——2022年1月6日在北京市第十五届农民代表大会第五次开会上
北京市副市长.北京市进展和革新委员会主任 谈绪祥
列位代表
受市农民政-局嘱咐，现将北京市2021年农民经济和社-会进展谋划推行情形与2022年农民经济和社-会进展谋划草案的报-告提请市第十五届人大第五次开会审议，并请市政协列位委员提出看法拉。
一.2021年农民经济和社-会进展谋划推行情形
2021年是党和国家史书上拥有里程碑意义的一年，在以习*平同伴为焦点的党***顽强发导下，在中共北京市委直-接发导下，在市人大及其常委会监视支持下，全市左右维持以习*平新时期祖国特征社-会主义想法为指点，所有贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻习*平总***对北京一排列主要讲话精神，驻足新进展阶段，一切.准确.所有贯彻新进展理念，努力处事和融入新进展格-局，维持以京城进展为统领，计划推行疫情防控和经济社-会进展，聚焦“一位最先拉”“两件大事拉”“三项任-务拉”，在要松处落好“五子拉”，完成经济连续恢复.社-会协调稳固，地域生产总值预计增添8.5%差一点.两年平均增添5%差一点，经济总量打破4万亿元，一样平常民众预算预估利润增添8.1%，较好完结市十五届人大四次开会一定的目的任-务，完成“十四五拉”优良最先拉。这些成就是在外面环-境繁杂严肃.疫情防控从严从松.减量进展深入推行的布景下获取的，难能可贵.充溢艰辛，凝聚了京城农民的公司机灵才气和力气，展现了京城都市的强盛韧性和生气拉。
——重-大行-动顺利举行，为提升京城都市进展能级注射新的强劲力气拉。忠实推行京城职责，维持最高标-准.最严乞求.最严密办法，圆满完结祖国建立100周年庆祝行-动处事保证，普遍凝聚起京城农民在新的史书启程点上连续奋斗的汹涌力气拉。2021年服贸会和金融街论坛成-功举行，中关村论坛升格为国家级，冬奥会冬残奥会准备妥当.“双奥之城拉”魅力展现，京城都市焦点竞赛力和影响力进一步提升拉。
——重点事情事件加速落地，经济高质量进展基本越发牢靠拉。北京证券生意所成-功开市，在京城金融进展史上拥有里程碑意义拉。3个国家试验室挂牌运转，科研和配套事情事件开工建设，科-学任-务凝炼扎实推行拉。小米汽车.集成电路排列事情事件落户亦庄，小米智能工厂两期.理想汽车制作基地开工建设拉。这些强基本.利久远的重-大事情事件将进一步增强北京经济进展潜力拉。
——主要实事落实落细，都市协调宜居水平进一步提升拉。器量污浊防治获取新效果，细颗粒物年均浓度33微克/立方米，创有监测纪录以来最优成就拉。市域内五大河流全线贯通入海，密云水库蓄水量达35.79亿立方米.建立库以来最高纪录，平本区地游水位上升5.64米拉。实行接诉即办工做条例，睁开“我为人民办实事拉”实践行-动，以“每一月一题拉”为抓手推行“努力治理.未诉先办拉”，处置16.8万户史书遗留房契棘手疑，12345市民热线处置率86.52%.满足率90.28%拉。31件主要民生实事所有完结拉。
一年来，重点做了以下六个方方面面工做
(一)科技改良中心加速建设，改良对高精尖产-业进展的支持越发有力气，高质量进展的力气更增强劲
战略科技力气加速养育拉。公布实行科技改良战略行-动谋划，国家试验室和综合性国家科-学中心建设获取重-猛信息拉。公布国内首个自主可控区块链软硬件技术体制“长安链拉”，在区块链前沿基本理-论和主要焦点技术上获取先发优势拉。国亲属-工智能改良运用先导区揭牌，超大片人-工智能模子训练建设扎实推行，公布全世界最大智能模子“悟道2.0拉”拉。第一代超导量子盘算云正式上线拉。创重生态连续优化，制订实行科技改良中心建设人材支持保证行-动谋划，修正科技谋划事情事件费用治理办法，高新技术企业认定“报备即允许拉”等政策落地实行，国家级高新技术企业超2.9万家拉。
主主阵地建设获取新效果拉。推出中关村新一轮先行先试重-大革新行动，中关村示范区规上企业总利润增添20%以上拉。中关村科-学城机械人产-业改良中心建成，区块链等算力事情事件会合落地拉。怀柔科-学城“十四五拉”计划获取国家批复，地体制数值模拟大科-学装配完工启用，首批5个交织钻研投入试运转拉。以后科-学城推行武钢.鞍钢腾退导入新产-业，北京资源产-业网络钻研院建立，钻研型医院主体结构封顶拉。北京经济技术开拓区美化与“三城拉”联动，承接“三城拉”科技成就转化事情事件162项，信创园一期开工拉。中日改良合做示范区建设三年行-动谋划公布实行，顺义中德经济技术合做先行示范区获批拉。
高精尖产-业加速进展强盛拉。超前谋划推行疫苗研发和生产上市，1-11月科兴中维.国药北生研两家新冠疫苗生产企业累计奉献产值2363亿元，医药制作业增添值增添2.9倍.有力气动员全市经济增添拉。小米通讯.中芯南方等龙头企业增添较快，动员电子领域增添值增添19.9%拉。全市规上产-业增添值增添34.5%.两年平均增添16.7%，高技术制作业和战略性新兴产-业两年平均分-别增添55.7%和46.6%拉。金融业进展态势优良，北京金融法院建立，金科新区.丽泽金融商务区等功效区建设努力推行，新增国内上市企业48家，这个内里科创板17家拉。
(两)“两区拉”建设连续深入，制度改良扎实推行，对外开通迈向更高水平
“两区拉”建设跑出“加速度拉”拉。251项任-务所有落地实行，“三片区七组团拉”等功效区加速建设，上百个记号性事情事件落地，造成其余国亲属-工做和居留允许“两证联办拉”等一修正举行动，区块链数据资产保留箱等10项最好实践案例在天下复制推行，推行争先出台来往语言环-境建设条例，开通的引发度.奉献度.展现度不停增强拉。1-11月新设外资企业1713家.增添53.2%，现实使用外资151.6亿美圆.增添9.7%，收支路总额2.77万亿元.增添30.3%拉。
营商环-境革新努力推行拉。营商环-境4.0版革新任-务所有完结.5.0版革新计划出台，大力推行证实事情和涉企经-营允许事情通知允许制，深入“证照分散拉”“一业一证拉”革新，清算标-准39项猎头处事事情拉。努力推行综合窗口2.0革新，市级政务处事中心授权审批率85%拉。在餐饮.商场(便利店)等9个领域实行场景化综合看管拉。着力买通政策落地“最终一千米拉”，556名局处长参与“走流程拉”，以“人民懂不懂.流程通欠亨.体验好不佳拉”为标尺查找处事中的疼点堵点，立行立改疑426个拉。实行完结企业“处事包拉”制度工做计划，纳入“处事包拉”企业超1万家拉。
市场主体生气有用引发拉。连续推出一排列中小微企业帮扶办法，严酷落实国家减税降费政策，1-11月为中小微企业处理延期还本付息本金1087.5亿元，完结首贷1141.9亿元.续贷408亿元拉。新设企业21.5万户.增添33.1%，这个内里科技型企业新设8.4万户.增添31.3%拉。国企革新任-务扎实推行，市属企业公司制革新基本完结，完成营收1.7万亿元.增添17.9%，利润1195.8亿元.增添56.2%拉。
(三)全世界数字经济标杆都市着力塑像，新基建新场景加速建设，数字经济治理体制逐步完结
数字基本装备加松布置拉。印发加速建设全世界数字经济标杆都市实行计划，数字经济增添值增添10%以上拉。1-11月新基建投资增添24.4%，新增5G基站1.3万个，5G完成五环内全笼罩.五环外重点地域和典型运用处景精准笼罩拉。产-业网络标识剖析国家顶级节点登记量达94.3亿个拉。全世界首家重工领域“灯塔工厂拉”三一北京制作中心一期建成拉。出台支持卫星网络产-业进展许多办法，北京商业航天产-业基地揭牌拉。设立国内首个智能网联汽车政策先行区，加速建设车路云网图深度融会的软硬件体制拉。
专栏一、加速建设全世界数字经济标杆都市实行计划
经济标-准安康进展拉。印发推进经济标-准安康连续进展许多办法，维持进展与标-准着重，完结经济治理体制，美化法治环-境保证拉。组建工做组进驻17家企业睁开指点，整改任-务基本完结，有用守护公正竞赛市场环-境拉。争先搭建经济综合看管处事体制，建设常态化监测剖析机制，制订企业合规手册，“一企一策拉”指点重点企业合规进展.支持企业转型升级，1-11月信息处事业利润增添20.1%拉。
机灵才气都市建设扎实推行拉。制订机灵才气都市进展行-动纲领，体制计划机灵才气都市构架，“七通一平拉”数字底坐成型拉。北京大数据生意所设立运转，数字商业港建设稳步推行拉。出台政务数据分级与平安守护标-准，连续推行政务数据.社-会数据等高效会聚拉。国内首条5G机灵才气管廊建成投用，累计买通31家定点医疗机构“网络+拉”医保处事拉。制订第三批运用处景建设实行计划，公布30项运用处景事情事件拉。
(四)供应侧结构性革新深入推行，扩张内需越发注重提质升级，经济增添的内活跃力进一步引发
消耗升级步-伐连续加速拉。公布养育建设消耗中心都市实行计划，“十大专项行-动拉”落地实行拉。消耗供应不停富厚优化，全主题公园庄重开园，首店经济完成暴发式增添，所有完结2两个传统商圈和20祖传统商场升级改良，三里屯远古里西区.五道口购物中心等消耗新地标露面拉。启动“双枢纽拉”消耗桥头堡建设，京城机场第五航权货运新航线买通，大兴机场临空经济区消耗枢纽.会展中心选址一定，新国展两期开工建设拉。1-11月社-会消耗品零售总额增添10.4%，直播带货.反向定制等消耗新业态加速进展，网上零售额增添20.5%拉。
专栏二、养育建设消耗中心都市实行计划
投资-质量效益稳步提升拉。旋绕促投资抓新开.抓续建.抓增量.抓贮备，1-11月牢固资产投资增添6.5%.两年平均增添4.3%，按季度压茬推行160个重-大事情事件开工建设，180项市重点工程续建事情事件完成投资1319.5亿元.逾额完结年度投资谋划，重-大事情事件贮备库入库亿元以上事情事件218两个.总投资2.93万亿元拉。制订实行优化市政-局投资事情事件决定审修正革计划，睁开分领域.分地域投资绩效评价，完成事情事件本绩效全性命周期闭环管控拉。推行中航首钢动物质等4个基本装备公募REITs试点事情事件上市.刊行范围119亿元，事情事件数目和募资范围均居天下首位拉。公然推介190个世间投资事情事件.总投资2204亿元，世间投资增添9.5%拉。
专栏三、2021年市重点工程1-11月完结情形
都市更新行-动获取新效果拉。出台都市更新“1+4拉”政策文件和行-动谋划，老旧小区改良新开工301个.完工177个，老楼加装电梯新开工499部.完工418部，钟鼓楼方圆.三眼井片区等院落申请式退租累计签约2008户，棚户区改良完结4547户拉。隆福寺.观音寺片区等首批59个都市更新示范事情事件有序推行拉。形式口史书知识街区开街，京西旧道重新焕发生气拉。
(五)冬奥筹备所有冲刺，非京城功效声明与京津冀协同进展一体推行，都市空-间结构与功效布置连续优化
冬奥会冬残奥会筹备加速推行拉。北京及延庆赛区8个竞赛场馆和16个非竞赛场馆所有投用，重复睁开尝试训练，一切场馆均到达办赛乞求，赛时运转带发体制所有启动，维持每一日放置.事不留宿拉。制订冬奥会疫情防控所有指点看法和工做计划，完结场馆防疫办法，发设防疫手册拉。尽心尽力做好抵离.交通.安保.住宿.餐饮.医疗等处事保证，完结自愿者提升培训拉。公布冬奥火炬“飞翔拉”.牌“同心拉”.口号“一同向以后拉”及推行歌曲，圆满完结火种收罗和交待接收拉。完结延庆赛区生态修复，完成场馆绿色电网全笼罩拉。公布冬奥遗产报-告，北京冬天奥林匹克公园成-功开幕，延庆奥林匹克园区获批，北京奥林匹克学院启动建设拉。举行第七届市民开心冰雪季等排列行-动，冬奥热度连续升温拉。
新一轮疏整促扎实睁开拉。修正新增添产量业不行以和制约纲发，声明提质一样平常制作业企业108家.地域性市场8家拉。***民族大-学等4所学堂新校区启用，口腔医院迁建.京城医科大-学新校区建设等加速实行，积水潭医院新街口院区新北楼撤消.重现“银锭观山拉”美景，同仁医院崇文院区声明床位800张拉。前门游览集散中心驻车功效外迁，整治提升焦点区住宿业72家，建设提升基本便民商业网点61两个拉。撤消犯罪建设2800万平方米，腾退场所3316公顷，留白增绿925公顷，睁开无证无照经-营.桥下空-间.施工围挡等专项治理，街面纪律.环-境面目连续改善拉。
都市副中心进展迈向更高水平拉。推行出台支持都市副中心高质量进展看法，制订实行计划，新增78项市级治理权限拉。行政办公区两期所有地块开工，都市副中心站综合交通枢纽睁开主体结构施工，戏院.图书馆.博物馆主体结构封顶，北大农民医院通州院区建成，首师大附中通州校区.副中心政务处事中心投用，都市副中心民众处事承载力连续提升拉。大运河通州段全线游览通航，杨洼船闸开工拉。建设副中心与北三县一体化进展工做协调机制，新推介签约事情事件39个.意向投资额247亿元，厂通路开工建设拉。
京津冀协同进展向纵深推行拉。支持雄安新区交钥匙幼儿园事情事件完工托付，中小学事情事件进去收尾阶段，医院事情事件主体结构封顶，推出234项“京津冀+雄安拉”通处事情拉。印发构建当代化京城都市圈重点任-务落实工做计划，京哈高铁京承段买通经-营，大兴机场北线高速全线贯通，太平高速.轨道交通平谷线北京段开工建设拉。京津风沙源治理两期封山育林25万亩拉。京津冀燃料电池汽车示范都市群启动建设，流向津冀技术条约成交额350.4亿元拉。
城乡地域进展更趋协调拉。完结总规.副中心控规实行评价和焦点区都市体检，所有完成总规实行第一阶段进展目的，在此普遍体例领土空-间近期计划拉。制订实行建设健全城乡融会进展体制制度机制和政策体制的许多办法拉。印发城南.回天下区新一轮行-动谋划宁静本新城高质量进展实行计划，丰台火车站具有买通条件，氢能示范区起步区北区建成，一批民众处事装备在都市进展微弱地域投入运用，“回天有我拉”行-动连续深入睁开拉。新首钢三年行-动谋划所有收官，严酷实行生态修养区生态守护和绿色进展条例拉。深入实行墟落复-兴战略，部市合做塑像农业中关村，京瓦农业科技改良中心投入经-营，国家玉米种业改良中心落地，食粮.蔬菜.生猪生产连续两年增添，启动第两批美丽 墟落建设拉。调治优化东-西部协做区县结对帮扶关系，郊野两级投入支援合做财政本55.4亿元，消耗帮扶金额打破200亿元拉。
专栏四、推行地域协调进展排列专项行-动任-务落真相况
(六)疫情防控常抓不懈，绿色低碳进展获取努力效果，人民的获取感.甜蜜感.平安感稳步提升
疫情防控成就连续牢固拉。维持“外防输入.内防反弹拉”，有用掌控顺义.大兴.昌平部-分会集性疫情，实时阻断零碎散发疫情延伸拉。疫苗接种应接尽接，全人群全程接种率达98%，增强免疫接种打破1200万人拉。疫情迅速监测联防联控建成投用，核酸检测机构达283所.最大单样本检测才气156.3万份/日，国内首个希奇的效果抗体药研制成-功拉。市疾控中心新址开工，区级疾控机构标-准化建设努力推行，负压病房.救护车分-别达1420间.148辆拉。升级北京安康宝.累计供应盘处事超120亿次，“北京冷链拉”追溯登记企业1.58万家.纪录成品29.38万批次拉。
绿色北京建设深入推行拉。睁开碳达峰评价，争先实行碳排放总量和强度“双控拉”机制，碳市场成交量超2500万吨.成交额超10.5亿元拉。连续实行“一微克拉”行-动，“一厂一策拉”睁开90余家企业挥发性有机物深度治理，累计淘-汰国三汽油车超10万辆.推行新资源车超50万辆，完结14坐焦点区石油汽锅清洁改良和3.8万户乡村煤改清洁资源拉。探索河长.林长.田长“三长联动.一巡三查拉”机制，努力筹建设立国家花卉树木园，温榆河公园昌平.顺义一期建成，新增造林绿化16万亩.都市绿地400公顷，造成一批市民亲绿近绿空-间拉。实行“清管行-动拉”，完结300个村污水治理任-务，全市污水处置率超95.8%拉。海淀.怀柔成-功创开国家生态知识建设示范区拉。
交通综合治理水平稳步提升拉。11号线西段.17号线南段等9条段都市轨道交通路线通车，1号线与八通线.房山线与9号线贯通运转，有用减少搭客通行时刻.改善出行体验拉。签署路市合做框架协议，市郊铁路西南环线掌控性节点工程开工，向阳火车站投入运用，体例38个轨道微中心一体化计划计划计划，轨道交通(含市郊铁路)经-营里程达1148千米拉。地铁.公交优化效果分明，多网融会获取实质信息拉。完结两环路全线等缓行体制改良，建成绿道100千米，“骑行+步辇儿拉”网络体制加速造成拉。治理行车乱.乱停车等疑，完结超标电动自行车淘-汰和回-收处置拉。完成路线停车电子收取开支全笼罩，新增同享停车位2.5万个拉。
稳失业促增收政策尽心尽力落实拉。维持“一抓三保五美化拉”，推行完成越发足够更高质量失业，相关做法变成天下典型经验拉。连续实行被开除保险费返还等援企稳岗政策，批准发放补助149.4亿元.惠及954.8万人次拉。加重重点群体促失业力度，北京地域高校结业生失业率达93%，完成墟落休息力转移失业3.9万人，帮扶城乡失业难题职员失业19.6万人，零失业全家消息清零，制订推进新失业形状安康进展许多办法，城镇新增失业26万人拉。出台推进农人增收扶持办法，墟落住民人均可掌控利润增速高于城镇住民，预计全市住民利润现实增添8%差一点拉。
民众处事供应进一步优化拉。争先出台落实“双减拉”实行看法，无证培训机构消息清零，完成责任教育阶段课后处事全笼罩拉。精准扩增普惠性学前教育学位1.3万个.中小学学位2.8万个拉。建成下层卫生预约转诊处事，“一村一室拉”建设短板所有补齐，完结院前医疗抢救资源整合，完成地铁站.火车站.学堂等重点民众场-地努力体外除颤器全笼罩拉。健全居饲养老处事体制，新建成养家乡庭照护床位2000张.墟落邻里相助养老处事点200个，着力提升养老助餐处事质量，标-准医养结合处事，42.2万人参保长时刻照顾护士保险拉。推行出台无阻碍环-境建设条例，新建360余处人民身旁的健身行-动场-地拉。严酷落实房地产市场调控办法，筹集建设各种政策性住房6.1万套.完工8.3万套拉。连续抓好两个“主要无关上要的事件拉”，生涯废物全程分类体制基本建成，开工建设安宁重复经济园，生涯废物回-收使用率凌驾37.5%.比上年提升约2.5个百分点，公布衡宇小区物业处事事情事件清单和本计价谋划，物业处事笼罩率超95%拉。完结区.乡镇和村(社区)换届拉。
优良心识供应不停扩张拉。大力养育和践行社-会主义焦点价观，新增13家天下爱国主义教育示范基地拉。全域深入知识城区建立，连续睁开“北京榜-样拉”主题行-动拉。推行中轴线伸遗守护，太庙等文物腾退获取打破性信息拉。公布大运河.长城国家知识公园建设守护计划，大运河源泉古迹公园.三山五园艺术中心开工建设拉。北京戏剧中心建成投用，北大红楼等一批革命行-动原址聚会合开通拉。“博物馆之城拉”“书香北京拉”加速建设，制订激励社-会力气开办博物馆许多看法，实体书店凌驾2000家，“电竞北京2021拉”.祖国科幻大会成-功举行拉。
都市平安进展才气连续增强拉。印发加速推行韧性都市建设指点看法，出台增强极端天气危害提防应付许多办法，修正突发事情所有应急预案拉。增强都市积水内涝防治，面临超长汛期.超多降水十分雨情，完变成了大汛大洪无大灾目的拉。深入推行平安生产专项整治会合攻坚，增强液化石油气等平安看管，所有睁开电动自行车违规充电等疑治理拉。增强保供稳价，制订完结主要民生商品价风格控机制实行计划，价运转所有平稳，整年住民消耗价上升1.1%差一点拉。场所金融监视治理条例宣布实行，上线天下首个省级预支本看管，网贷存量余额和出借人数大幅着落，睁开私募基金危害摸排和分类治理拉。国防和双拥共建工做获取努力信息，累计建成四级从军战士处事中心(站)7061个拉。睁开社-会矛盾纠葛大排查大化解，严肃攻击各种犯役夫罪行-动拉。
2021年27项谋划指-标中26项能够或者者到达或者逾额完结年头谋划目的，1项指-标“单元地域生产总值生产平安事件去世率拉”应该难以完结目的，重如果交通事件去众人数有所上升，预计整年为1.2人/百亿元差一点，凌驾“1.1人/百亿元之内拉”的掌控目的拉。总的来看，经济增添.失业.价等指-标维持在适当区间，改良驱动.资源节约.生态环-境守护等反映高质量进展的指-标连续改善拉。
以前一年，面临国内外危害挑战增添的繁杂局势，在市委.市政-局顽强发导下，全市左右结合专心.真抓实干，有无因疫情攻击而阻滞进展的脚步，有无因难题加重而摇动必胜的信心，在迎难而上.雕琢奋进中，消除以前想消除而有无消除的进展壁垒，获取了以前想获取而有无获取的重-大机缘，办变成了长时刻想办而有无办成的主要实事，推行京城高质量进展迈上新台阶拉。同时，咋们也苏醒地熟悉到，京城经济社-会进展还面临许多灾题和挑战，希奇是面临需要缩短.供应攻击.预期转弱三重压力拉。主要体现在
一是百年变局和世纪疫情相互交织，外面环-境更趋繁杂严肃和未必拉。世界经济只管连续恢复，但受疫情牵连苏醒力气较弱，“缺电拉”“缺芯拉”“缺柜拉”“缺工拉”等全世界性欠缺酿成的供应链松张还将连续，大量商品价动荡应该加重拉。全世界疫情仍存太大变数，本市“外防输入.内防反弹拉”压力依然较大，应付外面多重危害挑战.推行经济连续恢复和高质量进展还需支出更多勤奋拉。
两是内需连续恢复力气依然偏弱，经济下行压力加重拉。疫情散发对来往型消耗制约分明，天性化.多元化消耗供应不够富厚，希奇是顺应人丁结构转变得银发消耗.儿童消耗还需提升，住民消耗愿望仍显不足拉。场所.本等因素供需矛盾越发突出，受社-会资源进去的利润形式不行熟.配套政策不完结影响，都市更新等增量投资另有无造成范围效果，扩张有用投资还要下更器量力拉。
三是科技创重生态有待连续优化，改良资源吸引力和会聚力必-要进一步增强拉。中关村等改良企业会聚区租金所有偏高，人材恬静合有待提升，必-要更利益理住房.购车.医疗和子女教育等后顾之忧拉。职务科技成就转化配套政策还不够详细.尽职免责机制不健全.技术转化机构才气建设和职员激励不够等疑依然存在，还要取出越发有用的办法为科研职员松绑减负拉。
四是企业生产经-营仍面临多重难题，营商环-境革新获取感必-要进一步提升拉。疫情防护本上升加重企业肩负，住宿餐饮.文体娱-乐等处事业企业受疫情攻击影响赔本面较大，企业生产经-营仍面临本上升.定单不足.回款周期长等多重难题拉。助企纾困政策的笼罩面.精准性和落地率另有提升空-间，借贷处理时长与企业融资需紧要急性不结婚，知识产权质押借贷和名誉借贷营业还需加重推行力度，投资便利度和事情事件落地效果与企业期许另有许多差异拉。
五是部-分领域危害隐患不容疏忽，必-要严防“灰犀牛拉”“黑天鹅拉”事情发生拉。受调控政策收松和市场下行预期影响，本市房地产市场“先热后冷拉”，领域所有信心不足，必-要高度体贴企业债务危害跨地域.跨市场.跨领域传导拉。分歧法集资等金融危害提防处置压力依然较大拉。经济.教育培训等领域在合规转型历程中营业大幅缩短，甚至出-现部-分企业裁员倒闭，必-要加重企业指点帮扶微危害提防化解力度，坚决守住不发生体制性.地域性危害的底线拉。
六是进展不平衡不足够疑依然存在，必-要加重城乡地域计划协调力度拉。墟落基本装备和民众处事依然微弱，公司经济进展水平不平衡，另有300个差一点村年公司经-营性利润低于10万元拉。城南四区占全市经济比-重虽有所提升，但与北部地域差异依然较大，京西地域转型进展还处于起步阶段，平本新城还需加速落地一批能够或者者发-挥牵引动员效果.增强地域承载力和吸引力的重-大事情事件，生态修养区生态优势转化为进展优势还要支出更多勤奋拉。
七是社-会民生领域还存在许多短板，人民身旁事关苦衷亟需加速处置拉。中等利润群体比-重有待进一步提升，城乡住民利润差异依然较大，推进住民利润连续增添希奇是提升墟落住民利润还需进一步加重工做力度拉。本原料和用电价上升逐步向下面传导，叠加猪肉价进去上升周期，维持价总水平基本稳固必-要下更大气力拉。民众处事供需结构性矛盾突出，养老装备总量缺口大与存量资源使用率低并存，顺应生育政策的托育处事供应不足拉。
针对这些难题和疑，要维持稳字当头.稳中求进，增强忧患熟悉.底线想法，足够预计形势的繁杂性.疫情的重复性.危害的传导性，选取着实有用办法加以处置，勤奋在应付变局.破解疑中推行京城高质量进展拉。
两.2022年经济社-会进展谋划放置
2022年是党的两十大召开之年，是北京冬奥之年，也是实行“十四五拉”计划承先启后的主要一年，大事多.好新闻多，做好京城各项工做意义重-大拉。京城经济社-会进展面临许多有益条件一是高质量进展途径越发清晰，***对构建新进展格-局做出体制部署，北京市“五子拉”联动各领域行-动计划公布实行，为京城进展定好了“路线图拉”和“施工图拉”拉。两是冬奥效果将足够张开，冬奥举行对推进冰雪行-动和相关产-业进展.提升都市进展水平有主要推行效果，做为全世界首个“双奥之城拉”，北都都市形象和影响力进一步提升拉。三是可连续进展才气不停增强，国家试验室.综合性国家科-学中心等国家战略科技力气加速养育强盛，中关村新一轮先行先试重-大革新行动落地，区块链.人-工智能等占先工程深入实行，一批高精尖重-大产-业事情事件落地建设，将有力气支持经济平稳重康进展拉。四是革新开通新优势越发分明，***支持北京开通三项政策希奇是设立北京证券生意一切力气提振经济进展信心，全主题公园将直-接拉动百亿级文旅消耗，“双枢纽拉”消耗桥头堡建设等促消耗行动深入实行，大要量.高质量的消耗供应将造成扩张消耗新引擎拉。五是都市进展办法深刻转型，都市更新“1+4拉”政策文件和行-动谋划公布实行.示范事情事件相继落地，疏整促.回天.城南.京西.生态修养区.墟落复-兴等专项行-动连续推行，地域进展不平衡.不足够疑着力处置，京城高质量进展的基本越发扎实拉。
现在京城进展仍面临名贵史书机缘，咋们要坚决信心.稳扎稳打，松松掌握稳是主基调.稳是大局，将稳增添.调结构.推革新有机结合，越发注重指导预期，提振市场主体信心，尽心尽力推行北京经济完成质的稳步提升和量的适当增添，力夺获取更好结局拉。
(一)所有思绪
以习*平新时期祖国特征社-会主义想法为指点，所有贯彻落实党的十九大和十九届历次全会及***经济工做开会精神，深入贯彻习*平总***对北京一排列主要讲话精神，宏扬雄伟建党精神，维持稳中求进工做总基调，一切.准确.所有贯彻新进展理念，维持以京城进展为统领，深入实行人文北京.科技北京.绿色北京战略，所有深入革新开通，维持改良驱动进展，推行高质量进展，维持以供应侧结构性革新为主线，计划疫情防控和经济社-会进展，计划进展和平安，维持“五子拉”联动融入新进展格-局，连续做好“六稳拉”“六保拉”工做，连续改善民生，维持经济运转在适当区间，维持社-会大局稳固，不停将所有从严治党引向深入，尽心尽力办成一届简练.平安.突出的奥运庄重的聚会，以优异成就招待党的两十大成-功召开拉。
(两)主要指-标
经济进展方方面面拉。地域生产总值增速放置5%以上，兼顾了必-要与应该，与“十四五拉”计划目的有机联接，有益于指导各方方面面把精神会合到提升进展质量效益上去拉。全员休息生产率到达32万元/人差一点.维持天下争先，一样平常民众预算预估利润增添4%，住民消耗价涨幅3%差一点，数字经济增添值增速7.5%差一点拉。
生态环-境方方面面拉。进一步计划好人丁资源环-境，常住人丁范围掌控在2300万人之内，森林笼罩率到达44.8%，平当地域森林笼罩率到达31.4%，中心城区绿色出行含量到达74%差一点拉。细颗粒物年均浓度和单元地域生产总值能耗.两氧化碳排放降幅均到达国家乞求，单元地域生产总值水耗降幅为1%差一点拉。
民生保证方方面面拉。住民利润稳固增添，城镇视察被开除率掌控在5%之内，“七有拉”“五性拉”监测评价综合指数在105以上，食物平安抽检及格率凌驾98.5%，药品抽验及格率维持在99%以上，单元地域生产总值生产平安事件去世率掌控在1.2人/百亿元差一点拉。
三.完成2022年经济社-会进展谋划的主要任-务和办法
(一)在做好冬奥筹备和处事保证上精益求精，为世界奉献一届简练.平安.突出的奥运庄重的聚会
维持冬奥筹备和疫情防控所有融会.一体推行，高质量完结各项处事保证任-务，所有彰显“双奥之城拉”奇特魅力拉。
进一步筑牢疫情防线拉。绝不放松抓实抓细疫情防控各项办法，保证农民人民性命安康平安拉。(1)科-学精准抓好“外防输入.内防反弹拉”，维持“人.物.环-境拉”同防，加重社区和机场.商场.旅店等重点地域防控力度，落实重点领域从事职员周期筛查机制，因时因势调治防控计谋和工做指引，坚决预防“一刀切拉”和“层层加码拉”，减少对人民生发生涯影响拉。(2)推行疫苗增强免疫接种，加速变异株疫苗.希奇的效果药研发拉。建设市疾控中心新址，完成每一区负压病房许多于10间，开工建设民众卫生平安应急保证基地，有序推行大型会合隔绝医学视察场-地建设拉。(3)所有落实远端防控.疫苗接种.核酸检测和安康监测等冬奥防疫办法，做好赛时疫情应急处置，严酷涉奥场-地.职员和闭环治理界面管控，坚决把疫情危害降到最低拉。
高水平做好冬奥处事保证拉。各司其职.亲热合-作，精致做好赛事组织和赛会处事保证各项工做拉。(1)保证赛事运转高效有序，稳妥放置赛时训练和竞赛，做好场馆一样平常运转及应急处置，做精做细抵离.交通.安保.住宿.餐饮.医疗等处事保证，保证冬奥村顺利开村.平稳平安运转拉。(2)有序睁开战炬通报，用心组织开闭-幕式演出，合-作做好赛事转播和新闻张扬，修筑优良议论气氛拉。(3)落实低碳治理办法，完成冬奥会碳中和目的拉。加速京张知识游览带建设，推行延庆赛区滑雪场及基本装备新改扩建，最大发-挥冬奥遗产效果拉。(4)举行第八届市民开心冰雪季排列行-动和冰雪产-业论坛，建设一批冬奥知识广场.冬奥社区，所有建成200所冰雪行-动特征学堂.30个青少年校外冰雪行-动中心拉。
修筑美丽 都市环-境拉。不停知足农民人民对美丽 生态环-境的必-要，以清新.整齐.靓丽的都市形象招待冬奥会冬残奥会拉。(1)推行冬奥场馆及方圆环-境整治，部署重点地域形象景观，睁开“迎冬奥深入知识都市建立拉”五大行-动，为成-功举行冬奥会冬残奥会修筑优良人文环-境拉。(2)深入“一微克拉”行-动，完结剩余58坐焦点区石油汽锅清洁改良.8000户乡村煤改清洁资源，加重新资源车替换力度，加速超低排放区建设，美化京津冀器量污浊地域联防联控，确珍主要污浊物重点工程减排量到达国家乞求，尽心尽力保证冬奥空-气质量拉。(3)加速建设南苑森林湿地公园.奥北森林公园等事情事件，建成温榆河公园向阳一期，新增造林绿化15万亩，保证新一轮百万亩造林绿化工程圆满收官，抓好国家森林都市建立工做拉。(4)出台美化河湖长制实行看法，完结第三轮城乡水环-境治理，开工建设东沙河.清河下段生态治理工程，完结300个村污水治理拉。推行出台节水条例.土壤污浊防治条例拉。
保证都市平安稳固运转拉。连续根据稳固大局.计划协调.分类施策.精准拆弹的宗旨，抓好危害处置工做，以韧性都市建设为抓手健全京城安所有系拉。(1)保证京城食粮资源供应平安，进一步提升食粮.蔬菜.猪肉自给率，建设环京城1小时新鲜农成品通畅圈，增强食物药品平安看管拉。连续美化价监测预料预警，健全社-会救助和保证标-准与物价上升挂钩联念头制拉。做好水电气热平安运转和资源保证，完整天津南港LNG应急贮备事情事件一期投运拉。(2)健全韧性都市工做机制和评价制度，完结大型民众装备平灾转换.平疫转换才气拉。推行修正突发事情应付条例，健全市.区.街道(乡镇)应急物品贮备体制，提升极端天气.地质灾难等应急治理才气拉。推行修正平安生产条例，推行都市老化管道更新改良，所有睁开燃气平放置查整治拉。抓好电动自行车全链条平安治理，美化源泉管控，在全市栖身区建成25万个电动自行车充电装备接口拉。(3)建设健全郊野房地产调控及危害处置工做机制，美化房地产事情事件全程看管拉。完结金融危害提防处置机制，坚决遏止各种分歧法集资，有用化解隐性债务，连续做好“双减拉”.债券失约等重点领域危害化解拉。常态化睁开扫黑除恶斗争，推行“枫桥式公安派出所拉”建立，修筑优良社-会治安环-境拉。(4)不停提升国防后备力气建设水平，优化下层武装组织结构和力气装备拉。塑像北京“一区一品.典型示范拉”双拥牌子，组织睁开社-会化拥军行-动拉。
(两)在推行高水平科技自主自强上追求打破，为我国进去改良型国家前线供应牢靠支持
聚焦科技改良中心建设，推行基本钻研.技术改良.成就转化和产-业化等改举行-动全链条布置，为建设科技强国奉献北京力气拉。
加速本创性引发性科技攻关拉。旋绕“四个占先拉”“四个打破拉”，美化国家战略科技力气，维持宏扬科-学家精神，发-挥企业改良主体效果，连续提升科技改良体制化才气拉。(1)建设健天下家试验室处事保证机制，加速科研配套事情事件建设，推行战略任-务凝炼和科研攻关拉。推行综合性国家科-学中心尽快获取打破性成就，加速国家重点试验室体制化进展拉。公布“悟道3.0拉”“长安链3.0拉”，在以后科技前沿领域布置一批新型研发机构拉。(2)聚焦信息.性命.量子等领域推出一批新的战略行动，力夺获取更多根基本创成就和底层技术打破拉。高标-准经-营北京倾覆性技术改良基金，增强科技成就觉察与挖掘拉。完结运用处景建设本和政策支持体制，公布20项重-大运用处景事情事件拉。(3)健全激励外资研发机构进展政策，推行发动重-大科技合做谋划拉。健全知识产权协同守护机制，睁开优势单元养育，推行出台知识产权守护条例拉。
高水平建设“三城一区拉”拉。完结科技资源设置办法，优化提升“三城一区拉”改良格-局拉。(1)高站位高标-准落实中关村新一轮先行先试重-大革新行动，尽快造成可复制可推行的试点效果拉。制订建设世界争先的科技园区行-动谋划，支持引入市场化专注化经-营处事机谈判人材，优化“一区多园拉”空-间布置拉。(2)中关村科-学城扎实推行北区进展，加速北京协同改良园等事情事件建设，完结东升科技园三期主体结构施工拉。(3)怀柔科-学城推行人类器官心理病理模拟大科-学装配开工，完结8个第两批交织钻研和11个科教基本装备装备安置调试，塑像高端仪器装配和传感器产-业基地拉。(4)以后科-学城“性命谷拉”抓实性命科-学园三期建设，完成市疫苗检查中心.诺诚健华等事情事件开工，“资源谷拉”面向入驻央企开通更多运用处景，激励资源企业创制标-准拉。(5)北京经济技术开拓区承接“三城拉”科技成就转化事情事件150项以上，落地一批一流技术改良中心和中试基地拉。中日.中德合做园区加速引进一批优良产-业改良事情事件拉。
引发各种主体改良生气拉。着力消除产学研深度融会的体制制度机制阻碍，修筑越发优良的创重生态拉。(1)改良科技成就.知识产权转化决定和权力分配机制，挑选15家以上单元睁开职务科技成就赋权，激励在京科研单元适用北京市科技成就转化激励政策，推行建设70家差一点技术转移机构拉。支持高校“双一流拉”建设和分类进展，推行良乡.沙河高教园建设拉。(2)制订发军企业旗舰谋划，塑像10家以上旗舰企业，新建10个产-业协同改良，养育更多硬科技独角兽.隐形冠军企业拉。(3)实行推进科技企业孵化器进展三年行-动计划，支持专注孵化器等改良创业建设拉。印发实行创业投资会聚区建设许多办法，指导天使.创投等资源睁开长时刻投资.硬科技投资拉。(4)制订实行北京高水平人材高地建设计划，抓好战略科-学家.科技发战士材和改良团队.青少年科技人材.突出工程师引进养育，处置人材住房.医疗.子女教育等后顾之忧拉。深入实行“朱雀谋划拉”，加速引进事情事件经-理.技术掮客人等多条理人材拉。
晋提高精尖产-业焦点竞赛力拉。优化调治高精尖产-业进展行-动谋划，完结京津冀产-业链供应链，着力塑像新一代信息技术.集成电路.新资源汽车.动物医药等战略性新兴产-业集群拉。(1)加速推行集成电路排列重-大事情事件建设，塑像引发集成电路产-业进展的世界级改良高地拉。(2)加速改良药.高端医疗器械产-业化进-程，开工建设科兴疫苗研发中心和国药北京动物新型疫苗生产基地，实行第三批钻研型病房示范建设事情事件拉。(3)养育强盛新资源产-业，推行小米汽车开工，完结理想汽车制作基地装备安置拉。(4)着力消除产-业链突出瓶颈制约，提升产-业链供应链自主可控才气，增强汽车.电子等重点产-业供应链保证，超前养育量子信息.碳捕捉等前沿产-业拉。(5)高水平进展当代庖事业，推行国家金融科技风控中心等金融基本装备落地，支持科技金融.绿色金融等特征金融进展拉。制订当代庖事业和争先制作业两业融会支持政策，认定一批市级两业融会试点单元拉。
(三)在提升数字经济焦点竞赛力上抢占先机，加速建设全世界争先的数字经济新体制
深入落实全世界数字经济标杆都市建设计划，推行出台数字经济推进条例，增强天性基本技术供应才气，养育数据驱动的以后产-业，努力修建竞赛新优势拉。
加速建设高速泛在的新型基本装备拉。根据广延伸.全笼罩.高标-准.深运用的准则，纵深推行新型基本装备建设拉。(1)推行车联网.政务专网.产-业网络等装备深度笼罩，新增5G基站6000个拉。推行8K超高清标-准制订，努力塑像超高清产-业改良进展高地拉。启动商业航天产-业基地起步区开拓建设，支持卫星网络民营企业参与“星网拉”工程事情事件建设拉。(2)制订都市特等算力中心工程实行计划，美化算力计划拉。增强市场化合做，进一步提升区块链争先算力和人-工智能民众算力，拓展运用范围拉。(3)所有落实机灵才气都市四级计划管控体制，夯实数字底坐拉。尽心尽力塑像“京通拉”“京办拉”“京智拉”三个机灵才气终端，扩张“一网通办拉”“一网统管拉”“一网慧治拉”笼罩面拉。睁开数字化社区建设试点，加速水电气热供应智能化改良拉。加速推行暮年人经常使用的网络运用和移动终端.APP运用适老化改良拉。推行高级别努力驾驶示范区3.0阶段建设，买通网联云控式努力驾驶技术和治理主要枢纽拉。
引发数据资源因素才气拉。加速会聚全世界通畅数据，张开数字技术改良生气拉。(1)深入数字产-业化和产-业数字化，高标-准建设信创园一期.中关村产-业网络产-业园等标杆事情事件，养育新型数字化安康处事等六大标杆产-业，建设20家领域标杆性智能工厂，支持50家以上企业数字化智能化升级拉。(2)体例完结民众数据纲发，统一数据接入标-准标-准拉。北京大数据生意所探索数字隐秘守护基本制度与标-准标-准，构建数据资产产-业链拉。(3)完结数据分类分级平安守护制度，在数字成品平安检测与认证等方方面面探索互惠合做拉。
推行经济标-准安康进展拉。健全经济治理体制，指点支持企业完成更好进展拉。(1)落实经济领域反控制指南，美化企业数据平安主体责任，增强用工标-准治理，睁开灵巧失业职员职业损害保证试点拉。(2)连续推行重点领域网络专项治理行-动，严肃查处网络犯罪成品宣传片.虚伪张扬等行-动拉。完结经济综合看管处事体制，设置好“红绿灯拉”，定期睁开经济运转监测微危害评价，推行线上线下一体化.事务事中事后全链条看管拉。(3)支持企业进展，加速数字专区建设，在保证平安条件下推进政-局和企业数据开通同享，健全重点企业“处事包拉”机制，激励企业向硬科技转型，加速区块链和大数据技术打破拉。
(四)在扩内需.优供应上加力提效，增强供需结构适配性和灵巧性
把实行扩张内需战略同深入供应侧结构性革新有机结合起身，加速建设消耗中心都市，推进消耗连续恢复，努力扩张有用投资，增强经济进展内活跃力拉。
充散发-挥消耗基天性.引发性效果拉。顺应消耗需要新转变，以优化商品和处事供应为打破口，加速张开销费潜能拉。(1)制订千亿范围世界级商圈“一圈一策拉”实行计划，印发实行首店3.0.夜间经济3.0政策，加速推行时尚牌子企业在京落地拉。(2)制订实行智能成品促消耗政策，试点建设一批机灵才气商铺.机灵才气街区拉。出台两手小客车生意周转指-标治理办法，稳固和扩张汽车消耗拉。(3)实行“漫步北京拉”谋划，上线“一键游北京拉”机灵才气文旅处事，推出一批跨区精品游览路线，推行全主题公园后续及配套事情事件落地开工，加开心高主题乐场-地块入市，在京旅游览重点区各建成1至两个精品旅店试点事情事件，在生态修养区塑像一批集生态休闲.康养于一体的游览目的地拉。(4)加速建设“双枢纽拉”消耗桥头堡，推行大兴机场临空经济区消耗枢纽.会展中心机划计划拉。制订实行6大物流基地建设升级计划和配套政策，完结通畅网络和末尾配送处事体制，加速造成内外联通.平安高效的物流网络拉。
精准发力扩张有用投资拉。做实“事情事件落地年拉”，实行一批对以后进展有重-大牵引效果的投资事情事件拉。(1)连续实行“3个100拉”市重点工程，适合超前放置一批基本装备事情事件，睁开在建事情事件“拔钉子拉”工程，加重平本新城.城南.京西等地域投资力度，会合推行一批重点事情事件建设获取实质性信息拉。连续加重事情事件谋划贮备工做力度拉。(2)维持事情事件随着计划走.本因素随着事情事件走，美化重点事情事件因素保证，“一地一策拉”做好会合供地，努力争取.加速刊行投用场所政-局专项债券，争取新一批基本装备公募REITs试点事情事件上市拉。坚决贯彻落实政-局过松日子乞求，严控一样平常性支出，加重重-大政策和重点事情事件事务绩效评价力度，完结区级财政运转绩效评价机制，连续提升财政本运用效益拉。(3)推进政-局投资与社-会投资高效联动，标-准有序推行政-局和社-会资源合做，加速提升产-业园区配套民众处事和基本装备，加重向世间资源推介重点领域事情事件力度拉。
有序睁开都市更新行-动拉。维持计划引发.民生优先，在尊重敬爱史书和知识条件下，加重更新改良力度，推行都市更新由分领域逐一事情事件实行向地域连片体制实行更改拉。(1)钻研建设用地功效混淆运用等政策，加速建设刻区计划.功效混淆.用途兼容的计划用地机制拉。授权一批社-会力气做为都市更新融资.改良.经-营等一体化实先生体拉。(2)推行“望京小街拉”经验，造成一批特征分明.动员效果强的示范片区，完成隆福寺知识体验消耗新地标所有露面，实行三里屯商圈北扩区.望京小街两期等商圈改良提升，启动南中轴-大红门地域所有更新拉。(3)大力推行老旧小区更新改良，完结配套政策，引入社-会资源参与20个以上老旧小区改良试点事情事件，老旧小区改良新开工300个.完工100个，老楼加装电梯完工200部以上，支持合-作央属产权单元老旧小区改良，推行西便门10号院等危旧楼房改建拉。开工建设一批老旧厂房改良事情事件，完结工人运动场改良复建拉。
高质量推行天下知识中心建设拉。增强知识资源传承使用，不停提升京城知识软才气拉。(1)守护传承使用好北大红楼.香山革命纪念地等血色资源，推进血色知识主题片区协同进展拉。推行出台中轴线知识遗产守护条例，稳步推行中轴线重点文物及影响景观视廊建-筑腾退拉。增强知识遗产活化使用，连续建设“会馆有戏拉”牌子，出台进一步增强非物质知识遗产守护工做看法拉。(2)计划“三条知识带拉”建设，实行琉璃河.路县故城考古古迹公园等事情事件，开工大葆台西汉墓古迹守护及博物馆改建工程，努力建立三山五园国家文物守护使用示范区和大运河国家5AV女***游览景区拉。(3)深入推行知识惠民工程，睁开2万场都都市民排列知识行-动，塑像更具吸引力的一刻钟民众知识处事圈拉。足够使用博物馆.美术馆等资源，举行大型特征艺术行-动拉。深入市属文艺院团革新进展，塑像“大戏看北京拉”知识名-片，富厚功效多样.人民喜闻乐见的综合性小型演艺中心，养育一批辨识度高.穿透力强的首创知识IP拉。(4)制订实行“博物馆之城拉”建设进展计划，标-准扶持实体书店进展，办妥北京计划周.北京电影节.“电竞北京拉”等牌子知识行-动拉。
(五)在“两区拉”政策和事情事件落地上力务实效，加速塑像对外开通和制度改良的新高地
越发注重依赖革新开通增强力气生气，深度消除制约高质量进展的体制制度机制阻碍，勤奋塑像革新开通“北京样板拉”拉。
拓展先行先试开通改创新途径拉。造成新一轮体制化开通行动，再推行一批高含金量政策和事情事件落地拉。(1)制订高标-准经贸谋划先行合做示范区计划，在商业投资自-由化便利化等方方面面努力探索拉。制订命字商业示范区工做计划，加速建设数字商业港，争取增值电信营业有序开通等打破性政策拉。争创国家处事商业改良进展现范区，实行跨境处事商业负面清单治理拉。(2)尽心尽力支持北京证券生意所进展变成处事改良型中小企业主阵地，养育推行更多专精特新企业上市，发-挥对新三板的“龙头拉”撬动和“反哺拉”效果，动员券商.资管.审计.法务等资源市场处事机构进展，提升专注处事业高端化.化进展水平拉。(3)推行出台自贸试验区条例，制订处事业扩张开通综合示范区决定，睁开重点领域政策会诊，破解领域企业进展的疼点.堵点和难点疑拉。(4)实行园区(组团)进展提升专项行-动，塑像一批“两区拉”建设样板间拉。开工建设大兴机场航空总部园，构建以科技改良.处事商业.争先制作等为特征的综合保税区格-局，扎实推行雁栖湖会都扩容提升和第四使馆区.国家开会中心两期.新国展两三期等事情事件建设拉。(5)实行新一轮推行“一带一起拉”高质量进展行-动谋划，探索建设“数字丝绸之路拉”经济合做试验区拉。
计划重点企业和中小微企业帮扶拉。维持对市场主体希奇是中小微企业纾困帮扶力度，进一步扩张惠企政策笼罩面和有用性拉。(1)连续优化营商环-境，完结营商环-境改良试点实行计划和5.0版革新计划任-务拉。建成-全市统一的数字处事.数字看管.数字营商，构建贯通审批.处事.看管.执行执法.名誉治理全链条的数字政务新格-局拉。维持从办妥“一件事拉”下手，美化事中事后看管，完结综合看约束度，标-准综合执行执法拉。深入推行公正竞赛政策实行，美化竞赛政策基本职位，着力修筑公正竞赛市场环-境拉。(2)完结重点企业“处事包拉”制度，升级12345企业处事热线，睁开“处事包拉”和企业热线处事效果协同考评，完结政-局与企业常态化交流机制，流通涉企政策企业家全性命周期参与渠道拉。美化营商环-境革新政策张扬解读拉。(3)不停完结帮扶办法，逐步推行惠企政策免伸即享.迅速兑现拉。所有落实减税降费各项政策，进一步健全融资保证体制，推行建设政银担危害分摊机制，针对企业希奇是科技型中小企业进展区别阶段完结差认可支持政策拉。美化条约精神，有用治理恶意拖欠账款和逃废债行-动拉。
稳步推行重点领域革新拉。连续深入主要枢纽革新，着力破崩-溃系制度性阻碍和机制性阻碍拉。(1)完结国企革新三年行-动任-务，所有清退参与“两非拉”“两资拉”清单企业，完成市管企业合规治理体制全笼罩，所有资产欠债率降至65%差一点，分层分类睁开混淆一切制革新，连续深入都市运转.民众处事等领域降本增效拉。(2)落实国家电价市场化革新乞求，睁开输配电核价，加重转供电执行执法搜查力度拉。增强自然气配送枢纽价看管，完结城镇供水等价造成机制拉。(3)深入医疗处事价革新，消息调治基本医疗保险医疗处事价拉。实行责任教育阶段学科类校外培训收取开支政-局指点价治理政策拉。
(六)在推行地域协调进展上美化计划，进一步提升都市进展平衡性和协调性
所有落实京津冀协同进展国家战略，松松捉住声明非京城功效这个“牛鼻子拉”，不停拓展重点领域合做深度广度，推行市域外协同双赢进展.市域内协调平衡进展拉。
深入声明整治促提升拉。突出提升导向.分区施策，连续提升都市质量.改善人居环-境拉。(1)努力合-作支持部-分央属资源向雄安新区等声明转移，实行2022年版新增添产量业不行以和制约纲发拉。推行100家一样平常制作业企业声明提质，牢固地域性市场声明效果，推行大红门等地域转型拉。(2)健全医院新老院区“增减挂钩拉”机制，推行京城医科大-学.京城学院新校区计划建设拉。睁开2200户平房院落申请式退租和1000户修补，完结广安门公交调养场功效外迁，勤奋使焦点区静下去拉。(3)严控重生犯罪建设，撤消犯罪建设2500万平方米以上.腾退场所2800公顷差一点，扎实推行第两批基本无违建区建立拉。所有完结背街小路环-境精致化整治提升三年任-务，连续睁开各种围挡.暂时建-筑.桥下空-间精致治理拉。压茬推行留白增绿978.5公顷，园外园生态工程等建成投用拉。
所有推行都市副中心高质量进展拉。深入落实支持都市副中心高质量进展看法和实行计划，连续维持千亿投资强度，连续提升承载力.吸引力和影响力拉。(1)加速行政办公区两期.都市副中心站综合交通枢纽.东六环路改良等重点工程建设，戏院.图书馆.博物馆基本完工拉。(2)推行央企两企业.跨国企业总部等优良资源落地，开工建设首旅公司等市管企业新办公楼，加松建设运河商务区和张家湾.台湖.宋庄3个特征小镇拉。(3)制订国家绿色进展现范区建设计划，推行天下我愿意碳减排生意中心落地拉。建成杨洼船闸，完成大运河京冀段游览通航拉。(4)努力建立通州区与北三县一体化高质量进展现范区，推行厂通路等跨界路线桥梁.潮白河国家森林公园计划建设拉。
加速构建当代化京城都市圈拉。推行通勤圈.功效圈.产-业圈建设，动员京津冀协同进展不停获取新信息拉。(1)支持雄安新区交钥匙中小学事情事件完成完工托付，造成后续办学办医支持计划，京雄高速北京段主体工程完工，高标-准建设雄安新区中关村科技园拉。(2)京唐(滨)城际铁路建成通车，推行城际铁路联系线一期.轨道交通平谷线.太平高速等事情事件建设拉。(3)实行京冀密云水库水源守护一同领域的人-动，完结官厅水库水源守护区结合综合执行执法机制，计划实行北运河-潮白河流域生态绿带建设拉。(4)制订京津冀技术协同改良所有布置建议计划，加速地域氢能全产-业链进展拉。完交友界各区与方圆地市合做机制，推行失业信息和社保转移连续互通.人材资-质互认拉。
连续实行好一揽子行-动谋划拉。以重点功效区为支点，优化分条理的空-间布置，推进城乡地域所有融会.一同荣华拉。(1)所有实行领土空-间近期计划和都市总规实行工做计划，健全计划引发事情事件变成的实行机制，完结焦点区控规三年行-动谋划拉。(2)扎实推行城南.回天行-动谋划任-务落地实行，开工建设第四试验学堂等重-大事情事件，加速积水潭医院回龙观院区两期扩建.丽泽都市航站楼.京东方性命科技产-业基地等事情事件建设拉。(3)实行京西地域转型进展行-动谋划，推行怡和公司等合做事情事件尽快落地，逐步处置首钢搬迁史书遗留疑，计划建设“一线四矿拉”文旅康养休闲区拉。(4)出台生态修养区补短板强弱项实行计划，进一步完结基本装备和民众处事，睁开生态成品价完成机制试点，推行绿水青山向金山银山更足够转化拉。(5)深入实行墟落复-兴战略，制订墟落人居环-境整治提升五年行-动计划，启动800个村的美丽 墟落建设拉。钻研制订农业中关村建设行-动谋划，出台种业复-兴行-动实行计划，推行国产-业代农业产-业园建设拉。实行城乡结合部减量进展行-动谋划，美化绿隔地域计划管控拉。针对受援地域区别特色分类施策，维持投入力度，连续推行东-西部协做和支援合做获取新效果拉。
(七)在处置人民急难愁盼疑上全心尽心尽力，不停提升都市精致化治理水平
松扣“七有拉”目的和“五性拉”需要，下更大气力找差异.补短板.强弱项，专心用情用力处置人民操苦衷.烦苦衷.揪苦衷，兜住兜牢民生底线，勤奋完成进展成就全民同享拉。
提升住民利润水平拉。制订推进一同富足实行计划，美化失业优先导向，充散发-挥分配的功效和效果，加重社保.转移支出等调治力度拉。(1)落实推进新失业形状安康进展许多办法和推进创业动员失业三年行-动谋划，完结灵巧失业休息用工和社-会保证政策拉。实行青少年失业启航谋划，美化被开除青少年失业救助和处事拉。连续睁开职业技术提升行-动.培训70万人次，完成城镇新增失业26万人拉。(2)多渠道推进墟落住民增收，完成5万名失业墟落休息力纳入城镇职工保险体制，出台零碎配套装备用地政策，推行墟落承包场所经-营权抵押融资，试点宅基地有偿运用，加速新型公司林场建设，排除100个公司经济微弱村拉。(3)完结多条理社-会保证体制，推进职业年金进展，稳步提升各项社保酬劳标-准，建设健全残疾人“两项补助拉”标-准消息调所有机械制，支持故愿望有才气的企业和社-会群体努力参与公益慈祥事情拉。
努力稳当推行绿色低碳转型拉。计划好平安性.经济性.可连续性，稳步推行资源结构调治优化，逐步完成资源所有节约.召集.重复使用拉。(1)完结碳达峰碳中和工做机制和政策体制，制订做好碳达峰碳中和工做实行看法及分领域分领域实行计划，修正一批节能降碳标-准拉。(2)增强精致化用能治理，深入挖掘重点领域事情事件节能才气，依法依规推行低效数据中心封锁或者声明，努力争取睁开用能权生意试点拉。公布首修正进型绿色技术举荐纲发，征集布置一批绿色技术和运用处景拉。(3)先立后破有序推行资源结构调治优化，体例资源结构调治实行计划，推行整区(镇)屋顶疏散式光伏开拓试点，加速小汤山地热使用事情事件和外地绿电基地建设拉。(4)印发民用建-筑节能减碳工做计划，推行超低能耗建-筑范围累计到达150万平方米拉。睁开绿色生涯建立行-动，提倡简练适合.绿色低碳生涯办法拉。
深入交通综合治理拉。推行轨道交通与地面公交.缓行体制.路线网等多网融会进展，不停改善交通出行环-境拉。(1)加速3号线一期等9条段都市轨道交通路线建设，完成昌平线南延一期.16号线南段买通试经-营，新增经-营里程约25.6千米，优化改良轨道交通既有线网拉。增强路市对-接协调，加速西南环线等市郊铁路建设拉。推行轨道微中心建设拉。(2)做优做精都市面路网，完结南中轴路改良，推行京良路西段建设拉。优化调治65条公交路线拉。推行都市缓行体制与滨水路线.园林绿道互连互通拉。(3)建设交通综合决定支持和监测预警，提升交通综合协调放置带发才气拉。造成-全市停车资源“一张图拉”，推行停车革新向路外和栖身小区延伸拉。重点整治医院.商圈.学堂等方圆地域堵点拉。(4)增强交通平安治理，加重交通执行执法力度，深入睁开“知识驾车.谦让行人拉”专项行-动和违规电动三四轮车综合治理，减少交通事件拉。
连续完结民众处事体制拉。不停提升民众处事供应水平和才气，更好知足农民群许多条理.多样化需要拉。(1)维持“五育拉”并举，增强學生与安康审核评价，推进學生育成行-动和安康生涯习气拉。推行学前教育普遍流传普惠进展，新增中小学学位2万个，连续实行拓展中小学老师起源行-动谋划，提升课堂教育质量，推行课后处事高质量有特征进展，牢固深入“双减拉”工做拉。落实推行职业教育高质量进展实行计划，激励开设更多吻合北京产-业进展方向和市场需要的松缺专注，买通技强人材职称评审通道，拓宽职业院校结业生失业渠道拉。(2)深入公立医院绩效评价和薪酬制度革新，完结分级诊疗制度，流通下层预约转诊渠道，提升社区卫生处事机谈判全家医生处事才气，支持国家医学中心建设，连续推行“网络+医疗拉”，建成465处院前抢救装备，完结民众场-地从事职员抢救培训10万人次以上拉。在野外公园.住民社区.绿道沿途布设多样化健身新场景拉。落实推进祖国医学药传承改良进展实行计划，启动安康北京祖国医学药行-动，支持祖国医学药科技改良拉。(3)计划推行“一老一小拉”疑所有处置，建设街乡镇养老处事结合体运转机制，激励市场化专注机构参与供应助餐等养老处事，健全失能失智暮年人照护体制，所有推行长时刻照顾护士保险，完成各区最有数一所暮年大-学拉。推行新的
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