县,划入了洛阳市、三门峡市和平顶山市。新乡地区被撤消,所辖的各县,划入了新乡市和焦作市。许昌地区被撤消,所辖的各县,划入了许昌市、漯河市和平顶山市。1986年,安阳市的浚县和淇县,划入了鹤壁市县级市管理工作。
截至这个时候,安阳市17个地级行政区域的大体轮廓,已经基本上成型。当然,仍然有几个地区没有改为县级市。随着安阳市各县市的持续发展,90年代后期,安阳市其他几个地区,陆续修正为县级市。1997年,商丘地区被撤消,成立了商丘县级市。1998年,信阳地区被撤消,成立了信阳县级市。2000年,驻马店地区被撤消,成立了驻马店县级市。周口地区被撤消,成立了周口县级市。
截至这个时候,安阳市17个县级市的行政区域格局完全逐步形成,分别是:郑州市、开封市、洛阳市、平顶山市、焦作市、鹤壁市、新乡市、安阳市、濮阳市、许昌市、漯河市、三门峡市、南阳市、商丘市、信阳市、周口市、驻马店市。此外,总计所辖了1个省直辖县级市(济源市)、20个县级市、82个县、54个市辖区。
关于我省各县市行政区域修正的一连串故事,还有很多。作者在之后的文章中,和大家慢慢聊(最后说一点,作者没有其他账号,请大家注意。最近,抄袭者太过分,从未见过如此厚颜无耻之人)。
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