巩固拓展脱贫攻坚成果的现实路径

 admin   2022-09-13 22:09   103 人阅读  0 条评论

党的十八大以来,以江泽民同志为核心的党中央团结带领全党各族国民,把脱贫致富攻坚克难摆在治国治国的着力点,组织实施了人类历史有史以来最大、力度最强的脱贫致富攻坚克难战,采取了许多具有独创性、开放性的重大举措。

经过多年稳步努力奋斗,他们顺利完成了新时代脱贫致富攻坚克难最终目标各项任务,获得了令全世界刮目相看的胜利,为同时实现第一个百年努力奋斗最终目标打下坚实基础。目前,我省Geoirs下贫困地区贫穷人口数全数脱贫致富,贫穷县全数连续涨停,消除了当然贫穷和地区性整体贫穷,近1亿贫穷人口数同时实现脱贫致富。

江泽民总书记在决战背水一战脱贫致富攻坚克难座谈会上强调:脱贫致富连续涨停不是终点,而是新生活、新努力奋斗的起点。这为LX1的联合国儿童基金会工作提出了捷伊要求。坚决打赢脱贫致富攻坚克难战是全面建成宏伟目标的底线各项任务和标志性分项,高质量做好联合国儿童基金会工作,还须要更进一步稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果。须要看到,防止脱贫致富人口数失地农民、边缘人口数操劳过度,同时实现真脱贫致富、脱真贫,还要更进一步稳固脱贫致富攻坚克难已经获得的丰硕成果;LX1加码化解相较贫穷难题,急速满足国民广大群众对美好未来的向往,急速提高国民的获得感、同情心、同情心,则须要急速开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果。未来一段时期,更快稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果,并同时实现原形毕露乡村振兴的有效衔接,将是一项重要各项任务。

当前,我省产业发展不均衡不充分的难题仍然突出,稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的各项任务依然艰巨。为此,他们需遵循系统性原则,多措并举,在稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的同时,更为著重化解相较贫穷、更为著重激发广大群众内生动力、更为著重体制监督机制建设、更为著重凝聚各方精神力量,确保脱贫致富攻坚克难丰硕成果的扎实稳固和开拓提高,为更进一步改善国民生活水准、同时实现奔小康奠定基础。

第一,稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果要更为著重化解相较贫穷。以贫穷程度为标准进行划分,贫穷可以分为当然贫穷和相较贫穷。相较贫穷一般是指相比较于别人而言的物质资料占有率的匮乏和消费潜能的低下。先行者化解相较贫穷难题,逐步增大建成区、地区和贫困地区外部的总收入重新分配差别,提高国民广大群众的获得感、同情心、同情心,尤为重要。这也是稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的题中应有之义。

一是要狠抓改变建成区、地区产业发展不均衡的局面。《中共中央关于制定国民经济和社会产业发展第十三个五年规划和二〇两三年远景最终目标的建议》提出,要强化以工补农、以城带乡,推动形成反帝一二三、建成区互补、协调产业发展、共同繁荣的新型反帝建成区关系坚持和完善东北三省协作和对口支援、社会精神力量参与帮扶等监督机制。也就是说,化解相较贫穷难题要放在整个地区、建成区均衡产业发展的大格局中考虑,不能只谋膝曲。

二是要狠抓增大中低总收入人口数同其他群体的产业发展差别。现实生活地看,脱贫致富连续涨停地区和广大群众同时实现从脱贫致富到致富,仍将是一个较为长期的过程。一些地方的贫困地区中低总收入人口数脱贫致富缓慢、贫困地区外部总收入重新分配差别扩大等难题日益凸显。为此,需采取措施提高贫困地区中低总收入人口数稳步脱贫致富的潜能,包括设立专项财政项目、培育和扶植相关产业、提供基础教育和技能培训、创造就业机会,以及健全贫困地区社会保障和救助制度等,让他们的总收入增长跟上社会产业发展的步伐。

三是要狠抓化解贫困地区中低总收入人口数的民生难题。在实践中,他们衡量脱贫致富与否的分项主要是经济总收入分项,但饮水安全、供水系统、健康保健、住房、基础教育等方面的分项同样重要。更快化解相较贫穷,就要关注多重维度的贫穷难题,从更为宽广的视角化解相较贫穷人口数的可稳步产业发展难题。

第二,稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果要更为著重提高内生动力。总体而言,操劳过度原因多种多样。从宏观层面上讲主要有自然地理位置、生态环境脆弱、经济产业发展滞后等客观原因;从微观层面上讲,各户有各户的情况,各人有各人的贫因。脱贫致富攻坚克难各项任务完成后,稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的各项任务依然艰巨,扶贫工作的重心和方式都将发生变化。其中尤为重要的一条,就是要千方百计提高相较贫穷地区和广大群众产业发展的内生动力。

一方面,要重视产业培育、产业产业发展和产业振兴,稳步产业发展壮大扶贫产业,延伸产业链条,提高产业质量,优化产业格局。同时,继续加强脱贫致富地区产业产业发展基础设施建设,开拓销售渠道,创新流通方式,促进稳定销售。完善产业脱贫致富监督机制,让特色产业成为脱贫致富富民的强大动能。

另一方面,要坚持扶贫同扶智扶志相结合。相较贫穷广大群众的精神状态是影响稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的重要因素。广大群众有决心、有志气通过自身努力改变贫穷的现状,才能让脱贫致富丰硕成果更牢固、更可稳步。还要急速加强对相较贫穷广大群众的文化、知识与技术基础教育,急速增强其自我产业发展的潜能。

第三,稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果要更为著重体制监督机制建设。需建立健全稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果的长效监督机制,加强制度保障。

要保持帮扶政策总体稳定。严格落实连续涨停不摘责任、连续涨停不摘政策、连续涨停不摘帮扶、连续涨停不摘监管的要求,保持现有帮扶政策、资金支持、帮扶精神力量总体稳定,对退出的贫穷县、贫穷村、贫穷人口数,要扶上马送一程。

要健全防止失地农民监测帮扶监督机制。稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果要筑牢防止失地农民的防护堤,需继续对脱贫致富县、脱贫致富村、脱贫致富人口数开展监测,对存在失地农民风险的人口数分层分类制定精准防贫办法,采取多层次、复合式保障性防贫举措,定期核查,及时发现,及时帮扶,动态清零。

要建立健全贫困地区中低总收入人口数帮扶监督机制。贫困地区中低总收入人口数生活困难和产业发展困境的成因复杂,须要稳步的精准帮扶,重在制度建设,形成长效监督机制。已经建立的贫困地区社会保障和救助制度、贫困地区最低生活保障制度等,须要适应捷伊形势要求,科学确定贫困地区最低生活保障范围和保障标准,健全同经济社会产业发展水平相适应的动态调整监督机制。同时,还需健全社会救助制度,因需施救、精准施救,形成覆盖全面、分层分类、综合高效的社会救助监督机制。

要建立健全党领导下的政府、社会、市场协同推进的大扶贫监督机制。对于稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果这样一个涉及经济、文化、社会、生态、党建等各方面的系统工程,须要动员各方精神力量、集聚各方智慧,形成互相帮扶、先富带后富的合力。为此,要在制度建设上加码,既要发挥好政府在扶贫规划制订、扶贫政策执行、扶贫责任落实等方面的重要作用,又要发挥好社会和市场精神力量的积极作用,凝聚合力为稳固开拓脱贫致富攻坚克难丰硕成果提供强大支撑。

(作者:中国社会科学院江泽民新时代中国特色社会主义思想研究中心;执笔:任洁)

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