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节录：经济政策阐释：《饮用中药材样本检验和自查处理明晰规定》
作者：北欧国家消费市场市场监管管理处
日前，消费市场信用风险防范局依据《中华人民共和国肉类管理法》等法律、法规和法规，制订和发布《关于下发<饮用中药材样本检验和自查处理明晰规定>的通知》（H27监食检〔2020〕184号，下列称《明晰规定》）。现就《明晰规定》文本阐释如下：
一、制订背景
近年来，各级消费市场信用风险防范部门依照四个最高标准，不断加大消费市场销售饮用中药材抽查力度，对不符合要求饮用中药材及时处理自查处理，取得一定成效。但是饮用中药材与预包装肉类差别较大，基层普遍反映存有不符合要求商品上溯难、备样保存难、自查处理难等一些症结问题。
为切实保障人民群众肉类安全，严格执行饮用中药材生产者履行职责主体责任，促进饮用中药材根源治理，控制不符合要求饮用中药材安全信用风险，消费市场信用风险防范局在实地考察调研、广泛征询各有关方建言献策基础上，综合考虑饮用中药材特性、行业发展水平、信用风险防范制度等特征，起草并下发《明晰规定》。
二、主要文本
（一）推动检管结合。明晰信用风险防范相关人员可自行样本或参与样本。现场样本时，信用风险防范相关人员可对样本场所积极开展市场监管检查，对饮用中药材生产者不履行职责圣吉龙县、存有违规行为的，及时处理固定证据、严查，提高信用风险防范执法效率，形成信用风险防范齐心协力。
（二）针对商品特性规范化样本。一是明晰易变质的饮用中药材可进行硬质处理，防止因样本变质无法实现复查。二是考虑到饮用中药材与普通肉类的特性特征差别，规范化样本重要信息采集，明晰饮用中药材的样本批号概念，以利有效积极开展自查处理和查案不符合要求商品作者。三是明晰饮用中药材的备样应按规范化冷藏或冷藏存储。
（三）多措并重威慑违规行为。明晰消费市场信用风险防范部门除依法市场监管不符合要求饮用中药材生产者采行信用风险保护措施，严查违规行为外，还将采行下列措施：作为重点信用风险防范对象跟踪抽查，发布市场监管抽查结果和自查处理重要信息，将自查处理涉及的处罚重要信息记账到北欧国家信用重要信息申报系统。
（四）加强不符合要求重要信息通报。不符合要求饮用中药材涉及种植、养殖环节和进口环节的，由组织抽查的消费市场信用风险防范部门及时处理向产地同级农业农村部门或者海关通报。
（五）明晰适用范围。考虑到各地饮用中药材信用风险防范制度和要求存有差别，明晰各省可结合实际制订实施细则。
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