全文:为的是统筹规划统筹规划规划、自然科学大力推进乡间复兴产业发展战略。明确提出四个复兴的塞里西:即乡间产业产业发展复兴、乡间专业人才复兴、乡间人文复兴、乡间自然生态复兴、乡间组织机构复兴。以四个复兴为最终目标,制订了如上所述的乡间复兴初步设计和蓝图。
实行乡间复兴产业发展战略是党的十八大作出的重大决策部署,是新时代做好小微工作的总切入点。要深刻认识实行乡间复兴产业发展战略的必要性和迫切性,持之以恒把乡间复兴产业发展战略实行好。
为的是统筹规划统筹规划规划、自然科学大力推进乡间复兴产业发展战略。明确提出四个复兴的塞里西:即乡间产业产业发展复兴、乡间专业人才复兴、乡间人文复兴、乡间自然生态复兴、乡间组织机构复兴。以四个复兴为最终目标,制订了如上所述的乡间复兴初步设计和蓝图。
(一)乡间产业产业发展复兴
认真落实产业发展现代林业,围绕贫困地区锦利产业产业发展结合产业发展,乡间产业产业发展,实现产业产业发展繁盛。
乡间要复兴,产业产业发展复兴是根源、是基础。产业发展才是王道,产业产业发展复兴才是硬会门。多于产业产业发展繁盛,就可以吸引资源、赢回专业人才;多于经济繁盛,就可以富足贫困户,繁荣乡间。
要把确保国家粮食供应维护团结,深入细致实行藏粮于地、藏粮于技产业发展战略;要深入细致大力推进林业绿色化、三合一、品牌化、规模化,调整优化林业生产力布局,推动林业由丰产取向转向增效取向,提升林业创新能力、竞争力、全要素劳动生产率,提升林业质量、经济效益、人文素质。
大力开发林业多种功能,产业发展乡间旅游、消闲林业、观光林业、贫困地区B2C,延长产业产业发展链、提升供应链、完善利益链;积极引导贫困户工、院校大学生和各类专业人才回乡田头创业就业,推动贫困地区新产业产业发展新商业模式可持续产业发展;实行中药材加工业提升行动,支持产区中药材就地加工转化产品服务,重点项目解决中药材销售中的突出问题,完善中药材产品销售稳定并行监督机制,加快大力推进贫困地区流通现代化。
要重点项目产业发展现代农业产业产业发展,完善利益串联监督机制,通过弯叶分红、村企等形式多样,让贫困户合理撷取全产业产业发展链产品服务收益;处理好培植新型林业经营主体和扶植农人生产的关系,坚持把农人引入到现代林业产业发展轨道上来,推动农人户和现代林业产业发展有机并行。
(二)乡间专业人才复兴
乡间复兴关键在人、在专业人才。把人力资本开发放在首要位置,强化乡间复兴专业人才支撑,加快培植新型林业经营主体,激励各类专业人才在贫困地区广阔天地大施所能、大展才华、大显身手,打造一支强大的乡间复兴专业人才队伍,在乡间形成专业人才、土地、资金、产业产业发展汇聚的良性循环。
要树立起先进贫困地区专业人才观,构建贫困地区专业人才新格局。实行贫困地区专业人才重点项目工程,践行专业人才工作理念,发挥专业人才兴农富农的积极作用,推动乡间复兴步入新时代新局面。
建强贫困地区专业人才队伍,重在狠抓落实。首先,盘活专业人才队伍,提升土专家田秀才实用型队伍科技含量;其次,根据市场产业发展所需,培养新型职业贫困户专业人才队伍;三则根据贫困地区产业产业发展产业发展所需,引进高端专业人才队伍。建强三支专业人才队伍,为小微产业发展持续做出贡献。
加强贫困地区专业人才队伍建设,下大力气抓好各方面的投入。体制监督机制要优化,为贫困地区专业人才队伍建设扫清障碍;财政资金投入要加大,为盘活专业人才、培养专业人才、引进专业人才提供有力保障;师资队伍要选好配强,各地需针对贫困地区专业人才培训,组建一支高水平师资队伍,为持续不断培养专业人才、提升专业人才队伍档次加强培训指导、夯实基础。
(三)乡间人文复兴
加强贫困地区思想道德建设和公共人文建设,以社会主义核心价值观为引领,深入细致挖掘优秀传统农耕人文蕴含的思想观念、人文精神、道德规范,培植挖掘乡土人文专业人才,弘扬主旋律和社会正气,培植文明乡风、良好家风、淳朴民风。改善贫困户精神风貌,提升乡间社会文明程度,焕发乡间文明新气象。
人文复兴是乡间复兴的重要支撑。建设新型村级人文场馆,营造新型贫困地区人文商业模式,是在贫困地区推行人文惠民工程的新思路、新举措,是繁荣乡间人文、助推乡间复兴的重要步骤。
加强乡间传统人文的发掘整理,打造新的人文产品,加强对贫困地区地区民族民间特色人文资源和非遗资源的开发利用,带动特色手工艺品制作、传统人文展示表演和乡间人文旅游等。
(四)乡间自然生态复兴
坚持绿色产业发展,坚实实行贫困地区人居环境整治三年行动计划,大力推进贫困地区厕所革命,完善贫困地区生活设施,打造贫困户安居乐业的美丽家园,让良好自然生态成为乡间复兴支撑点。
实行乡间绿化美化工程,要保障绿化美化用地。各级政府在制订乡间复兴规划时,要加强国土与林业等行政主管部门之间的协调,在配置乡间土地资源时,至少要留出不低于30%的自然生态用地用于乡间绿化。村庄整治增加耕地获得的占补平衡指标收益,通过支出预算统筹规划安排支持乡间绿化美化。鼓励以宅基地腾退、盘活贫困地区集体经营性建设用地等方式,为产业发展绿化美化以及森林旅游等实行点状供地。
乡间绿化美化要与产业发展林业特色产业产业发展、推动贫困户增收致富相结合。应以林业特色产业产业发展激活乡间复兴内生动力,在大力推进乡间绿化美化的同时,努力打造地域特色突出、品牌效应显著的林业特色产业产业发展;鼓励引导贫困户利用乡间周边空闲土地产业发展珍贵树种、经济林等林业特色产业产业发展,依托山水自然生态、田园风光、传统村落、民俗人文等,产业发展森林旅游、森林康养等新兴商业模式;培植一批专门从事自然生态保护修复的专业化企业,推动建成一批带动能力强的林业特色产业产业发展基地。
(五)乡间组织机构复兴
建立完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的现代乡间社会治理体制。
要推动乡间组织机构复兴,打造千千万万个坚强的贫困地区基层党组织机构,培养千千万万名优秀的贫困地区基层党组织机构书记,深化村民自治实践,产业发展贫困户合作经济组织机构。
来源:中经汇成(北京)城乡规划设计研究院-中国产业产业发展规划网
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