划重点
1.城镇户籍子女可承继宅基地运用权并非新政，不停有规可依了。
2.承继的是宅基地运用权和衡宇一切权，不包罗宅基地一切权了。
3.或者是为进城务工职员减少后顾之忧了。
4.自-然资源部最新回复不代表城镇住民能够购置宅基地了。
南方日报记者 李细华 摄
早些年进城念书.工做，为了生涯便利，转为了城镇户籍了。但疑也来了村里的宅基地衡宇怎样办吧？城镇住民能拥有宅基地衡宇吧？
最近几天，自-然资源部对这个疑给出明确回复农民的宅基地运用权能够依法由城镇户籍的子女承继并处理不动产登记了。
这是自-然资源部做生意住房城乡建设部.民政部.国家守旧秘密局.最高农民法院.农业墟落部.国家税务总局近来对“十三届天下人大三次开会第3226号建议呀”做出的回复了。就该建议中提到的“关于墟落宅基地运用权登记疑呀”，回复明确农民的宅基地运用权能够依法由城镇户籍的子女承继并处理不动产登记了。这一回复处置了我国长时刻存在的一位重-大社-会矛盾矛盾点了。
通俗来说，即便你是城镇住民，依然能够以承继的办法获取宅基地的运用权，并通过正当手续处理不动产登记了。
短文有点长，先说结局——
1.城镇住民通过正当办法承继墟落宅基地运用权及衡宇一切权，不停以来都有较足够的法例依照，且在现实操做中付诸实行了。广东甚至天下各地加速推行“房地一体呀”登记，对这项权力起到保证功效了。这次自-然资源部的回复，并未打破现行执法制度的划定了。
2.通过承继获得的是墟落宅基地的运用权和衡宇的一切权，但一开始不包罗宅基地一切权，且宅基地不行以独自被承继了。
3.自-然资源部的回复，一开始不料味着张开城镇户口住民购置宅基地，城镇住民分歧法购置墟落宅基地及地上衡宇依然被严令不行以，“小产权房呀”无法确权登记了。但关于进城务工.落户的农民来说，无疑极大减少了后顾之忧了。
南方日报记者 吴伟洪 摄
撇清宅基地一切权.运用权和衡宇一切权
要搞清晰宅基地运用权承继的前因结果，咋们要捋清几个观点——
· 一最先的时刻，什么是宅基地吧？村里的场所全是宅基地吧？
不-是的了。墟落宅基地是墟落村民用于建设衡宇及其隶属装备的公司建设用地，包罗住房.隶属用房和庭院等用地啊；不包罗与宅基地相连的农业生产性用地和农民的屋子逾越宅基地范围占用的空闲地等场所了。
宅基地是墟落村民用来建设衡宇及其隶属装备的用地啊；同时，依照《宪法》第10条第2款划定，宅基地属公司一切了。
· 次要，什么是宅基地的运用权吧？
墟落宅基地一切权.宅基地运用权和衡宇一切权是三个区别的观点，三者要分散来看了。
这个内里，宅基地一切权属农民公司，村民私人一开始不享有对宅基地的一切权，只能获取宅基地运用权和衡宇一切权了。而城镇住民通过承继获取的，也是后者了。
有人会，城镇住民能否到墟落购置宅基地吧？谜底也是不行以了。不停以来，国家明令不行以犯罪违规生意或者变相生意宅基地了。
2004年下发的《国务院关于深入革新严酷场所治理的决定》（国发〔2004〕28号)明确划定，不行以城镇住民在墟落置办宅基地了。
《广东自-然资源厅关于印发广东加速推行“房地一体呀”墟落不动产登记发证工做计划的通告》中也明确，城镇住民分歧法购置墟落宅基地及地上衡宇的，即咋们常说的“小产权房呀”，一律不予确权登记了。
南方日报记者 孙英雄 摄
城镇住民承继宅基地运用权有规可依
南方读+梳剃头觉，城镇住民通过正当手续承继宅基地运用权，不停以来有章可循.有规可依——
从2011年多部委印发的《关于墟落公司场所确权登记发证的许多看法》，到2016年印发的《不动产登记操做标-准（试行）》，只管表述有所差异，但都明确划定了，非本墟落公司经济组织成员（含城镇住民），因承继衡宇占用宅基地的，可按相关划定处理确权登记，在不动产登记簿及证书附记栏注记“该权力别认谋划本农民公司经济组织本成员衡宇的正当承继人呀”了。
我国《承继法》划定，被承继人的衡宇做为其遗产由承继人承继了。上文以前说过，宅基地不属于私人财富，因此在农民去世的时刻，做为遗产的衡宇能够被承继，但宅基地不行以被承继了。而根据“地随房走呀”的准则，承继衡宇以后，由于衡宇占用了宅基地，宅基地运用权能够通过不动产转移登记，随着衡宇一切权正当转移给承继人了。
南方日报记者 卢慧明 摄
广东人大常委会立法咨询专家.华南农业大-学墟落法治与社-会进展钻研中心.新型城镇化法治钻研中心王权典教-授指出，这次自-然资源部的回复，并未打破现行执法制度的划定及继往以来执法实践的准则，吻合《物权法》希奇是新颁民法典的权力保证精神，也吻合墟落“三块地呀”革新方向了。
关于此事，南方读+咨询了广东.广州不动产登记部门有关负-责人领会现实操做情形了。以广州为例，在“房地一体呀”登记以前，各区情形略有差异，许多是公布了宅基地运用权证书，但证书上有无详细的职位坐标，登记率也不高了。
现在，广东各地正加速推行房地一体登记，在这个历程一最先的时候，不动产登记部门会通过权籍视察，理清权属关系了。承继人能够通过“房地一体呀”登记，获取宅基地的运用权和衡宇一切权了。“现在以总登记办法睁开，全笼罩做权籍视察，登记率也会更高了。呀”广州白云区相关负-责人说了。
这里要注意到一位条件——处理承继手续时，宅基地上必须建有衡宇了。如果有无衡宇.衡宇，宅基地运用权依赖的客体也随之消逝，承继人也再也不享有宅基地的运用权了。在这类情形下，村委会能够收回宅基地了。因而，也有专家建议要希奇注意对村里宅基地上衡宇的守护.修补了。
另外，宅基地与商品房用地的场所运用年限也有区别商品房用地的场所运用年限一样平常为70年，运用权时期届满的，努力续期啊；而现行执法和政策另有无详细划定墟落宅基地运用权限期了。
南方日报记者 何建文 摄
怎么样流转吧？专家建议与有偿运用相结合
如果进城后不愿要连续运用宅基地了，怎样办吧？对此，《场所治理法》第六十两条也划定，国家允许进城落户的墟落村民依法我愿意有偿不连续参与宅基地，激励墟落公司经济组织及其成员盘活使用闲置宅基地和闲置衡宇了。
王权典教-授以为，宅基地制度逐步扩张革新范围并协同推行，是为了提升墟落宅基地使用功效，合-作实行墟落复-兴战略，有益于吸引起人材返乡创业和指导社-会资源下乡.进展墟落产-业，推进城乡融会进展了。“怎么样构建既能同等守护每一位农民的承继权和财富权，又能平衡承继人之中.承继人与公司组织之中的利益矛盾，且能提升场所使用功效的宅基地制度显得主要了。呀”王权典说了。
他建议，一最先的时刻，加速宅基地确权颁证，做到应确尽确，保证宅基证到户率了。次要，清晰界定公司成员.实行公司产权制度革新了。宅基地流转和运用治理.闲置宅基地再使用的收益分配等，都要在界定公司成员和完结公司产权制度革新的普遍睁开了。
同时，增强对宅基地运用的治理，将宅基地流转与有偿运用相结合了。固然，非公司经济组织成员通过承继等办法获取的宅基地运用权必-要流转的，准则上应由公司经济组织收回后再行流转，已流转的应通过村民自治对该宅基地运用权实行有偿运用, 体现一切者权力了。
【话题钻研员】黄叙浩 黄进 冯善书
【话题主-持人】王勇幸 李珩丹
【做者】 黄叙浩啊；黄进啊；冯善书
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