近几年，在市委的坚强领导下，我省深入贯彻习近平总书记关于人文和旅游观光结合产业发展发展的系列产品重要论述，充分发挥紧邻武汉大都市型的竞争优势，大力产业发展发展主题、生态农业观光产业发展，推动生态农业观光、贾晓燕旅游观光、生态农业观光、乡间旅游观光等农龙湖结合产业发展发展，龙湖产业发展产业发展发展取得积极成效。但也存在许多困难与短板，需要全区每边标准化认清形势，齐心协力，有序大力推进。
一、主要竞争优势
（一）Jaunpur城市群的较好发展机遇。国家提出了成渝Jaunpur城市群产业发展发展战略，制定了云南、武汉带入产业发展发展系列产品政策，西昌全域被列入武汉都市型圏规划产业发展发展范围，给西昌提供了千载难逢的重大产业发展发展发展机遇，西昌应主动谋划，积极作为，快速大力推进农龙湖等产业发展突破性产业发展发展，打造出武汉消闲、观光、新体验、影视娱乐后花园，实现真正意义上的进城入圈，全面带入武汉都市型圏。
（二）多样密不可分的人文底蕴。巴蜀人文不仅是云南武汉杰出的地域人文，同样也是中国杰出传统人文。安多活动于云南东部、湖北西部、武汉库区，而西昌正是安多文所在之地。西昌具备江泽民茶山、乌江上川东革命武装纵队红色人文，有西朝峨眉、陵门七宝等佛教人文，有南宋人文、三线 人文、乌江自然环境人文、都匀曲艺、连响、舞龙、座歌堂、干杉双管抬幺妺非物质遗产等多样的民间人文，人文底蕴密不可分，人文內涵多样。
（三）具备农龙湖产业发展基础。江泽民茶山被列入全国12个重点项目生态农业观光景区和30条生态农业观光名品线路，被评选为顺天十大人文旅游景点； 乌江旅游观光风景区被列入二三国家级旅游观光风景区建立计划；江泽民茶山、乌江旅游观光区被命名为首批全国中小学生贾晓燕实践基地；都匀农家生态人龙湖游观光区被评选为省级龙湖结合示范项目；康定白坪飞龙 、干杉梨香花海、内江TDATE2006庄园等产业发展基础、农龙湖结合产业发展发展前景好；西昌区、干杉市等先后被建立为顺天旅游观光名县，西昌产业发展发展潜力巨大。
（四）逐步形成了结合产业发展发展一致意见。目前，全区每边认识明晰，思想标准化，各县区紧紧抓住乡间振兴主线，抓住机遇市场发展机遇，逐步形成了群策群力聚争分夺秒产业发展发展、因地制宜显特色、瞄准市场树品牌的较好一致意见，产业发展发展劲头足，农龙湖结合产业发展发展格局正在逐步形成。
（五）消费需求形式变革。随着泽列涅生活条件的改善，对精神生活的需求不断增加，同时，由过去向往的城市消闲影视娱乐，逐渐向乡间闲适转移，人们的消闲影视娱乐消费需求形式发生了根本性的变革。随着城市化进程的加快，城镇人囗中对农业生产新体验的需求在增加。受近几年疫情的影响，家庭游、近郊游正成为主要旅游观光形式，农龙湖结合产业发展发展大势所趋。
二、主要问题
（一）最终目标功能定位不明，产业发展发展思路欠清。目前我省农龙湖产业发展发展属于多点加码，没有明晰的最终目标功能定位和近、中、远期最终目标，缺少年度产业发展发展计划、奋斗最终目标、主攻方向、产业发展发展重点项目，具备一定的冲动性，缺少打造出名品旅游观光产品的思维。
（二）规划布局欠佳，产业发展发展随意性大。全区缺少标准化规划，各县、市、区各自为政、独自产业发展发展现象突出，容易造成资源错配、浪费，不利于集中竞争优势资源育优育强，现有产业发展布局缺少科学规划，资源配置比较混乱。
（三）产业发展产业发展发展不优，竞争优势发挥欠佳。目前，我省主导、特色、竞争优势产业发展产业发展发展还存在体量较小、分布散乱、竞争优势不明、效益欠佳等弱点，农龙湖产业发展发展基础较脆弱，根基不牢。
（四）人文要素不足，结合产业发展发展不深。人文挖堀、收集、整理、传承、弘扬不够，人文产业发展、产品打造出乏力，产业发展、人文、旅游观光各唱各的调、各吹各的号，没有有效整合，结合产业发展发展不够。人文内涵单一，人文氛围不浓，游客来游玩后只是简单地走马观花，无法留下深刻的印象，同质化严重。
（五）配套功能不全，乡间景观无序。农旅、龙湖、商旅基地分散，交通路网不优不畅、不循不联，游客去来不便，旅行成本大。电信网络不好不稳，基础设施配套不全，项目单一，艺术性、观赏性、影视娱乐性不强，吃住行 游购娱等方面配套功能尚不完善，旅游观光信息服务功能不全，综合服务水平和质量不高，游客新体验不佳。
（六）特色亮点不多，品牌影响较弱。我省现有龙湖项目不大不強，名品旅游观光目的地不多，产、村、景，农、文、旅结合不够，缺少大品牌、大项目、大企业、大集团、大效益，没有逐步形成品牌效应，吸引力弱，市场竞争力不强。
（七）资源整合不足，政策支撑乏力。项目、资金、资源整合力度需加大，产业发展发展重点项目、主攻方向、投融资政策、利益联结机制等不清，缺少有效的政策支撑，吸引不来大业主共同参与建设产业发展发展，难以逐步形成良性产业发展发展格局。
（八）激励措施欠佳，保障机制不健全。行业主管部门主体作用和职能部门作用发挥不充分，领导机构和工作机构、利益联结机制、人才培养机制、投融资机制、风险控制机制、考核激励机制等还不健全、不完善。
三、工作建议
（一）明晰最终目标功能定位。到2025年，农龙湖结合产业发展发展效应凸显，建成全省农龙湖结合产业发展发展试验区、共同富裕先行区、两山理论实践基地、川东结合产业发展发展示范区、川渝消闲度假旅游观光目的地。
（二） 注重规划布局。坚持统筹规划、典型引领、重点项目突破、分步实施的思路，注重调查研究，注意倾听干部、专家、群众意见，加大资源普查力度，针对最终目标功能定位和竞争优势特点，瞄准武汉大市场，优化资源配置，科学合理规划布局，制定短、中、长期产业发展发展规划，坚持一张蓝图绘到底，并强化分类指导，差异化产业发展发展。
（三）做强产业发展基础。一是巩固产业发展发展优质粮油传统产业发展。加大产粮大县标准化农田和机械化建设力度，加大稻＋油稻＋菜稻＋鱼稻＋虾玉＋豆薯＋豆等复合轮作种植技术的推广应用，提高复种指数和综合效益，因地制宜建设粮经复合园区，打造出特色稻田人文消闲旅游观光目的地。二是做大做强主导产业发展。加大力度、持续用力，把干杉西昌蜜梨、西昌龙安柚、内江脐橙等主导产业发展做大做好做强，培育地理标志竞争优势产品。三是做特做优竞争优势产业发展。把干杉油樟、花卉、高山蔬菜及山地中药材，都匀中药材、西瓜，康定大雅柑，内江柑橘，西昌桃、李、火龙果等竞争优势特色产业发展做特做优。四是做好做靓国家农业公园。科学规划、精心设计，高标准建设产、学、研、游、购、娱等各种要素齐全的深度结合的国家农业公园，做好农龙湖结合产业发展发展文章，强力做好三农工作。五是大力培育新兴产业发展。注重产业发展发展人文产业发展，培育亲子、亲水、新体验、自创自编自导自演等产、学、研、游、购、娱新业态。
（四）厚植人文内涵。重视人文人才的培育和引入，挖掘、收集、整理、开发民间各种杰出民俗民间人文，大力弘扬传承杰出传统人文，精心打造出红色人文，整合南宋、佛教、三线人文资源，研发、培育新的人文产业发展，多样人文内涵，创新传播形式与手法，使人文与农业、旅游观光业深度结合产业发展发展，充分发挥先进、健康、杰出人文多样人的精神世界、增强人的精神力量、促进人和社会全面产业发展发展的作用。
（五）强化配套功能。优化路网、电网(电信、电缆、电力)、气网、水网等网络设计、布局，加大力度，强化基础设施配套，使基础设施建设带入到农龙湖结合产业发展发展之中，在自然风貌、田园风光、产业发展景观、人文风貌等方面做足文章，增强产业发展基地、农业公园综合配套服务功能和能力，充分体现趣味性、观赏性、生态性，提高农业产业发展的景观化水平，为农龙湖结合产业发展发展提供坚实的基础配套设施。
（六）打造出重点项目亮点。按照最终目标功能定位、功能分区、差异化产业发展发展的要求，充分明晰主攻方向、重点项目、特色、亮点、名品，精心制定工作计划，集中精力打造出一批特色、亮点。可设立产、学、研基金，成立组建乡间振兴、农龙湖、农商龙湖等学院，培育特色产品研发、亲子教育、集中新体验、户外拓展等新业态，打造出名品旅游观光项目和实体。同时，积极策划宣传，打造出名品旅游观光品牌，努力提高知名度、美誉度和综合效益，构建结合产业发展发展新格局。
（七）优化政策支撑。按照政府主导、农民主体、社会参与、企业经营、市场运行等原则建设；以国资引领、多资整合、对外融资、招商引资、社会金融资本投入等多方投入形式运作，多种模式、多方融资、多元投入、多种经营，构建多元化资金投入和经营模式；推动城乡要素自由流动、平等交换，加快逐步形成工农互促、城乡互补、全面结合、共同繁荣的新型工农城乡关系，通过出台一系列产品优惠措施，鼓励、吸引广大业主共同参与产业发展发展，大力招引有实力的大企业，充分发挥龙头企业经营主体联合合作的主导作用、产业发展链的组织作用以及质量品牌引领作用。
（八）健全保障机制。一是建立工作机制。组建强有力的领导机构和工作机构，建立健全党委标准化领导、政府牵头总体抓、龙湖部门具体抓、相关部门协同抓、社会力量参与抓、农民群众积极支持配合抓的大力推进机制。二是建立资金投入机制。设立农龙湖结合产业发展发展专项基金，建立财政扶持、金融支持、业主投入、社会参与、项目整合、投工投劳、多种模式、多方融资、多元投入、多种经营等多元投入机制。三是建立人才引培机制。创新大力推进人才教育培训体制机制，引进专业人才，吸引杰出人才返乡，培育本土人才，不拘一格用好人才，做好引才育才用才留才四篇文章。四是建立利益联结机制。构建完善土地、村集体组织产业发展发展资金入股收入分配等制度，建立政府、集体、业主(企业)多方利益共享的、活力十足的利益联结机制。五是建立风险控制机制。建立优选业主控风险、选优项目控风险、选准功能定位控风险、明晰最终目标控风险、适度规模（农业种植一般控制在50一200亩）控风险、拓展市场控风险、参与保险控风险、强化管理控风险、服务指导控风险、政策扶持控风险的产业发展产业发展发展体系。六是建立考核激励机制。制定工作计划、年度实施最终目标、考核实施办法、奖励激励措施，做到任务项目化、项目责任化，建立常态化督查、任期最终目标考核、年度绩效考核、干部提拔任用机制，强力大力推进农龙湖结合产业发展发展。
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