我国转为高工作效率产业发展的基本要素：
其一以国民为服务中心的广度城镇化。
并有技术创新驱动力的逐步提高工作效率。
三是保护房屋产权，规范化政府行为，同时实现市场实用性资源。
四是我国经济灵活性。
五是生态文明工程建设和可逐步产业发展。
六是我国经济协同市场主体结构调整。
对外开放政策40年来，我国我国经济已经迈入中低相对较低总收入期，预计到2025年以内跨入高总收入国家战团。依我国经济快速增长理论的基本方法论和国际产业发展实战经验来看，我国我国经济快速增长商业模式将由辐花迎头赶上型快速增长向中中高档协同产业发展商业模式变革，我国经济Sonbhadra遵从技术创新、协同、绿色生态、对外开放和共享资源的四大产业发展经营理念逐步促进，旧有的倚靠规模收缩和非均衡快速增长等迎头赶上商业模式的快速增长方向逐步向捷伊产业发展方向变革。同时，我国我国经济要同时实现高工作效率产业发展也需要逐步的工作效率改良，既包括基本要素工作效率的改良，也要同时实现全基本要素生产率（TFP）快速增长和重大贡献占比的提高。
高工作效率产业发展显然是劳动生产率
和全基本要素生产率并行提高
1978年以来我国近40年的产业发展过程中，民营企业资金投入对快速增长的重大贡献一直保持在较低水平。全基本要素生产率对GDP快速增长的重大贡献大体保持在20%以内。这种较低的TFP重大贡献，是我国民营企业驱动力快速增长商业模式的某一现象。
我国经济结构结构调整升级换代与工作效率方向重构是我国同时实现高工作效率产业发展的显然所处。十八大上促进我国经济产业发展的核心思想也得到进一步健全，重点特别强调要大力推进工程建设现代的我国经济管理体系，特别强调以人为本、工作效率优先选择。因此，我国我国经济迈入高工作效率产业发展期必须倚重两个工作效率提高，即劳动生产率和全基本要素生产率的并行提高。
另一方面，劳动生产率的快速增长速度直接决定了工资水平的提高速度，只有劳动生产率不断提高，居民的总收入水平才能逐步提高。在工业化过程中，劳动生产率的提高倚靠的是劳动和民营企业基本要素结合带来的产出工作效率的提高，即依赖物质民营企业密集同时实现劳动生产率的提高；而我国经济结构服务化后，劳动生产率提高则要倚靠劳动质量提高同时实现的人力民营企业密集来促进生产工作效率提高，此时劳动生产率快速增长能反映一国人力民营企业深化程度以及国家的福利水平。我国自对外开放政策以来的高速快速增长很大程度是借助人口红利同时实现的，但当前面对生育率下降和人口老龄化等问题，使得人口快速增长急剧下降。劳动资金投入快速增长率从1985-2007期的1.5%下降至2013-2017期仅有0.397%，预计未来劳动资金投入会进一步下降，预测未来五年劳动资金投入平均增速为0.048，同时伴随着劳动年龄人口快速增长和劳动参与率快速增长的急剧下降，劳工参与率甚至已经呈现出负快速增长的情形。在此背景下，要同时实现劳动生产率提高需要更好地借助劳动质量提高而非劳动数量快速增长，通过教育、专业技能培训等方式同时实现劳动素质提高和劳动生产率的快速增长。
另另一方面，全基本要素生产率对我国经济的重大贡献不断提高，是企业技术进步与实用性工作效率提高的综合反映。只有全基本要素快速增长率超过基本要素资金投入带来的快速增长时，才能提高全基本要素生产率的重大贡献率，而且全基本要素生产率的重大贡献率被视为测量内生快速增长重大贡献水平的指标。放大至一国来看，全基本要素生产率的重大贡献占比提高意味着一个国家我国经济快速增长逐步摆脱基本要素资金投入带来的快速增长，进入到内生快速增长的道路，而全基本要素生产率快速增长本身才能克服人力、民营企业深化带来的规模报酬递减问题。
高工作效率产业发展其本质特征
是以国民为服务中心
高工作效率产业发展的其本质是以国民为服务中心。党的十八大针对我国的产业发展新期指出：新时代我国社会主要矛盾是国民日益快速增长的美好生活需要和不均衡不充分的产业发展之间的矛盾，必须坚持以国民为服务中心的产业发展思想，不断促进人的全面产业发展、全体国民共同富裕。这一判断指出了我国转为高工作效率产业发展的其本质，是要从物质生产管理体系转为以国民为服务中心的消费升级换代、技术创新、高效、包容的可逐步产业发展轨道。
马克思经典理论以民营企业循环运动作为研究对象，反映了工业化期的产业发展规律，其中生产是起点，消费是附属，消费的作用仅是为了劳动力再生产。而马克思在社会主义构想中阐述了关于人的产业发展、自由联合体和按劳分配的理论，指出了人的解放和全面产业发展是社会主义产业发展和同时实现共产主义的其本质。我国在全面建成小康社会的基础上，以国民为服务中心成为新时代我国特色社会主义的指导思想。国民消费成为我国经济循环的起点，而不再是生产环节的附属。消费的内涵不仅是提供劳动力再生产的日常消费，而且是通过逐渐偏向知识消费的消费结构升级换代，同时实现人的全面产业发展，提高人力民营企业水平，促进科技技术创新与知识生产，并建立消费对于我国经济工作效率的补偿机制，以此改善我国经济工作效率、同时实现城镇化过程的可逐步性。这一商业模式将形成一个以国民为服务中心的新我国经济循环管理体系，同时实现技术创新、工作效率提高、价值创造与公平分享的高工作效率产业发展。
知识消费—人力民营企业提高—技术创新工作效率补偿的循环，是高工作效率产业发展的核心机制。我国在工业化期偏重于中低层次教育，形成了较大占比的低层次人力民营企业，目前面临人力民营企业升级换代的问题。通过日本和韩国实战经验的比较可以看出，两国在大规模工业化结束后的15-20年中，都同时实现了高等教育的普及，预计到2025年，两国高等教育人力民营企业占比将分别达到50%和70%。人力民营企业结构的快速提高促进了整体技术创新能力，是转为高工作效率产业发展的重要保证，其内涵是广义人力民营企业的快速提高，包括科学、教育、文化娱乐、健康医疗、体育等多方面的快速产业发展。在高工作效率产业发展轨道中，我国经济快速增长伴随着知识消费占比和人力民营企业结构的提高，从而促进劳动生产率提高、全基本要素生产率重大贡献占比增加、可逐步性加强。在新我国经济循环中，劳动基本要素的质量不断提高，并逐步创造和分享价值。这一过程需要建立和健全捷伊体制机制，由政府提供稳定环境和高工作效率服务，我国经济通过自主协同同时实现内生快速增长，并使市场机制与宏观稳定相互协同。
促进我国高工作效率产业发展和我国经济结构调整需要两大引擎，其一以提高广义人力民营企业为基准的广度城镇化，并有提高制造业的国际竞争力。广度城镇化的其本质是人的聚集，核心是形成以国民为服务中心的知识消费、民营企业深化和高劳动生产率的良性循环。知识消费是指科教文卫体等消费占比逐步提高的消费结构升级换代，以此促进人力民营企业结构升级换代；民营企业深化是指民营企业质量和存量优化提高，从而提高民营企业回报率；高劳动生产率是指制造业和服务业的产业工作效率逐步提高，从而形成良性循环。提高制造业国际竞争力，我国制造业需要在自主技术创新能力、资源利用工作效率、产业结构水平、信息化程度、质量效益等方面不断提高，同时实现结构调整升级换代和跨越产业发展。
我国转为高工作效率产业发展的基本要素可以归纳为以下六点：
其一以国民为服务中心的广度城镇化。逐步提高科教文卫体等知识消费占比，更多地让国民分享产业发展成果，提高居民初次分配占比，政府提供更多更高工作效率的公共服务。
并有技术创新驱动力的逐步提高工作效率。包括逐步提高劳动生产率、增加全基本要素生产率的重大贡献率、促进可逐步产业发展这三个基本工作效率指标。
三是保护房屋产权，规范化政府行为，同时实现市场实用性资源。政府规制在辐花国家的迎头赶上期具有重要作用，而在转为高工作效率产业发展的过程中，需要让市场在资源实用性中发挥决定性作用，健全房屋产权保护，校正过度干预行为，发挥政府的公共服务职能。
四是我国经济灵活性。转为高工作效率产业发展的期我国经济复杂度更高，全面深化对外开放政策将难以避免一些内部和外部冲击，需要倚重宏观我国经济的稳定运行。我国经济稳定的核心是通货膨胀和汇率波动，其背后是城镇化过程中积累的土地、金融和财政风险，不仅需要短期政策调节，还涉及某一产业发展期的宏观管理框架，需要结构性改革。
五是生态文明工程建设和可逐步产业发展。高工作效率产业发展既要满足国民对物质文化生活的需要，也要满足国民对优美生态环境等美好生活的需要，同时实现可逐步产业发展。
六是我国经济协同市场主体结构调整。大力推进改革当前的行政区划体制，以城市作为空间协同产业发展的引领，配合中央政府的布局规划、激励设计和支出功能完成我国经济协同市场主体结构调整。
高工作效率产业发展需要倚靠改革同时实现
党的十八大报告明确指出要着力构建三有体制，即市场机制有效、微观市场主体有活力、宏观调控有度的我国经济体制。同时，在产业发展目标上也要更加注重就业创业、质量效益、风险防控、灵活性和可逐步性。要真正使市场在资源实用性中发挥决定性作用，必须以健全房屋产权制度和基本要素市场化实用性为重点，深化房屋产权保护、国企国资、土地、财税、金融、政府行政管理等重点领域的改革。
第一，变革我国经济快速增长方式，转为高工作效率产业发展的内生方向上来。推进高工作效率产业发展，既要变革我国经济快速增长方式，其核心就是要同时实现我国经济工作效率的提高，使我国经济快速增长的动力由依赖基本要素资金投入变革为全基本要素生产率的提高。我国我国经济结构的重大调整，意味着我国经济快速增长将更多地倚靠消费和服务业产业发展，更多地倚靠劳动者质量提高、全基本要素生产率提高代表的技术进步。传统我国经济理论把消费看作是储蓄和投资的抵消项目，这是工业化期形成的思维商业模式，因为积累和快速增长是工业化的核心。然而在发达我国经济期，居民消费结构中的科教文卫体等广义人力民营企业消费越来越具有跨期投资的特性，是一种有助于未来整体我国经济工作效率提高的储蓄向高工作效率消费的转化途径。这种有工作效率的储蓄转化，是城镇化区别于工业化的一个重要特征，其意义在于可逐步产业发展和对抗未来的不确定。我国在转为高工作效率产业发展的过程中，应倚重高层次人力民营企业积累不足的问题，目前这已成为抑制我国高工作效率产业发展的瓶颈。
第二，健全和健全金融、财政管理体系工程建设，促进金融和财政的协同。我国经济新常态和城镇化产业发展为政府目标和资源实用性工作效率提出了新要求：另一方面，要特别强调市场实用性资源的基础性地位，健全和发挥市场的激励作用，核心是金融管理体系的稳定和健全，既有利于多样化资产投资渠道的畅通，又有利于企业投融资需求的满足；金融市场工程建设问题上，我国应当以市场稳定和工作效率导向为重点，建立多层次、多功能的金融市场，进而为家庭资产多样化提供一个稳定的金融环境，适应高工作效率产业发展的要求。另另一方面，就要促进社会保障制度和公共服务管理体系的健全，以国民生活质量提高促进我国经济社会产业发展。我国对外开放政策40年来整个税制是以间接税为主，而间接税是顺周期的，再分配功能也相当弱。我国整个我国经济要跨入现代，税制也要走向现代。直接税的调控功能是逆周期的，作用于社会分配方面则能促进社会和谐。因此，要促进我国的财政体制改革和结构调整，短期财税体制改革的目标应是改变大规模工业化时期生产型财政收支的商业模式，把制度工程建设的重点变革到服务民生上来，长期目标应是调整旧有以工业税收为市场主体的税收商业模式，逐步形成以消费税、总收入税和财产税为市场主体的财税商业模式，财政改革的立足点应是不断提高居民的福利保障水平。
第三，促进我国经济协同产业发展，健全社会治理管理体系，同时实现可逐步、包容产业发展方向。首先，以人为服务中心的产业发展是同时实现高工作效率产业发展的现实需要。因此，要努力同时实现城乡协同产业发展、区域协同产业发展，健全整个社会的利益表达和协同、保护机制，从整体利益和集体利益出发，同时实现我国经济的长远产业发展。其次，要积极推进国家治理管理体系和治理能力的现代。高工作效率产业发展即要求社会和国家的稳定有序产业发展，即要建立和健全以政府为主导，社会协同、公众参与，同时有法治保障的社会治理体制，通过法治思维明晰责权界定，同时实现管理过程公开，从而形成对社会行为可预期的社会治理制度管理体系。最后，努力协同人与自然、生态的关系，也是同时实现高工作效率产业发展的基本要求。
（作者系我国社会科学院我国经济研究所研究员）
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