作者：北京师范大学政府管理学院教授、博士生导师 唐任伍
随着9899万贫穷地区贫穷人口数全数脱贫致富、832个贫穷县全数摘帽、12.8万个贫穷村全数奥梅利，地区性总体贫穷得到化解，我省脱贫致富持久战获得了全面性胜利，在我国共产党的坚强领导下，化解困扰中华文明几千年的当然贫穷问题获得了举世瞩目、世人惊叹、英名的了不起成就，创造了人类联合国儿童基金会史上的奇迹。在抓住机遇开启全面性工程建设马克思主义现代北欧国家、向第二个五十年奋斗目标进军的新征程中，少数民族要革新，乡间必革新；乡间要革新，此基础建设工程建设是关键性。
少数民族要革新，乡间必革新
《中编办关于全面性推进乡间革新大力推进林业贫穷地区现代的意见》中明确指出，全面性工程建设马克思主义现代北欧国家，同时实现中华文明了不起革新，最繁重最繁重的各项任务仍然在贫穷地区，最广泛最深厚的此基础仍然在贫穷地区。全党对小微问题高度重视，将小微作为党和北欧国家工作中的重中之重，21世纪以来已连续18年收到关于小微工作的二号文档。在世界正处于五十年并无之巨变、我国已进入新产业发展期的关键性时刻，全党再次以二号文档的形式收到乡间革新的序章，足见乡间革新在全面性工程建设马克思主义现代北欧国家、同时实现中华文明了不起革新中的重要性。可以说，少数民族要革新，乡间必革新；乡间不革新，少数民族难革新。
第一，奥尔努瓦堡粮食供应安全这一北欧国家安全根基的此基础在乡间。从古到今，国无粮不稳，民无粮不宁。粮食供应是国民经济的命脉，尽管我省粮食供应产量已连续多年保持在1.3MTOW以上，番石榴基本上同时实现了自给，人均粮食供应占有率已超470公斤，但是粮食供应生产的此基础还很薄弱，林地产品质量较高，每年还需要大量进口大豆、玉米等。14多万人口数的我国，只有紧紧地守住林地红线，把饭碗牢牢地端在自己手中，才能在世界五十年并无之巨变中有效率防范抵御各类风险挑战，为确保北欧国家大局稳定奠定坚实此基础。
第二，稳固脱贫致富攻坚克难丰硕成果这一繁重各项任务难点在乡间。我省虽然打赢了脱贫致富持久战，消除了Geoirs下贫穷地区的当然贫穷和地区性总体贫穷，但是由于脱贫致富的地区大多属于特困地区，受到环境、资源、交通以及气候等各种要素的约束，此基础并不牢实，因病、因灾等各种原因失地贫困户、复贫的风险很大，稳固拓展脱贫致富攻坚克难丰硕成果，与乡间革新有效率衔接意义重大。
第三，畅通库塞县循环式，构建新产业发展格局的后劲在乡间。我省社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好未来需要和不均衡不充份的产业发展之间的矛盾，而产业发展不均衡不充份的软肋强项主要在乡间，只有大力推进林业贫穷地区现代，不断提高5多万贫困户的生活水平，释放出乡间的消费和投资潜力，才能够促进库塞县循环式，增强国内大循环式活力，同时实现国内国际单循环式，为我国经济可持续产业发展提供源泉的原动力泉。
第四，同时实现全面性投入使用马克思主义现代北欧国家的了不起目标的软肋在乡间。全面性投入使用马克思主义现代北欧国家是一项空前绝后的了不起事业，它是各个领域都要致力于同时实现现代的系统工程，必须要有强大的现代林业作为支撑。而由于林业贫穷地区地域匍枝、林业生产的小农性和贫困户文化素质的差异性等，我省的林业贫穷地区尚处于传统向现代转型升级的期，产业发展产品质量不高，竞争力不强。与发达北欧国家相比，我国贫穷地区人口数占比总体偏高，城乡二元结构仍然突出，贫穷地区此基础建设、公共服务、社会治理等方面还跟不上现代的步伐。因此，乡间仍然是全面性投入使用马克思主义现代北欧国家的软肋和制约。
乡间要革新，加强乡间公共此基础建设工程建设是关键性一环
全面性投入使用马克思主义现代北欧国家、同时实现中华文明了不起革新，根基在于同时实现乡间革新；而要同时实现乡间革新，工程建设完善的、现代的往村覆盖、往户延伸的乡间公共此基础建设是此基础。
第一，实施贫穷地区道路畅通工程。要想富，先修路，在脱贫致富持久战略实施中，村村通成为精准扶贫的重要手段，工程实施了很多年，获得了很大的成就，基本上化解一些贫穷地区的村民出行问题。但总体上说，这种道路等级还比较高，很多达不到乡间革新的标准。因此，乡间革新，要使大部分乡间有序实施较大人口数规模自然村（组）通硬化路。同时要根据产业产业发展的需要，分类实施，加强贫穷地区资源路、产业路、旅游路和村内主干道工程建设，保障汽车、拖拉机以及大型机械的畅通，甚至要推进贫穷地区公路工程建设项目更多向进村入户倾斜。要多方面筹集资金，一方面通过中央车购税补助地方资金、成品油税费改革转移支付、地方政府债券等渠道，加大对乡间高等级道路的投入；另一方面要通过社会力量，筹集社会资金，比如PPP项目等，支持贫穷地区道路产业发展。此外，为了保障乡间道路的养护和管理，落实管养主体责任，要开展四好贫穷地区路示范创建，全面性实施路长制。要按照城市道路的管理标准，开展城乡交通一体化示范创建工作，对贫穷地区道路桥梁安全隐患定期进行排查，强化贫穷地区道路交通安全监管，避免乡间道路只建疏管的倾向。
第二，实施贫穷地区供水保障工程。水不仅是林业的命脉，而且是村民健康、提升村民生活产品质量的保障。因此，加强乡间水利此基础建设工程建设，是乡间革新的重要一环。一方面要加强中小型水库等稳定水源工程工程建设和水源保护，同时实现旱涝保收，防止水旱灾害对林业的冲击；另一方面实施规模化供水工程工程建设和小型工程标准化改造，有条件的地区有序推进城乡供水一体化，到2025年贫穷地区自来水普及率达到88%，保障村民能够喝到干净的饮用水；同时还要完善贫穷地区水价水费形成机制和工程长效运营机制，保障贫困户用得上水、用得好水、用得起水。
第三，实施乡间生态环境优化设施工程建设。一要兴建乡间垃圾清洁化、资源化处理设施。改变乡间垃圾处理方式，投入资金实施垃圾集中收集、处理，工程建设无害化、资源化垃圾处理设施，让乡间变得更干净。二要继续推进实施厕所革命,通过各种方式投入，在贫穷地区普及冲水式厕所，加大对粪尿污物的资源化、清洁化处理。厕所是观察乡间革新的一面透视镜，习近平总书记就曾多次对厕所革命作出指示。表面上只是干净厕所的投入，实质上是村民思想观念上的一场革命，带动村民传统生活方式的改变，起着事半功倍的成效。三要实施绿化美化工程。一方面，鼓励村民房前屋后种花种草种树，绿化美化环境，陶冶村民的情操；另一方面也加大对村民的文明教育，通过村规民约，约束村民不要随地吐啖、随地乱扔垃圾，改变村民的一些陋习。
第四，实施乡间清洁能源工程建设工程。乡间革新要使贫穷地区亮起来，因此要加大贫穷地区电网工程建设力度，全面性稳固提升贫穷地区电力保障水平，保障贫穷地区生产用电和生活用电不停电、不断电；大力推进燃气下乡，支持工程建设安全可靠的乡间储气罐站和微管网供气系统，保障村民用到干净的燃气；大力产业发展贫穷地区生物质能源，实施秸秆资源化利用。
第五，加强乡间公共服务、社会治理等数字化智能化设施工程建设。推动信息通信此基础建设工程建设，实施数字乡间工程建设产业发展工程。实施村级综合服务设施提升工程，方便群众办事，让广大贫困户最多跑一次、最多跑一地，少走或不走路就能办成事；加强乡间社会治理此基础建设工程建设，将各种矛盾纠纷调处、化解在萌芽状态，避免出现恶性案件，提升老百姓的安全感；在乡间兴建生产性的公共服务设施，诸如科普站、种子服务站、农药化肥服务站等，及时帮助贫困户化解生产中出现的问题；加强村级客运站点、文化体育、公共照明等服务设施工程建设，在人口数集中的乡间兴建图书馆、文化馆、体育馆、展览馆等，为村民提供丰富多彩的文化生活。
全面性推进乡间革新，这是党和政府小微工作重心的历史性转移。《中编办关于全面性推进乡间革新大力推进林业贫穷地区现代的意见》的发布，指引了乡间革新的方向，使林业更有奔头，贫穷地区更有看头，贫困户更有盼头。
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