做者张立锋状师阿；盈科西安状师事情所股权高级合资人. 刑事执法事情部副主任.工会副***席.知识牌子与张扬部主任呢。
一.刑法的诠释
刑法的诠释，看似为理-论疑，但实为实务疑呢。因我国为成文法国家，加之中华知识胸无点墨，难免区别的人对统一执法条约有着区别的解读，从而造成在执法适用上的未必性呢。希奇刑事处分经常涉及到行-感人的性命.财富及人身自-由，刑事责任做为最严肃的处分，咋们对其的适用及解读就应该越发严谨和稳重呢。
关于刑法的诠释，不停存在实质诠释与形势诠释两种区别的解读呢。在我国刑法我们中，实质诠释以张明楷教-授为主要代表，其将形势上吻合犯罪组成要件，但实质上不拥有刑事可罚性的行-动举行消除，从而到达出罪的目的阿；而形势诠释则以陈兴良教-授为主要代表，其提倡从发条最单纯的笔墨表述中举行字面的.形势上的诠释，并以为实质诠释会由于搀杂价推断，会破坏罪行法定准则呢。两罪诠释虽然有其各自的利害，可是做为制约公权力.保证农民自-由的“罪行法定拉”大准则，笔者以为在治罪时应维持吻合犯罪组成要件的形势诠释，在出罪时则必-要维持行-动实质上的犯罪性和有责性呢。
两.纯电话号码能否组成侵略农民私人信息罪的形势诠释与实质诠释
（一）执法划定呢。最高农民法院.最高农民检查院.公安部《关于依法处罚损害农民私人信息犯罪行-动的通告》（2013年4月23日）划定，农民私人信息包罗农民的名字.年龄.有用证件号码.婚姻状态.工做单元.学历.经验.全家住址.电话号码等能够或者者识别农民私人身分或者者涉及农民私人隐秘的信息.数据原料呢。这是刑事执法诠释中最早出-现私人信息的观点，其在狭义上掌握私人信息，将识别私人身分或者者涉及农民私人隐秘的信息都包罗在内呢。
最高农民法院.最高农民检查院公布的《关于处理侵略农民私人信息刑事案件适用执法许多疑的诠释》（2017年五月8日公布，以下简称“2017年刑事执法诠释拉”）该诠释第1条划定，《刑法》第253条之一划定的农民私人信息，是指以电子或者者其余方纲纪录的能够或者者独自或者者与其余信息结合识别特定自-然人身分或者者反映特定自-然人行-动情形的种种信息，包罗名字.身分证件号码.通讯通讯联系办法.住址.账号密码.财富状态.行踪轨迹等呢。根据2017年执法诠释之划定，在私人身分信息之外能够或者者“反映特定自-然人行-动情形的种种信息拉”也属于私人信息呢。
（两）纯电话号码能否属于刑法意义上私人信息的形势诠释
依照前述执法划定咋们举行形势诠释，希奇必-要主要的执法划定是“2017年刑事执法诠释拉”第1条，此执法条约以前十分明确的举行了表述，即电话号码——“通讯通讯联系办法拉”是执法所枚举的私人信息，拥有犯罪性，能够基于此信息独自或者者结合其余信息起身，会对被告后-天制造成不行预知的危害（部-分法院审判论证部-分）呢。那么从执法的字面表述来看，电话号码是属于通讯联系办法，倘使不行以独自认定为刑法意义上私人信息，也可于是结合其余信息识别特定自-然人身分的刑法意义上私人信息，其形势上治罪是符正当律划定的呢。
（三）纯电话号码能否属于刑法意义上私人信息的实质诠释
如上文对电话号码的形势诠释，则一定会认定行-感人组成犯罪，从而造成牢狱之灾呢。那么电话号码是 仍然 不-是表-面上吻合组成要件，但实质上不拥有犯罪性或者者有责性呀？那就必-要对其举行实质诠释，必-要对社-会危害性举行综合考量，对能否拥有法益损害性举行所有推断呢。笔者维持以为，在治罪必须严酷根据形势诠释优先的准则，可是在吻合治罪标-准后，必须再次举行刑法的实质诠释，否则会造成刑法攻击面过大，处分权被滥用的结果呢。
笔者以为，关于电话号码能否属于刑法意义上私人信息的实质诠释，焦点在于与特定自-然人关联呢。在现在的大数据时期，理-论上任何信息与其余足够多的信息相结合都能够识别特定自-然人身分或者者反映特定自-然人的行-动情形呢。因而，关于不行以独自识别特定自-然人身分或者者反映特定自-然人的行-动情形的部-分关联信息中的哪些能够纳入“农民私人信息拉”的范围，一定会存在较大的熟悉分歧呢。这也是咋们在执法实务中举行实质诠释的一定乞求呢。
咋们从社-会危害性及法益损害性来举行实质诠释，一最先的时刻思考的是必-要结合的其余信息的水平呢。如果涉案信息自身与特定自-然人的身分.行-动情形关联水平高，必-要结合的其余信息对应较少，则认定为“农民私人信息拉”的应该性较大阿；反之，如果必-要结合的其余信息过多，则认定为“农民私人信息拉”的应该性较小呢。次要是信息自身的主要水平呢。如果涉案的信息与人身平安.财富平安亲热相关，敏感水平较高，则关于这类信息在认定能否属于“农民私人信息拉”时，能够选取对应从宽的标-准呢。那么结合到纯电话号码，只管我国普遍实行手机实名登记，可是独自的一勾电话号码固然是不行以对应详细的张三李四王麻子，是必-要结合其余信息来识别希奇的自-然人，如一样平常的发快递行-动，如果单单写了一位电话号码有无名字有无位置等其余信息的话，是基本无法识别到详细的自-然人的，其法益损害是无法体现的呢。
最为主要的推断是看行-感人的主见目的呢。如果行-感人主见上获取涉案信息就没必-要要识别到特定自-然人身分或者者反映特定自-然人行-动情形，则这类部-分关联信息准则上不宜认定为“农民私人信息拉”呢。基于此，行-感人在掌控到电话号码后，如果举行了相似电话欺诈及电话推销行-动后，能够推断其主见上是为了追求电话号码背后的特定自-然人，其掌控电话号码的目的即是为了找出电话号码背后的人，从而举行欺诈行-动或者者其余分歧法行-动，此种情形下其社-会危害性大组成犯罪则是一定的阿；如果行-感人掌控了电话号码后，有无追求电话号码背后特定的自-然情分况，有无对电话号码进走运用.有无对特定的人举行欺诈行-动及其余分歧法行-动，或者者仅仅运用电话号码举行相似APP的登记行-动或者者其余没必-要要追求对应特定人的行-动，笔者则以为从实质上看是有无社-会危害性和法益损害，不该该做为犯罪处置呢。
三.兹事体大.实质为上
实质诠释的法理基本是刑法的谦抑性，希奇在犯罪结构发生深刻更改的大布景下，维持刑法的实质诠释更有益于贯彻“少捕慎诉慎押拉”刑事执法政策呢。刑法做为“犯囚犯的大宪章拉”，其必须发-挥制约公权力的功效，而制约公权力，预防随便出入人罪的主要办法即是维持刑法的实质诠释，将不拥有刑事可罚性的行-动消除进去，从而进一步完成“少捕慎诉慎押拉”的刑事执法政策，完成攻击犯罪.保人证权的目的呢。正如胡云腾大法官所说，在尊重敬爱和保人证权的时期，刑法的适用应该越发坚决地驻足谦抑的态度呢。办妥刑事案件，重在死守谦抑的态度呢。
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