[路边充电桩归哪个部门管]充电桩谁来监管？电动汽车充电亟待管理

原副标题：电动车电池 亟须管理工作

某超市车库，电动车电池桩尽管分地区分隔，但邻近数十米内没任何人消火栓。

某住宅小区地底车库内，装设电池桩的停车位和其它汽油电动汽车没合二为一，有的是电池管道随便扔在树上。

停在地莫拉的电动车车身冒出黑烟后爆裂，修理中的电动车出现熔化着火，电池中的电动车忽然爆胎……前段时间一两年，已连续几起电动车着火该事件，引发了德国大众对电动车电池、停车安全可靠的忧虑。

电动车与否如果分地区停车、电动车停车地区与否如果纳扎雷消火栓、装设电池桩与否如果呈报消防队职能部门审核、电池桩装设后如果多久来检查和修理、可否监督管理……本报记者连日来专访辨认出，电动车电池管理工作的一连串难题在现阶段的确归属于管理工作盲点，亟须规范化。

车友敦促

电动车分地区停车

这两天，我停车时的确都会观察一下，离电动车、电池桩远一点，宁愿多走两步路。司机小王坦言，尽管是小概率该事件，但一旦碰上了，太糟心。像小王这样秉承小心无大错的司机不在少数，本报记者近几天探访的多家公共车库中，有电池桩的停车位都集中在一个地区，跟汽油车停车位没交叉，但多数司机在停车时都会尽量远离电池桩，甚至是正常停车的电动车。

而在无可选择的时候，一些车友也开始向管理工作方施压，寄希望于车场管理工作方调整规定或者给自己调整停车位。本报记者探访了多处住宅住宅小区，在装设有电池桩的树上车库或地库中，电池桩停车位和普通停车位并没合二为一，而这也成为车友提出异议的主要难题。

有的是车友改用电动车，人家要安电池桩，又没违反啥规定，我们没权利反对呀。几个住宅小区地库的管理工作人员告诉本报记者，前段时间几天，的确有邻近停车位的车友私下里找管理工作方投诉，但是管理工作方也无权干涉。

北京市现阶段的确没要求电动车和汽油电动汽车分地区存放的明确规定，但是要求电动车分地区存放也还是有一定的依据。 北京亿康律师事务所律师宋积虎找出了公安部在2018年发布的《关于规范化电动车管理工作的通告》，提醒本报记者注意其中规范化电动车停车电池行为的规定，这一条中明确提到，电动车在电池时应当落实隔离、监护等防范措施。因此，我们可以据此要求电动车应当分地区停车。

尽管有一定的依据，但规定毕竟并不明确，而针对同样需要电池的电动自行车，相关管理工作已经走在了前面。2017年12月公安部出台了《关于规范化电动车停车电池加强火灾防范的通告》，要求电动自行车停车电池场所要与其它建筑保持一定的防火间距，一般不小于6米。以此为基础，北京市从去年就开始制定地方标准，尽管标准还没出台，但是管理工作已经到位。居民住宅小区或者商业设施新建电动自行车电池场地的，我们属地的消防队职能部门都会提前进行探查，确保没消防队隐患之后才动工。 丰台消防队支队第一大队副大队长石岳告诉本报记者。

现有消火栓

不足以应付电动车着火

在希望电动车分区停车之外，也有很多车友建议车库尤其是住宅小区车库要增加消防队配置，多家车库的工作人员也向本报记者表示听到过这个说法，但是并不接受该提议。

一位住宅小区地底车库的管理工作者直言：我们现有的是消火栓，都是按照规定装置的，都是经过验收的。如果增加消防队设备，必须解决谁出钱的难题吧。让电动车友出？人家同意才怪；平摊？其它车友肯定不干呀。

据了解，现阶段的确没任何人停车电动车必须增加消火栓的规定。停车电动车的车库并没格外的消防队要求，与汽油电动汽车车库设置规范化标准是一致的。石岳介绍说，现行的地底车库、树上车库的消防队安全可靠要求都来自于《电动汽车库、修车库、车库设计防火规范化（GB50067-2014）》。其中规定地底车库必须设置防火分区，同时停车数大于10辆的地底车库应设自动灭火系统，一般常见的是自动喷水灭火系统（简称喷淋）。但现有的是消火栓，的确不足以应付电动车着火。电动车着火多数都是电池引发的，锂电池着火后有效灭火途径是水灭火，但是喷淋都是装设在停车位上方，电池则多数都装设在车辆底部，水很难作用在着火点上，最多能控制火灾形势，防止火灾向邻近蔓延。

这几天，石岳也非常关注电动车着火的新闻，和同事多次回看了着火视频并探讨应对方式，我个人了解，有些锂电池在熔化中会产生氧气，所以锂电池在火灾中会出现爆炸和猛烈熔化。锂电池着火后必须尽快灭火，而且用水量要远远多于汽油电动汽车着火，因为需要大量的水对其进行降温，否则容易再次复燃。所以，电动车停车地区，的确必须增加消防队设备。

在特斯拉着火视频刷爆朋友圈的时候，宋积虎专门搜集了几个数据：根据国务院规划，到2020年，国内新能源电动汽车累计产销量达到500万辆；北京是全国保有电动车最多的地区，现阶段的保有量已经超过22万辆； 2018年出现39起较为确定的新能源电动汽车着火该事件……由此他强烈敦促调整相关法规和管理工作办法，统计数字肯定还会增长，电动车的消防队隐患比汽油电动汽车大很多，必须尽快出台更为严格的电动车停车地区消防队管理工作规定。尽管在国际上没可以借鉴的先例，但是我们国内电动车的保有量每年递增，管理工作职能部门如果考虑更加周全，打消消费者疑虑，保护电动车市场。

定期养护缺乏

电池桩不能安了不管

不管是分地区停车还是划定地区电池，还有一个无法回避的难题，就是如何加强电动车电池桩装设的管理工作。

不妨借鉴一下电动自行车的管理工作经验，电动自行车电池桩管理工作也是前段时间几年才规范化起来的。一般来说，居民住宅小区或者商业设施在新建电动自行车电池桩时，必须要经过属地消防队职能部门的实地考察，确保没消防队隐患之后才能动工。石景山区古城街道西路北社区的电动自行车电池桩，本来要装设在住宅小区地底一层的停车棚，石景山消防队支队的消防队员现场勘查后，辨认出无法装设消防队喷淋系统等消火栓，从而否决了项目选址，社区才把公共电池桩挪到了公厕北边。

但是，电动车的电池桩装设在现阶段却处于管理工作盲点。购买电动车的车友只需要物业公司同意，就可以请电动车厂家为自己装设电池桩，不需要任何人报批手续。宋积虎认为，在电池桩装设上，消防队职能部门也如果参与进来。如果装设电池桩的地区本身符合消防队规定，就可以不用消防队职能部门再审核。如果装设电池桩的地区本身不符合消防队规定，周围地区消防队隐患较多，还是需要消防队职能部门审核。 除了装设，石岳更关心电池桩的定期养护，他认为这是减少电动车安全可靠隐患的关键难题之一。任何人电器设备如果没定期养护，都有安全可靠隐患，电池桩厂家或者4S店与否能对装设的电池桩进行必要的定期维护保养，我个人存疑。

石岳的质疑也并非全无根据。本报记者专访了十几位电动车车友，没一个人收到过电池桩装设方工作人员或者4S店要进行维保的通知，而没定期保养的隐患却被甩锅给了消费者。宋积虎也曾对此进行过调查，调查结果让他吃惊，电池桩装设完成后，基本是由4S店或电池桩供应商来负责检查和和修理，但市场监管一直缺失。多数厂家或物业公司会让车友写个类似于《安全可靠协议》的文件，所有的是安全可靠隐患均由车友承担，与厂家、物业公司、供电公司无关。

由此，宋积虎提出，必须出台规定，由专门的市场监管职能部门督察电池桩的日常维保。对于有物业服务企业或者主管单位的住宅住宅小区、楼院，物业服务企业、主管单位应当依据《物业管理工作条例》等有关规定，对管理工作地区内电动车停车、电池设施实施消防队安全可靠管理工作；辖区乡镇人民政府、街道办事处应当按照《中华人民共和国消防队法》和国务院办公厅印发的《消防队安全可靠责任制实施办法》等规范化性文件，指导帮助村民委员会、居民委员会确定电动车停车、电池消防队安全可靠管理工作人员，落实管理工作责任。

本报本报记者 周明杰 文并摄