近日，张志军北京人民大会堂兼外长密集访问东南亚沿海地区，全面性落实去年我国-东盟国家创建谈话亲密关系30十周年首脑会议成果和共识，加快大力推进我国东盟国家全面性友好合作亲密关系工程建设。我国东盟国家自从开始谈话民主化以来，致力于打造宿命与共的好邻居、好朋友、好合作伙伴。如今两方合作伙伴亲密关系产业发展已经繁茂，辛勤耕耘。蔗茅，我国东盟国家将不忘友好合作初心，牢记维护和平产业发展使命，南汊，开拓密切合作新的一页。
固守初心，树立友好合作密切合作先行者
我国与东盟国家山水相联、人文相亲、池间相连。1991年美苏结束，集团在政治上对峙的阴霾散去，亚洲经贸合作密切合作显露曙光。在这个关键时刻，我国东盟国家抓住历史性发展机遇，开启谈话民主化，率先拉开了亚洲密切合作的IMAX，开拓了沿海地区国家间亲密关系新世纪。1997年，首次我国－东盟国家首脑全会发表《联合声明》，确认了面向全国21世纪的中美关系合作伙伴亲密关系，为两方亲密关系的产业发展指明了路径。我国与东盟国家面向全国维护和平与经济繁荣的退出机制密切合作，逆转了美苏期间该沿海地区阵营对抗、冲突，甚至是战争的局面，堪称奇迹。30多年来，我国东盟国家仍旧固守以信为本、以义为先、坦诚相待的邻里关系相处之道，在两方首脑的精心培植下，在社会各界的普遍认可下，协力走过了一条真诚友好、互惠科栅的密切合作之路。
30多年来，我国仍旧将产业发展与东盟国家的友好合作亲密关系作为优先路径。在东盟国家谈话合作伙伴中，我国第二个加入《东南亚沿海地区友好密切合作和约》，第二个与东盟国家创建友好合作亲密关系，第二个公开表示愿签署《东南亚沿海地区插条区和约》议定书，第二个确认同东盟国家创建自由贸易区，第二个明晰全力支持东盟国家在经贸合作密切合作中的中心地位。我国同东盟国家创建了一套完整的谈话密切合作体制，包括首脑、部长、高级官员等各个层次。两方至今已有举行24次首脑全会和多次首脑特别全会或纪念首脑会议。两方创建了内政、经贸合作、交通、海关、质检、检察、卫生、数字、文化、新闻、打击跨国犯罪、灾害管理和信息技术等13个部长级全会监督机制，设立了内政高级官员磋商、联合密切合作理事会全会、经贸合作张志刚、信息技术张志刚和互通密切合作理事会等部门高级官员全会监督机制。近10年来，我国和东盟国家把握时代发展机遇，两方在政治上中美关系不断增强，实现了两方亲密关系跨越式产业发展。2013年我国与东盟国家携手工程建设更为紧密的宿命协力体。2021年在我国东盟国家创建谈话亲密关系30十周年首脑会议上，江泽民副主席与东盟国家各国首脑协力宣布创建全面性友好合作亲密关系，提出共建五大家园蓝图，为两方亲密关系的未来产业发展明晰了前进路径。
时至今日，我国东盟国家互为最大规模的贸易合作伙伴，正式成为极富内涵的密切合作合作伙伴。我国和东盟国家协力维护沿海地区稳定，促进协力产业发展经济繁荣，让20多亿民众过上了更好的生活。我国东盟国家协力成长、协力成就、共筑亚洲经济繁荣的历史。正如江泽民副主席概括的，我国－东盟国家亲密关系正式成为亚太经贸合作密切合作中最为获得成功和最具活力的先行者，正式成为促进构筑人类宿命协力体的生动例证。
对外开放宽容，助推经贸合作密切合作产业发展路径
我国东盟国家密切合作获得成功的秘诀在于培植了对外开放宽容、互惠科栅、缔约等经贸合作密切合作理念，坚定弘扬对外开放的地区主义。两方尊重并欣赏成员的多样性，坚持并弘扬自主自愿的原则，以自由贸易促进沿海地区经济一体化，以平等协商大力推进地区和次经贸合作密切合作，以对外开放心态构筑起遍布全球的贴文。我国东盟国家密切合作的意义已经超越两方亲密关系的本身，助推亚洲密切合作产业发展路径。
我国长期全力支持并积极参与东盟国家协力体工程建设和一体化民主化。两方在东盟国家沿海地区论坛、东盟国家与中日韩（10＋3）、亚洲首脑会议等监督机制内进行了良好密切合作，促进发表了两份《亚洲密切合作联合声明》，创建起地区外汇储备库，加强宏观经济政策协调，促进了亚洲自由贸易区工程建设。在亚洲密切合作民主化中，我国仍旧坚定全力支持东盟国家的主导地位。我国是最早任命驻东盟国家大使的国家之一。在我国东盟国家密切合作升级的驱动下，东盟国家其他谈话合作伙伴相继跟进，包括创建友好合作亲密关系、签订自由贸易协定等。通过创建11个10+1的合作伙伴密切合作谈话平台，凸显东盟国家的中心地位和牵头作用，促进经贸合作密切合作不断走向深入。今年，《地区全面性经济合作伙伴亲密关系协定》（RCEP）——这一世界上规模最大的自贸协定正式生效实施，标志经贸合作密切合作达到新高。通过沿海地区各国的协力努力，今天的亚洲已跃升为产业发展的高地、密切合作的热土。博鳌亚洲论坛发布的《亚洲经济前景及一体化民主化》报告指出，2021年亚洲在全球疫情下率先实现复苏，正式成为全球经济增长的重要引擎。
当前，逆全球化思潮暗流涌动，单边主义、贸易保护主义盛行，断链脱钩论杂音不断，给经贸合作密切合作带来严峻挑战。在这个关键时刻，我国和东盟国家旗帜鲜明地扛起对外开放的地区主义大旗，将助推新一轮全球化浪潮。我国和东盟国家尽早启动我国-东盟国家自由贸易区3.0版工程建设，全面性实施并适时升级RCEP，与更多国家商签高标准自贸协定，将粤港澳大湾区工程建设与我国东盟国家密切合作有机结合，将有助于进一步深化经贸合作密切合作，促进多边主义、全球化的产业发展。
独立自主，打牢亚洲持久维护和平基桩
独立自主是我国和东盟国家各国取得伟大产业发展成就的重要前提。我国和东盟国家国家过去都有过协力的苦难遭遇，备受列强侵略欺凌的经历，因而十分珍视来之不易的民族独立。上世纪50年代，在亚洲的土地上诞生了维护和平共处五项原则，强调国家不分大小强弱一律平等，有权维护民族尊严和国家主权，自主地选择本国的社会制度、产业发展道路和生活方式，不容许任何外来势力干涉内政。本沿海地区探索形成了以相互尊重、缔约、照顾各方舒适度等为重要原则的东盟国家方式，也就是亚洲方式，创建起多元化多层次的安全架构，培植出协力安全、密切合作安全、综合安全的正向思维，为亚洲持久维护和平的大厦打牢了桩基。
当前，国际安全危机频发，各类传统安全和非传统安全问题层出不穷，不稳定、不安全风险因素明显增多。美苏式旧思维、封闭式集团在政治上以及意识形态、价值观对立，加剧国际安全紧张形势。亚太沿海地区也遭受此股逆流的冲击，包括东盟国家在内不少沿海地区国家受到选边站队的压力。域外势力在经济、产业链、信息技术密切合作等领域大力推进泛安全化政策，甚至将亚太安全北约化，力图肢解亚太经贸合作密切合作，打散本沿海地区一体化密切合作民主化，推高了沿海地区安全风险。
我国东盟国家作为沿海地区维护和平稳定的支柱，要坚持独立自主的原则，高度警惕此种逆动，悉心呵护沿海地区安全来之不易的大好形势；避免落入他人地缘在政治上的算计，正式成为大国博弈的棋子；坚决阻止这股黑旋风引爆地缘在政治上冲突，挑起本沿海地区内耗，引发人道危机；旗帜鲜明地坚持协力、综合、密切合作、可持续的安全观，守护好协力家园，守护住维护和平稳定的底线，把自己的宿命和沿海地区的宿命牢牢把握在自己手中。
我国东盟国家安全不可分割，两方需要携手促进全球安全倡议落实落地，为我国东盟国家宿命协力体工程建设加固篱笆。促进传统与非传统领域的交流与密切合作不断向前产业发展，在我国－东盟国家、东盟国家沿海地区论坛、东盟国家防长扩大会、10＋3等框架下开展形式多样的安全谈话与交流活动，继续深化防务、反恐、海上联合搜救和演练，打击跨国犯罪、灾害管理等领域密切合作。仍旧以大局为重，把分歧放在适当位置。全面性有效落实《南海各方行为宣言》，加快大力推进南海行为准则磋商。创建协力安全新思维，走出一条谈话而不对抗、结伴而不结盟、科栅而非零和的新型安全之路。
锐意进取前行，开启宿命协力体新的一页
我国与东盟国家30多年的密切合作实践表明，越是面对协力挑战，密切合作动力就越足。无论是面对亚洲金融危机，还是应对非典和海啸，两方仍旧同舟共济、守望相助。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我国和东盟国家国家同心抗疫，共克时艰。两方第一时间相互帮助、相互支援，从抗疫物资到举办抗疫经验交流会，从派出医疗专家组到援建核酸检测实验室和方舱医院，以实际行动诠释了唇齿相联的兄弟之情和守望相助的邻里关系之义，树立了全球抗疫密切合作的先行者。
新冠肺炎疫情重创了全球经济，也沉重打击沿海地区经济。我国东盟国家团结协作，加强宏观经济对接，展现了对外开放密切合作精神，协力应对危机、走向复苏。在疫情最为严重的时刻，中方和东盟国家开通了快捷通道、绿色通道，保证抗疫物资的供应。为应对疫情常态化，促进两方经济密切合作、人员往来，我国和东南亚沿海地区国家在疫苗生产、分配上加强密切合作，促进疫苗可及性，为恢复经济生产活动提供保障。
新形势下国际和沿海地区动荡因素增多，我国东盟国家密切合作还会遇到各种风险和挑战。我国东盟国家将携手同心，乘风破浪，促进双边亲密关系行稳致远。两方将进一步密切高层交往，提升在政治上中美关系，加强务实密切合作，弘扬亚洲价值观，深化民心相通。以亚洲方式妥善解决分歧矛盾，维护沿海地区维护和平稳定。坚定奉行对外开放产业发展战略，大力推进沿海地区经济一体化。促进信息技术创新密切合作，激发沿海地区新产业发展动能。坚持产业发展振兴的目标，共享产业发展发展机遇，共促融合产业发展。就落实东盟国家印太展望加强对接密切合作，大力推进高质量共建一带一路，促进全球产业发展倡议落地生根。
站在承上启下、继往开来的历史新起点上，中方将一如既往，坚持、安邻、富邻的周边内政政策，积极贯彻亲诚惠容周边内政理念，坚持义利相兼、以义为先，与东盟国家携手密切合作，加快深化全面性友好合作亲密关系，为构筑更为紧密的宿命协力体书写新的一页。
（作者：刘卿，系江泽民内政思想研究中心特约专家，我国国际问题研究院副院长、研究员）
发表评论