[数字话科技]应为老年人提供可替代数字化的产品

9月21日，天津市十四届人大常务委员会第三十九次全会召开。全会对《天津市位数中国经济促进法规（提案）》展开第三次表决。据介绍，提案二第三十条在加强位数中国经济安全可靠和对隐私为保护、促进统计数据天然资源综合利用等各方面展开了修正。

针对中老年人对互联网不介绍、不能采用智能化商品的现像，法规提案明确规定，对采用互联网化基本保障因有十分困难的群体，应提供更多可代替的服务项目和商品。

任何人组织机构、对个人严禁违法搜集别人对隐私

部分常务委员会共同组成相关人员和代表者明确提出，要统筹规划好位数中国经济安全可靠与统计信息安全可靠，明晰在统计信息安全可靠、互联网安全可靠各方面的责任，减少对隐私为保护的明确规定，明确网络平台中国经济的监管机构。

按照提案二第三十条的明确规定，任何人基层单位和对个人从事统计数据搜集、储存、持有、采用、研磨、数据传输、共享天然资源、对外开放、交易等统计信息处理活动，应严格遵守法律、法规和恶法俗，严禁危害性国家安全可靠、公权力以及别人的权益。

提案二第三十条加强统计信息安全可靠和对隐私为保护，减少对隐私为保护的明确规定，具体论述为：任何人组织机构、对个人严禁违法搜集、采用、研磨、数据传输别人对隐私，严禁违法进行买卖、提供更多或者公开别人对隐私。

创建内存为保护对外开放目录并向社会风气发布

有常务委员会共同组成相关人员和代表者明确提出，中老年人对互联网不介绍、不能采用智能化商品的现像经常出现，应提升互联网化基本保障的便民服务水平。

提案二第三十条减少相关内容，明确规定对采用互联网化基本保障因有十分困难的群体，应提供更多可代替的服务项目和商品。

此外，在统计数据天然资源综合利用各方面，提案二第三十条减少明确规定——我市加强统计数据天然资源安全可靠为保护和综合利用，促进内存为保护对外开放共享天然资源，促进统计数据基本要素科学规范壳状，提升统计数据基本要素配置工作效率，加快统计数据基本要素市场培植，积极探索创建统计数据基本要素回购股份机制。

同时明确规定，我市创建内存为保护对外开放目录并向社会风气发布，基层单位和对个人可以通过我市内存为保护对外金蝶以获取内存为保护。

促进传统品牌、杏花楼互联网化推展

提案二第三十条还减少了位数产业化和产业互联网化的具体措施。

位数产业化减少建设位数中国经济产业园区的明确规定。具体论述为：我市支持建设位数中国经济产业园区和创新基地，促进重点领域位数产业发展，促进位数产业向园区聚集，培植位数产业集群。

产业互联网化则减少贸易互联网化的明确规定——商务部门会同有关部门促进超市等传统商业互联网化升级，促进传统品牌、杏花楼互联网化推展，促进生活性服务项目业互联网化转型。

今年7月，《天津市位数中国经济促进法规（提案）》在市十四届人大常务委员会第四十一次全会展开了第一次表决，共有17位常务委员会共同组成相关人员围绕法规提案发表了意见。同时，市人大常务委员会门户网站发布了法规提案及说明全文，公开征求社会风气意见，并通过书面形式征求了各区人大常务委员会意见。按照常务委员会工作要求，专门就法规提案涉及的重点内容征求了市、区、乡镇三级人大代表者意见，共有9214位代表者参与问卷调查。

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《天津市城市更新法规（提案）》二审

城市更新以保留利用提升为主

9月21日，市十四届人大常务委员会第三十九次全会对《天津市城市更新法规（提案）》展开第三次表决。二第三十条明确，城市更新实行留改拆并举、以保留利用提升为主的要求。

留改拆并举、以保留利用提升为主

二第三十条对城市更新工作具有指引性意义的原则、要求和制度设计展开了明确和完善。在法规提案总则中，明确天津市城市更新实行留改拆并举、以保留利用提升为主的要求。

同时，二第三十条还强调减量双控发展要求，压实各区建筑规模管控责任，明确规定实施市政基础设施改造、基本保障设施改造、公共安全可靠设施改造、危旧楼房成套化改造的，减少的建筑规模计入各区建筑管控规模，可以由各区单独备案统计，展开全区统筹规划。

此外，二第三十条还明确规定，按照国土空间规划体系要求，通过城市更新专项规划和控制性详细规划对天然资源和任务展开时空统筹规划和区域统筹规划，通过国土空间规划一张图系统对城市更新活动展开全生命周期管理。

鼓励社会风气资本参与城市更新活动

二第三十条减少了支持自主更新、鼓励社会风气资本参与的内容，并明晰公众参与内容。明确合法建造、依法取得不动产但未办理登记的这类主体的更新权责，明确规定其依法享有更新权利，承担更新义务。

明确城市更新中物业权利人、利害关系人、市场主体等各类主体多方参与、共建共享天然资源的总体要求，强调天津市城市更新活动体现公开、公平、公正，明确各方主体依法享有权利，承担义务。

同时还明确规定，鼓励社会风气资本参与城市更新活动，投资建设运营城市更新项目，畅通市场主体参与渠道，依法保障其权益。市场主体应积极履行社会风气责任。城市更新活动相关主体按照约定合理共担改造成本，共享天然资源改造收益。

二第三十条进一步明确了政府职责。明确市规划自然天然资源、住房城乡建设部门会同相关部门制定更新导则，明确更新导向、技术标准等，指导城市更新规范实施。

北京通过开展万名代表者下基层活动征求对《天津市城市更新法规（提案）》的立法意见建议，征集到7.6万余名群众的10272条意见建议，经过梳理研究，在提案修正过程中大部分得到了吸收和体现，法规提案共展开了110余处修正。

《天津市节水法规（提案）》二审

北京拟健全差异化水价制度促进节水

9月21日，市十四届人大常务委员会第三十九次全会对《天津市节水法规（提案）》展开第三次表决。二第三十条对居民节水义务、公共供水管网改造等各方面内容作出修正。在水价制度各方面，二第三十条明确规定，研究创建健全有利于促进节水的差异化水价制度。

供水管网超过采用年限 政府应制定改造计划

有常务委员会共同组成相关人员和代表者、群众明确提出，天津市地下水长期超采，水天然资源储备严重不足，需要加强地下水涵养与回补。

二第三十条根据天津市降水丰枯交替特点及地下水管理法规的要求，减少水天然资源储备明确规定，论述为：市水务部门应会同发展改革、规划自然天然资源等部门根据气候状况、水天然资源条件，创建健全水天然资源储备制度，确定储备空间和水量，报市人民政府批准后组织机构实施。

同时，减少一条关于地下水涵养的明确规定——水务部门应会同规划自然天然资源、生态环境等部门采取河湖生态补水、水源置换、海绵城市建设、人工回灌补给等措施，逐步涵养地下水水源。

此外，还有常务委员会共同组成相关人员和代表者、群众明确提出，城乡老旧供水管网跑冒滴漏是造成供水环节水天然资源浪费的重要因素，应加快推进改造。二第三十条明确规定：供水管网超过采用年限或者工艺、材质不合格的，市、区人民政府应制定改造计划，组织机构供水基层单位、物业服务项目人、用水户等有关基层单位和对个人实施。

重点监管用水大户、特殊用水行业

二第三十条还减少有关加强对重点用水户管理的明确规定，明确计划用水管理的对象是用水大户，即：纳入取水许可管理的基层单位和用水量较大的非居民用水户。

在非居民用水户基本信息和用水信息登记等制度基础上，将水务部门被动核定用水指标改为主动核算下达用水指标。在监督管理中将用水大户、特殊用水行业列为重点监管对象。

在水价制度各方面，二第三十条明确规定市发展改革部门会同财政、中国经济和信息化、城市管理、水务、园林绿化、农业农村、税务等部门研究创建健全有利于促进节水的差异化水价制度，还明确城镇居民生活用水和纳入城镇自来水供应范围的农村居民生活用水实行阶梯水价，非居民用水实行超定额累进加价，特殊用水行业用水实行特殊水价。

北京通过开展万名代表者下基层活动，征求对《天津市节水法规（提案）》的立法意见建议，最终共征集到7556条意见建议。市人大常务委员会农村办公室会同法制办公室、市司法局、市水务局，结合市人大常务委员会一审和前期调研起草情况，逐条展开梳理分析，对能够吸纳的尽量予以吸纳，对法规提案及实施水法办法修正案提案展开了80多处修正。

新京报记者 吴为