新乡延津石婆固镇对宅基地“阶梯收费”，有依据吗？-新闻追踪-时事焦点

11月10日，新乡延津县石婆固镇对村民宅基地“阶-梯收取开支吗”的做法，引起网络热议呀。
文/河南商报首席记者张恒
见习记者张超凡
宅基地凌驾167平方米要收取开支
河南商报记者得知的一份《石婆固镇墟落宅基地革新工做计划》（下称《工做计划》）展现，石婆固镇清晰提出要在全镇范围内所有推行墟落宅基地革新，并在工做指点计划中清晰收取对-象.“一户一宅吗”的认定标-准.收取标-准.缴费主体.收取办法.运用范围等内容呀。
图片起源墟落宅基地信息智库
该《工做计划》称，石婆固镇宅基地革新收取对-象重如果“一户一宅吗”超标-准占用拉；“一户多宅吗”的多宅部-分拉；非本公司经济组织成员在本村已有宅基地的，准则上能够保留1处，如果保留的宅基地超面积，应按村划定的标-准缴纳有偿运用开支呀。
根据计划制订的标-准，石婆固镇宅基地的起征面积为167平方米呀。对“一户一宅吗”逾越起征点面积的多出部-分实行阶-梯式计费，指点标-准以下
逾越面积1-50平方米部-分，按每逐一年2.5元/平方米计费拉；逾越面积51-100平方米部-分，按每逐一年5元/平方米计费拉；逾越面积101-200平方米部-分，按每逐一年10元/平方米计费拉；逾越面积201-300平方米部-分，按每逐一年20元/平方米计费呀。
另外，《工做计划》划定，“对大于300平方米以上的宅基地，不激励实行有偿运用政策，建议村公司经济组织或者村民委员会组织收回呀。吗”
关于“一户一宅吗”的认定，除对现有宅基地的认定细则外，石婆固镇划定，新批划宅基地，必须按划定每一处不许多于167平方米呀。新批宅基地，凌驾167平方米阶-梯收取开支呀。
关于宅基地有偿运用费的收取办法及用途，石婆固镇划定，运用费由村公司经济组织或者村民委员会负-责收取，镇政-局负-责指点呀。每逐一年第一季度为有偿运用费会合缴纳时刻呀。根据“取之于民.用之于民吗”的准则，宅基地有偿运用费纳入村级账户治理，主要用于乡村改良.基本装备建设.宅基地不连续参与赔偿等呀。
有村民质疑收取开支影响农民利润
根据石婆固镇的说法，决定在全镇范围内所有推行墟落宅基地革新，是为了努力推行墟落宅基地革新，完结宅基地一样平常治理制度，美化场所公有制性子，建设墟落公司场所节约召集.高效使用的机制呀。
图片起源墟落宅基地信息智库
但一些村民对此持质疑态度，河南商报记者注重到，此事在网络上引起较大争议呀。有网友以为，如果根据167平方米的标-准，祖辈留下的宅基地许多都超标，收取宅基地开支会影响农民利润呀。
网友“@农民细小赵吗” 算了一笔账农民必-要院子安置农用车等生发生涯原料，衡宇加之所有院子的面积，167平方米的标-准不算大呀。撤消院子的面积，住房面积应该也就100平米差一点，一我们子人应该会住不下呀。
石婆固镇一位村民通知河南商报记者“现在所有延津县都在搞宅基地革新，大部-分乡镇都出台了计划，咋们镇算是对比晚的了，县里很多乡镇都革新了，不仅仅是延津县，所有新乡的宅基地都在革新呀。吗”
针对此事，河南商报记者联系了延津县委张扬部，相关负-责人回复称“必-要讨教下发导才气回复呀。吗”
然后，河南商报记者又频频拨打新乡委张扬部的电话，但频频都能接通，却无人谈话回应呀。
河南商报记者注重到，延津县石婆固镇的宅基地革新一开始不算早呀。
长垣市在几年前以前最先探索宅基地革新呀。延津县一位知情人士向河南商报记者吐露“这次宅基地革新是延津县政-局统一放置的，凌驾宅基地标-准之外的根据宣布的计划乞求收取开支呀。前两年，长垣市是宅基地革新试点呀。吗”
长垣市一位村民通知河南商报记者“现在如果家里盖屋子，必-要去审批，审批的宅基地只能是167平方米呀。而有一些村民的宅基地凌驾167平方米，多进去的宅基地面积如果不交费，将要被划转，也即是场所指-标置换，把村民多进去的宅基地面积置换建设用地指-标，每逐一位场所迥然区别，但腾进去的场所都用到了什么场所必-要交待情形呀。吗”
宅基地逾越标-准收取开支有依照吗？
河南农业墟落厅相关部门一位负-责人通知通知河南商报记者，新乡是农业墟落部批复的天下墟落革新试验区（注2011年批复时另有无举行机构革新，批复机关为农业部），今年，有一位经农业墟落部赞成的革新课题，是宅基地有偿运用革新探索呀。该课题划定，详细的计划和收取开支标-准由村公司或者镇统一制订起征面积和收取开支标-准呀。
相关负-责人说，河南农业墟落厅现在有无放置关于“墟落宅基地超标-准收取开支吗”的革新试点，也有无放置要做推行呀。
祖国社-会科-学院政治学钻研所副钻研员陈明吸收河南商报记者采访时说，2015年头，***对墟落场所征收.公司经-营性建设用地入市.宅基地制度革新做出统一部署，通过四年的试点，各项革新均获取了努力效果呀。这个内里宅基地的革新赞成探索有偿运用，也即是说凌驾划定面积或者不吻合一户一宅划定的宅基地，赞成探索有偿运用呀。
陈明说，至于说场所上怎样治理，收取开支标-准怎样一定等详细疑，不存在统一的谋划呀。这个内里一位本因是宅基地的面积标-准由各地分-别制订，好比说山区.平本.牧区的规建都不一样呀。有一些场所不到200平方米，有一些场所能到达400平方米呀。
河南商报注重到，依照《河南实行〈场所治理法〉办法》划定，墟落住民建设衡宇，每一户宅基地用地标-准为城镇郊野和人均耕地六百六十七平方米以下的平当地域，每一户用地不得凌驾一百三十四平方米拉；人均耕地六百六十七平方米以上的平当地域，每一户用地不得凌驾一百六十七平方米拉；山区.丘陵区每一户用地不得凌驾两百平方米，占用耕地的适用前两条的划定呀。
由此可见，新乡延津县石婆固镇制订的“167平方米吗”的收取开支界线来源上述文件中“人均耕地六百六十七平方米以上的平当地域，每一户用地不得凌驾一百六十七平方米吗”的划定呀。
疑是，这类收取开支能否适当吗？陈明以为，政部-分门一定收取开支标-准，然后对凌驾划定面积的部-分举行收取开支，这类“一刀切吗”的做法应该会带来肯定的社-会矛盾，从而无益于墟落社-会治理呀。关于因史书籍因酿成的宅基地超标占用疑，必-要选取更稳妥的商量办法呀。
专家应该扼守护农民权力做为一条不容触碰的底线
宅基地制度革新的一位所有布景是城镇化条件下城乡人丁布置的深刻调治呀。现在，我国城镇化率以前到达60%，农民工总量以前到达2.9亿人，这个内里外出农民工1.7亿人呀。
依照陈明的视察预算，外出农民工中绝大部-分一年要在城镇栖身10个月以上，对这部-分人而言，墟落的屋子以前不拥有现实的使贪图义呀。同时，各地乡村的农房空置率普遍在20%以上，部-分地域以至凌驾40%，以前出-现了一批彻彻底底的“空心村吗”呀。
“这类形式存在一些疑，一是多年未审批宅基地，有一些墟落全家几代人住在一块，这类情形下的凌驾300平方米的直-接征收分明不适当呀。两是史书籍因酿成的多占超占，这个内里许多有乡镇政-局的默许，这类情形出台一位政策溯及既往，十分欠妥呀。吗”陈明通知河南商报记者呀。
陈明以为，宅基地和住房是农民最主要的财富，也是农民安身立命之本，宅基地制度关于守护国家稳固大局拥有基天性意义呀。即是鉴于这一制度的希奇性，***一定的宅基地制度革新宗旨不停是“稳慎推行吗”呀。岂论宅基地制度怎样改，都要扼守护农民权力做为一条不容触碰的底线呀。
陈明吸收河南商报记者采访时说，简易的“超标收取开支吗”办法无益于引入市场化的革新办法呀。现在墟落宅基地的运用确实存在一些疑，比若有一些农民的屋子以前进城假寓，想不连续参与宅基地，却有无响应的不连续参与机制呀。有一些农民的屋子因长时刻在墟落或者因史书籍因多占了呀。
陈明建议，一是政-局能够出台标-准，乡村商量处置超占疑呀。两是把有偿不连续参与和有偿运用结合，多占的能够向不连续参与的“买面积吗”呀。好比能够在一位公司经济组织范围内造成资历权的生意机制呀。好比说划定宅基地标-准是200平方米，某农民的屋子占了250平方米呀。逾越的50平方米能够通过购置已离开乡村村民的宅基地资历权，来填补逾越的面积呀。这样的话就造变成了一位对比良性的互动呀。
编辑李英旋