[陕西加大对困难群众物价补贴力度]我国阶段性调整价格补贴联动机制，9类困难群体可享补贴｜补贴

记者从8月26日举行的中华人民共和国国务院政策例会午餐会上据介绍，自去年9月末至下月3月末，我省将前期修正产品价格财政补贴联动，不断扩大保证全面覆盖范围至9类社会群体，同时减少开启前提，预计去年将全面覆盖约6700万贫困户。

前期追加2类社会群体列入保证全面覆盖范围

产品价格财政补贴联动，即社会援助和保证标准与通货膨胀水平挂勾联动，当通货膨胀水平达至一定程度时，通过派发产品价格临时性财政补贴方式，减轻通货膨胀水平对贫困户基本上日常生活的负面影响。

2011年，我省建立了产品价格财政补贴联动，后又依次于2014年、2016年、2021年四次进行修改健全，各地也相应切实加强产品价格财政补贴联动。

日前，中华人民共和国国务院专题会议决定，自去年9月末至下月3月末，前期修正产品价格财政补贴联动。概括来看，本次修正有两个核心理念，即不断扩大保证全面覆盖范围和减少开启前提。

旧有的价补联动是2021年修改健全的，共全面覆盖7类社会群体，依次是建成区低保户对象、特困户相关人员、申领失业者保险金相关人员、享受北欧国家不定期抚恤金补助的特困户户、孤女、事实随处扶养幼儿、爱滋病感染幼儿，合计约5800Bazas。

本次修正，将申领失业者补助金相关人员和低保户边沿人口2类社会群体前期追加列入价补联动的保证全面覆盖范围，保证全面覆盖范围不断扩大至9类社会群体。

北欧国家环保部价值司副司长万春华表示，这种做法预计去年可多造福约900Bazas。自此，本次前期修正价补联动预计去年将全面覆盖约6700万贫困户。

本次修正的第三个核心理念是减少开启前提，自去年9月末至下月3月末，CPI单周环比跌幅达至3.0%（修正纳维圣3.5%），或CPI中的食品产品价格单周环比跌幅达至6%时，满足上述下述前提方可开启产品价格财政补贴联动。

万春华解释，将开启前提中的CPI单周环比跌幅由3.5%前期减少为3.0%，主要是考虑受禽流感、汛情等负面影响，贫困户收入增长面临非常多十分困难，对通货膨胀水平的体会可能将比较明显。由于旧有产品价格临时性财政补贴是按月派发的，如果保持开启前提不变，部分沿海地区特别是西部沿海地区可能将因通货膨胀跌幅略低一些而不能开启。减少开启前提后，预计去年开启价补联动的月末数量和沿海地区单厢有所增加，也就意味着有更多沿海地区的贫困户能申领到通货膨胀财政补贴，基本上日常生活能得到更快保证。

定向增发财政补贴资金由专项资金分沿海地区补助

机制开启后，贫困户能拿到多少财政补贴？万春华表示，产品价格财政补贴联动是根据各地通货膨胀跌幅来开启的，财政补贴标准也与当地通货膨胀跌幅挂勾，财政补贴资金金额需要结合各地通货膨胀跌幅进行具体测算。

根据2021年修改的旧有财政补贴标准，产品价格临时性财政补贴具体标准由各地按月测算，测算方法为：产品价格临时性财政补贴标准=当地建成区低保户标准×SCPI环比跌幅，并四舍五入取整。

万春华表示，结合今后一段时间国内通货膨胀跌幅的预测，预计去年去年9月末至下月3月末，各地将向贫困户派发产品价格临时性财政补贴约200亿元，其中因不断扩大保证全面覆盖范围、减少开启前提而增加财政补贴派发约70亿元。

在当前地方财政收支紧张的情况下，增支资金如何保证？万春华介绍，对申领失业者保险金相关人员和失业者补助金相关人员的增支资金，从失业者保险基金中列支，除此之外，对其他贫困户增加派发的财政补贴资金，由专项资金给予补助。其中，东部沿海地区补助30%、中部沿海地区补助60%、西部沿海地区补助80%。产品价格临时性财政补贴由地方先派发，专项资金后结算。

去年全年3%左右的CPI预期调控目标可以实现

本次前期修正产品价格财政补贴联动有其特殊背景。去年以来，国际通胀居高不下，输入性通胀压力也负面影响到国内，同时国内猪肉产品价格季节性上涨，叠加去年同期低基数效应，使得国内CPI持续走高。数据显示，CPI已经连续4个月保持在2区间，7月末CPI环比跌幅达至2.7%。

接下来的走势不容乐观，北欧国家环保部副秘书长杨荫凯表示，预计去年去年后几个月到下月一季度，国内通货膨胀水平可能将比前几个月还会略高一些。

对贫困户来说，涨价的体会可能将更为明显，加之禽流感、汛情等负面影响，贫困户数量有所增多，基本上日常生活可能将面临较大压力。

在此背景下，中华人民共和国国务院专题会议决定前期修正产品价格财政补贴联动，加大对贫困户通货膨胀财政补贴力度，兜住兜牢民生底线。

实际上，前期修正价补联动并非首次。2020年新冠肺炎禽流感突袭，当年3月末至6月末，中华人民共和国国务院也曾前期修正产品价格财政补贴联动，将财政补贴标准提高一倍，同时不断扩大保证全面覆盖范围。据官方统计，2020年以来，各地累计派发产品价格临时性财政补贴约315亿元，造福贫困户5.3亿人次。

杨荫凯还谈到对去年国内产品价格水平的总体判断，他表示，当前国内通货膨胀运行总体平稳，远低于美欧等主要经济体和多数新兴市场北欧国家水平。去年全年3%左右的CPI预期调控目标是可以实现的。

预计去年为低保户、特困户相关人员定向增发一次性日常生活财政补贴近100亿元

除前期修正价补联动外，中华人民共和国国务院专题会议还指导各地为低保户对象、特困户相关人员等贫困户定向增发一次性日常生活财政补贴。

民政部社会援助司副司长刘喜堂介绍，目前，全国已经有17个省份全部派发完毕，各地累计为4018万低保户对象和特困户相关人员定向增发财政补贴80.8亿元，占应派发贫困户总数的90%。预计去年这项工作将于8月底全面完成，派发的资金总额预计去年接近100亿元。

此外，针对中华人民共和国国务院专题会议部署的低保户扩围工作，刘喜堂表示，民政部近些年已有一些创新性的政策，将指导地方细化、实化，加快落实。

其中，低保户边沿家庭是低保户扩围的一个重要方向。低保户边沿家庭一般是指不符合低保户前提，共同日常生活的家庭成员人均收入超过低保户标准，但是低于低保户标准1.5倍（部分沿海地区2倍），同时家庭财产状况符合有关规定的家庭。