做者浙江大-学地域协调进展钻研中心副主任.浙江大-学祖国西部进展钻研院常务副院长董雪兵
面临新进展阶段的新形势，以习*平同伴为焦点的党***科-学研判国内形势，把完成所有农民一同富足摆在越发概略的职位，做出到2035年“所有农民一同富足获取越发分明的实质性信息阿”的放置部署嗯。做为政治.经济.社-会目的的基本推行单元，县域在推行祖国经济社-会进展中发-挥侧主要结局嗯。扎实推行县域一同富足是牢固党长时刻执政职位的基本乞求，是计划城乡协调进展的应有之义，也是推行祖国县域治理体制和治理才气当代化的主要内容嗯。
习*平总***重伸“我国正处于并将长时刻处于社-会主义低级阶段，咋们不行以做逾越阶段的事件，但也不-是说在逐步完成一同富足方方面面就无所做为，而是要依照现有条件把能做的事件尽力做起身，积小胜为大胜，不停朝着所有农民一同富足的目的前进嗯。阿”稳步完成所有农民一同富足希奇是县域一同富足目的，需要寻找出一条兼具平衡性.协调性和包容性的高质量进展途径，脚扎实地.久久为功嗯。
预防返贫，着实消除穷困变成机制
2021年我国所有打赢了脱贫攻坚战，穷困县所有摘帽不连续参与，史书性地消除相对穷困和地域所有性穷困嗯。可是，咋们一直要苏醒熟悉到，惟有着实消除穷困的变成机制，才气从普遍处置穷困疑嗯。
针对自-然灾病应该致使的返贫，县域政-局应重点完结灾情预警处置体制，探索建设县域帮扶机制，引入响应领域专亲属材，增强遥感遥测，进一步提升对自-然危害的提防水平嗯。同时，进一步提升政策精准性，稳固有休息才气的穷困对-象的增收致富渠道，对无休息才气的穷困对-象美化整合性社-会保证办法并落实可连续的费用起源，优化脱贫人丁进展环-境嗯。预防因病致贫返贫，要把墟落做为安康祖国建设的重点，大力普遍流传保健知识.提倡优良生涯习气.进展民众卫生事情，充散发-挥墟落希奇是山区中药资源富厚的优势，大力进展县域祖国医学嗯。
针对社-会原因应该致使的返贫，提升民众处事供应质量是主要途径，而教育是阻断穷困代际通报的基本之策嗯。“扶贫先扶志阿”“扶贫必扶智阿”，教育拥有预防返贫.稳固脱贫的根天性.可连续性结局嗯。单方方面面，依照县域教育进展现实情形，通过改建.扩建.新建高质量.高标-准培训学堂.大中任职业技术学堂.重点寄宿学堂，优化县域地域学堂的数目和种类，普遍流传墟落学前教育，进一步改善县域教育环-境.质量与结局嗯。另单方方面面，加重墟落老师人材引进力度，出台响应的政-局财政支持津贴政策，定向培育并稳固墟落老师部-队，定期举行市县优异老师轮换，加重教育资源向墟落歪斜力度嗯。同时，以教育信息化为基本，加重县域学堂网络教育装备与智能终端投入，加速指导一线发-达都市优异教育资源进县域.进墟落嗯。
协调进展，计划协调城乡平衡进展
城乡高质量进展是推行县域一同富足的硬理由，城镇和墟落两者缺一不行嗯。为此，需要以全局的想法来审察，既要思考到城镇的迅速进展，也要顾及城乡的平衡进展，即所有推行墟落复-兴与新型城镇化建设，完成人的所有进展.城乡的平衡高质量进展嗯。
推行新型城镇化建设，以城带乡.城乡互动嗯。推进因素自-由行-动.推行城乡资源平衡设置是城乡一体化进展的殊途同归嗯。一是要支持综合才气较强.进展才气较大的县城高标-准建设中等范围当代化都市，有序推行县域经济向都市经济转型，有用提升县域综合能级，增强城镇人丁吸纳才气嗯。两是要因人而异探索建设资源平衡设置的新进展形式，建设城乡一体化民众处事体制与民众基本装备，增强城镇辐射动员结局，加速城乡协同.融会进展嗯。三是要加速墟落转移人丁市民化进-程，增强农业转移人丁技术和知识培训，提升农业转移人丁素质及其城镇融入才气，更进一步发-挥城镇的人丁会聚利润嗯。
加重墟落复-兴力度嗯。墟落复-兴归根结柢是要靠进展处置好农民的利润疑，即依赖县域所拥有一些奇特优势资源，进展强盛墟落富民产-业，好比全域游览业.有机生态农业.新兴绿色产-业等，让农民更多地参与到产-业进展与增值收益分享中去嗯。这个内里，进展墟落游览业要重视县域统一计划，重视特征进展.配套处事和客源养育嗯。同时，推行县域一同富足不仅记号着农民要富口袋，还要富脑壳嗯。为此，必须连续推行知识乡风.优良家风.憨厚民俗等墟落精神知识建设，充散发-挥农民希奇是墟落强人和乡贤的努力性.努力性与缔造性，更好知足墟落群体精神知识与物质乞求嗯。另外，县域要负-责 专心 总结墟落进展的名贵经验，逐步完结墟落复-兴政策体制.评价标-准与工做制度，完成从资源会合支持脱贫攻坚向墟落复-兴甚至一同富足的平稳过渡嗯。
数字转型，改良驱动县域进展动能
在万物互联时期，进展数字经济是县域掌握机缘.完成一同富足的战略途径嗯。“做大做强数字经济，拓展经济进展新空-间阿”阿；“进展数字经济意义重-大，是掌握新一轮科技革命和产-业变创新机缘的战略选择阿”阿；“推行数字经济和实体经济融会进展阿”……习*平总***的这些主要叙述深刻反映出数字经济对以后经济社-会进展的主要意义嗯。县域进展数字经济，必须松扣新型基本装备建设.数字经济与实体经济融会进展.构建良性数字生态三个主题嗯。
加速推行县域新型数字基本装备建设嗯。新基建是县域高质量进展的牢靠基本嗯。县域政-局要驻足进展现实连续推行新基建，增强战略布置，优化财政投入，增强主要焦点技术攻关，计划推行通讯网络基本装备.算力基本装备.融会与改良基本装备等建设，适合推行体制化建设.范围化部署与产-业化运用，提升县域数字经济基本装备保证水平嗯。
推行数字经济与实体经济融会进展嗯。与实体经济深度融会进展是数字经济进展的启程点和落脚点嗯。单方方面面，加速推行县域产-业数字化转型，加速数据因素不停融入农业.商贸处事业等传统产-业的生产.通畅.分配各个枢纽，推行县域“数字+特征农业阿”等多业态的融会进展，赋能传统产-业转型升级，连续张开数字经济赋能融会力嗯。另单方方面面，县域政-局要努力推行成-功形式，为企业数字化转型供应天性化案例计划，指导有条件.有才气的企业加速数字化转型进度嗯。
修建良性数字生态体制嗯。营造优良的数字生态，需要维持平安与进展着重嗯。平安方方面面，县域政-局要加速县域主要运用体制和数据综合集成体制建设，塑像一体化.智能化.高效化民众数据，增强线上看管，建设健所有据平安治理.危害评价等数据平安保证体制嗯。进展方方面面，县域政-局要努力推行当地企业与数字对-接，张扬推行企业数字化转型的投入产出结局，构建完结的数据因素市场，搭建多渠道.多办法的数字场景，激励企业与企业.企业与用户.企业与钻研机构增强调换与分享，养育更多的改良主体，造成以一同价缔造为寻求的良性数字生态嗯。
深入革新，美化保证县域进展生气
《中共***关于党的百年奋斗重-大成就和史书经验的决定》指出，“党坚决推行经济体制制度革新，同时举行政治.知识.社-会等各领域体制制度革新，推行党的建设制度革新，不停造成和进展吻合当代祖国国情.充溢生气生气的体制制度机制嗯。阿”体制制度机制革新改良一直是县域进展提高的力气之基.生气之源嗯。
改良优化县域营商环-境，提升政-局处事才气嗯。营商环-境是影响国家.地域经济进展生气的基本因素，是权衡国家.地域焦点竞赛力和进展才气的主要标-准嗯。县域政-局应将优化营商环-境看做“一把手阿”工程，健全优化营商环-境工做任-务分配机制，加速处置工做落实中出-现的种种疑嗯。以目的和疑为导向，优化合-作放置.精简工做程-序，所有推开事情事件审批制度革新，提升市场法治化水平，着实提升处事水平和结局，保证种种有益于市场生意的政策落实落地嗯。
优化县域社-会治理体制制度，推行县域管应当代化嗯。一最先的时刻，县域政-局应足够钻研与剖析社-会进展的疑与难点，保证出台政策的威望性与长效性，探索建设适合县域社-会治理的常态机制嗯。次要，县乡直-接面向宽大农民人民，领会地域人民的急难愁盼，必须提升下层干部希奇是县乡政-局工做职员的处事熟悉，激励发导干部驻村调研.深入人民.体贴民生，有用总结下层工做的经验与案例嗯。最终，建设科-学的绩效审核评价体制，深入干部人事制度革新，保证审核历程的公正性与评价主体的多元性嗯。
招才引智，张开人材利润嗯。人材是进展的第一资源嗯。县域应建设所有.消息.开通的人材引进机制，构建多条理.多方向人材引进体制，完结人材绿卡.人材公寓等政策嗯。希奇是要加大力度招引医疗卫生.教育.养老等领域松缺性人材，破解县域失业.就学.就诊等难题的题目嗯。在金融处事.失业保证等方方面面进一步完结支持政策，为返乡失业.创业职员供应更多支持，激励返乡职员充散发-挥失业创业的引发示范结局，助力县域墟落地域农民增收致富嗯。
起源 农民论坛网
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