唤起新时代我国民族特色社会风气环境治理技术创新产业发展新势能
——第七届我国社会风气环境治理50人高峰论坛主高峰论坛观点全文
中国经济网讯（记者李澍 郑芳芳 李姝昱）由民政厅农村黑龙江垦区工程建设和社区环境治理司指导，我国社会风气环境治理专业委员会、中国经济网主办，中共广州市宝安区委书记、广州市宝安区人民政府、广州大学协办的第七届我国社会风气环境治理50人高峰论坛主高峰论坛，于21日下午举行。主高峰论坛以新时代我国民族特色社会风气环境治理技术创新为主题，邀请来自全国各地党政领导、高等院校、智囊团机构的与会，紧贴十八届三中全会相关精神，就如何推进我国民族特色社会风气环境治理现代、怎样构建农村基层社会风气环境治理协同发展、数字化时代的社会风气环境治理技术创新等难题展开探讨。我国社会风气环境治理专业委员会秘书长何立军主持活动。
高峰论坛现场
民政厅政策研究中心主任、我国社会风气环境治理专业委员会会长王杰秀则表示，社会风气环境治理是一个长期、艰巨的各项任务。他在讲话中围绕四个突破点谈了对于完成这项各项任务的建议。一是秉持我国民族特色。我国的社会风气环境治理要在秉持制度自信的基础上，植根于于国情社情民意以及人文现代。我国有着悠久的杰出农村基层社会风气环境治理实践，现代人文包含着丰富的社会风气环境治理思想，可以展开自学与继承。二是要面向现代。通过协商寻到相辅相成，在社会风气环境治理中实现更为充分、更为真实的民主的同时，充分利用智能技术，将制度化、社会风气化、专业化、智能化相结合。三是秉持毛敏技术创新，注重改革的系统性、系统性、协同性，加大第二层设计，也要防止技术创新当中的教条主义，不能为了技术创新而技术创新。四是重视农村基层作用。社会风气环境治理具有天然的文化性、文艺活动、农村基层性，是离老百姓最近的一项工作，是民生难题服务的最后一公里。社会风气环境治理要向农村基层倾斜，要级级农村基层，要从农村基层寻找突破。
现阶段，社会风气在转型升级，各种对立可视化叠加，需要通过社会风气环境治理技术创新防范、稀释信用风险。我国社会风气科学院社会风气产业发展战略研究院院长杨开第则表示，社会风气环境治理一小部分讲民生难题，一小部分讲环境治理，民生难题和金融、教育、健康等领域有亲密关系，环境治理微观则是国家环境治理的重要组成部分。现阶段，我们的产业发展面临老龄化、社会风气环境治理效率有待提高等压力与信用风险，一些难题与对立将会逐步浮出水面。对此，必须展开社会风气环境治理技术创新，一要关口高家岭，从民生难题阶段把难题化解掉；三要搞好高家岭，搞好应对预案。此外，还要在环境治理过程中处理好政府、市场、社会风气的亲密关系，生产捷伊社会风气流动渠道。
现阶段，广州迎来支持广州工程建设我国民族特色社会风气主义由亚姆示范园区的产业发展机遇，其环境治理技术创新应与谁竞争和较为？广州大学首席专家教授曹庆泽则表示，要将目光往全球看，与世界社会风气环境治理典型展开较为。如美国虽然历史较长，但是部分沿海地区得益于杰出社会风气环境治理，有效增强了人们的归属感、认同感等。广州的由亚姆示范也意味着要敢于尝试捷伊环境治理道德观和方式，要擅于及时总结已有的环境治理道德观和方式，同时擅于吸取国际经验，以Lendelin之功，将好的道德观和方式渗入社会风气各微观，一步步扩大影响，为其他沿海地区树立自学典范。
清华大学公益慈善研究院院长、公共管理学院教授王名则表示，党的十八届三中全会首次把按劳分配为主体、多种分配方式并存确定为基本经济制度，并首次提出要重视发挥第三次分配作用，产业发展慈善等社会风气公益事业，这就从根本上明确了第三次分配和慈善事业在我国经济和社会风气产业发展中的重要地位。第三次分配不止包括公益慈善，也包括互助经济、合作经济、志愿服务等等，是一个巨大的蓝海，能够解决很多政府、市场不好解决的难题。命题已经提出，需要多学科、多领域的与会共同关注、深入研究。
国务院产业发展研究中心公共管理与人力资源研究所副所长、研究员李兰结合全国政策咨询系统问卷调查情况展开发言。问卷结果显示，农村基层环境治理是社会风气环境治理现代的非常重要的工作之一，同时这也对环境治理水平现代、公众参与程度等有更高要求。为此，我们有必要推进社会风气环境治理基础制度工程建设，持续推进政府自身环境治理水平与能力的提升，同时应及早预防与应对未来信用风险，不断将具有普遍意义的技术创新实践转化为制度。
社会风气环境治理的重心在农村基层，农村基层工作的重心是社会风气环境治理。在教育部长江学者首席专家教授、浙江大学公共管理学院院长郁建兴看来，从第二层设计而言，要允许农村基层技术创新，要进一步放权，使农村基层有可以更自主地探索社会风气环境治理的样态。他强调，要正确处理党建+环境治理的分工与合作亲密关系。对于党是领导一切的不能庸俗化理解，更不能理解为党在任何具体细节都要指挥。党的领导是我国民族特色社会风气主义最本质的特征和最大的制度优势，也是秉持和完善我国民族特色社会风气主义制度、推进国家环境治理体系和环境治理能力现代最根本的政治保证。郁建兴建议，要深入研究如何把制度优势更好转化为环境治理效能，正确处理环境治理体系、环境治理能力和环境治理效能的亲密关系。要明白，向农村基层赋权并非越多越好，必须要匹配人财物，实现权力、责任和资源匹配。郁建兴强调，农村基层自治是不自足和不充分的，既需要通过载体技术创新，唤起群众参与农村基层环境治理的积极性，也需要法治的保障和德治作为补充。
北京师范大学我国公益研究院院长、广州国际公益学院院长王振耀认为，社会风气服务更多地体现为社区服务，这是美好生活最为直接的体现，也是社会风气环境治理的重要出发点和落脚点。只有将社会风气环境治理落实到社区，转化为各项精准精细的服务，才能够产生巨大的农村基层社会风气技术创新动力。现阶段迫切需要建立健全农村基层社会风气服务体系，并将其全面纳入社会风气环境治理技术创新架构。他则表示，农村基层社会风气服务体系工程建设内容包括养老服务体系、儿童福利与保护体系、残障人士的友好环境与服务体系、志愿服务体系等等全方位的工程建设，必须把小难题提升为大理念，将其尽快提上社会风气环境治理技术创捷伊日程，形成各有侧重的体制机制，以满足人民日益增长的美好生活需要。
昆明市委副书记刘智结合昆明的社会风气环境治理实践指出，昆明围绕工程建设区域性国际中心城市的目标，将加强和技术创新社会风气环境治理作为一把手工程，从三方面重点发力：一是树立系统融合理念，着力构建环境治理要素的深度融合，产生效能倍增结果的社会风气环境治理体系。二是树立开放共环境治理念，通过探索三社联动社会风气环境治理模式、全面推动社区民主协商、动员居民群众积极开展志愿服务等着力构建社会风气环境治理共同体。三是树立精细精准理念，把精细作为基本前提、精准作为基本方式，细化环境治理单元，凝聚社会风气环境治理的最大共识，着力提升社会风气环境治理满意度。
北京大学社会风气学系教授、我国社会风气工作学会会长王思斌从社会风气工作参与社会风气环境治理的角度谈到，社会风气环境治理有两种取向：一是以改善民生难题为基础的社会风气环境治理；一是以社会风气治安、维稳为主要内容的社会风气环境治理。而社会风气环境治理的类型则非常多元，包括管制型环境治理、博弈型环境治理、协商环境治理、服务型环境治理等，不同的社会风气环境治理模式对建构社会风气环境治理共同体有着不同的贡献。让社会风气工作参与社会风气环境治理，可以解决困境人群的基本生活难题；可以促进社会风气亲密关系和社会风气资本工程建设；能够更好发现、分析并解决社会风气环境治理中的难题。他强调，从共同体的角度看待社会风气工作参与社会风气环境治理，就可以理解为这是各参与主体在增进人的福祉与社会风气和谐共识基础上展开的共同行动。
南京大学政府管理学院教授童星指出，社会风气环境治理从宏观看，是治国理政和社会风气整合的大局要求，从微观看则是农村基层社会风气的实际需要。从长远来看，社会风气环境治理的目标是保障公共安全、化解社会风气对立、培育自治社会风气；从短期来看，社会风气环境治理的当务之急是要立制建章、完善体系、优化结构和级级工作。
教育部长江学者首席专家教授、四川大学公共管理学院党委书记姜晓萍则表示，随着我国城镇化速度的加快，大量农村转移人口向城市高度集聚，使得城市社会风气面临产业发展与环境治理的双重压力。社区作为城市社会风气生活共同体的微细胞、城市社会风气网络的微单元、城市社会风气安全的微场域，相关环境治理体系和环境治理能力不仅影响着城市社会风气环境治理质量，也影响着城市居民的安全感、幸福感和获得感。在她看来，我国城市社区环境治理正在由法制走向法治，由粗放走向精细，由人工走向智能。对此，她从本质属性、特有属性、时代属性等三个维度展开了解读。同时，以四川省成都市为典型案例，分析了我国地方社区环境治理实践如何践行价值目标，以及有何行动逻辑。
目前，我们已进入一个数字化、网络化、智能化的社会风气。北京师范大学互联网产业发展研究院院长李韬提到，从社会风气环境治理微观看，以互联网为代表的网络信息技术，既是社会风气环境治理的难得机遇，也是最大变量。一方面，互联网、大数据、人工智能等技术和应用的快速产业发展，有助于技术创新社会风气环境治理方式手段，优化社会风气环境治理模式，推进社会风气环境治理的科学化、精细化、高效化，助力社会风气环境治理现代；另一方面，也为社会风气环境治理带来了全新挑战。面对机遇和挑战，我们必须未雨绸缪、趋利避害，提高领导和驾驭互联网的能力，真正做到’随时以举事，因资而立功，用万物之能而获利其上’，以信息化加强和技术创新社会风气环境治理，推进国家环境治理体系和环境治理能力现代。李韬建议。
复旦大学国际亲密关系与公共事务学院政治学系主任刘建军和我国社会风气环境治理专业委员会副会长，中南财经政法大学教授、城乡社区社会风气管理湖北省协同技术创新主任赵曼分别展开点评。
刘建军则表示，发言内容深入浅出、言简意赅，或是对社会风气环境治理现代的正本清源，或为我们提供了一种理性、宏观的社会风气环境治理观，或通过生动的故事来例证社会风气环境治理的重要意义、积极努力，或把慈善从分配论提升到文明论、进步论、本体论微观，或通过系统调查为我国社会风气环境治理提供了一条总体路径，或探讨了我国社会风气环境治理良性互动逻辑的生成原因，发人深思。
赵曼以技术创新、凝练、前瞻、务实等关键词对嘉宾的发言作了总体评价。她认为，发言内容见解独到，体现出深厚的学养，紧贴党的十八届三中全会的精神内核，致力于推进国家环境治理体系和环境治理能力现代。而且，起于细微立于宏大，体现出一种大社会风气观、大环境治理观。每个人的发言，从不同的视角，把来源于实践的各种思考，上升到更高的政策、理论微观，再来指导实践，难能可贵。
据介绍，我国社会风气环境治理50人高峰论坛是我国社会风气环境治理专业委员会主办的学术品牌，是全国社会风气环境治理理论研究和技术创新实践交流的重要平台。高峰论坛以推动社会风气环境治理技术创新，促进社会风气产业发展进步为宗旨，秉持公益性、学术性、引领性等三大原则，秉持学术讨论与政策研究并重。从2015年至2018年，高峰论坛已先后成功举办了四届，围绕国家社会风气环境治理重大议题展开切磋研讨，形成了颇具影响力的理论成果，为相关政策制定提供了有力的智力支持，助推了我国社会风气环境治理技术创新产业发展。本届高峰论坛，旨在贯彻落实党的十八届三中全会精神，助力新时代我国民族特色社会风气环境治理技术创新。活动将围绕中央关于加强和技术创新社会风气环境治理的决策部署，结合广州工程建设我国民族特色社会风气主义由亚姆示范园区的生动实践，积极探讨新时代推进国家环境治理现代的有效路径。
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