[乡村公共文化体系建设项目]人民日报适势求是：完善城乡公共文化服务体系

党的十八大以来，我国公用人文工程建设资金投入稳步增长，覆盖建成区的公用人文相关体育设施网络基本上建立，公用人文相关服务管理工作体系工程建设取得显著成效，呈现出整体大力推进、重点突破、全面提高的良好产业发展态势，国民广大群众享受公用人文相关服务更加便利，人文获得感安全感不断提高。同时，当前建成区公用人文相关服务仍不同某种程度地存在质量工作效率不高、规模不足和产业发展不平衡等问题。党的十九届四中全会《决定》提出，健全建成区公用人文相关服务管理工作体系。为此，必须坚持以国民为中心的产业发展思想，狠抓健全建成区公用人文相关服务供应、管理工作和保障管理工作体系，为国民广大群众提供更多更丰富、更高质量的丰功伟绩，更好满足国民广大群众精神人文生活新期待。

健全建成区公用人文相关服务供应运行机制。为国民广大群众提供更多内容丰富、高质量高效的公用人文产品和相关服务，是健全建成区公用人文相关服务管理工作体系的出发点和立足点。这内在要求强化统筹规划并行，优化资源配置，凝聚各方精神力量，健全建成区公用人文相关服务供应运行机制，推动构筑中央政府、市场、社会风气共同参予建成区公用人文相关服务管理工作体系工程建设的格局。充分发挥中央政府主导作用，健全基本上公用人文相关服务标准动态调整运行机制，根据经济社会风气产业发展形势，适时调整提高具体分项，推动基本上公用人文相关服务标准化。健全公用人文相关服务建成区联动运行机制，强化建成区区域公用人文相关服务资源整合和互通，大力推进建成区结对、种人文，强化城市对贫困地区人文工程建设的帮扶，鼓励高质量人文资源和相关服务向特困地区倾斜，推动建成区基本上公用人文相关服务公共服务，不断扩大覆盖面。健全中央政府向社会风气精神力量买回公用人文相关服务运行机制，充分发挥市场运行机制作用，技术创新中央政府与社会风气民营企业合作模式，强化对人文类社会风气组织的鼓励、扶植和管理工作，提高公用人文相关服务供应的工作效率和品质。健全全力支持积极开展广大文艺公益活动人文公益活动运行机制，搭建广大群众乐于参予、便于参予的人文公益活动平台，鼓励广大群众工程建设形式多样的人文公益活动阵地，充分发挥其民族意识、积极性和创造性，鼓励广大群众在人文工程建设中Thenon、自我管理、自我相关服务。

构筑建成区公用人文相关服务管理工作管理工作体系。注重运用当代信息技术和传播技术，大力推进公用人文相关服务管理工作技术创新手段、提高工作效率。一方面，技术创新贫困地区基层公用人文管理工作运行机制。充分发挥建成区贫困地区基层广大文艺公益活动自治组织的作用，健全民意表达和监督运行机制，鼓励广大群众参予公用人文相关服务项目规划、工程建设、管理工作和监督。健全广大群众人文市场需求反馈运行机制，强化公用人文大数据采集、存储和分析处理，及时准确了解和掌握广大群众人文市场需求，制订公用人文相关服务提供更多目录，积极开展菜单式以销定产相关服务，提高公用人文相关服务供需的匹配某种程度。另一方面，健全公用人文相关服务赞扬运行机制。健全以工作效率为导向的中央政府公用人文相关服务考评分项，将其作为考评赞扬领导班子和领导干部政绩的重要内容，纳入科学产业发展考评管理工作体系。健全相关服务质量监测管理工作体系，研究制订公众满意率分项，健全广大群众赞扬和反馈运行机制，通过人文专用装备、软件、系统的研发应用，收集整理相关项目赞扬信息，为制订公用人文相关服务项目提供更多依据，努力提高公用人文相关服务的广大群众满意率。

健全建成区公用人文相关服务保障管理工作体系。提高建成区公用人文的覆盖率和相关服务工作效率，需要狠抓解决建成区公用人文工程建设资金市场需求较为单一、人员数量和相关服务水平亟待提高、地方配套法律条文不够健全等问题，健全建成区公用人文相关服务保障管理工作体系。一是健全公用人文相关服务财政保障运行机制。拓宽资金市场需求渠道，加强中央政府性基金与一般公用预算的统筹规划工作力度，拓展社会风气民营企业产业发展空间，存量资产社会风气存量民营企业，形成多元化、可持续的公用人文相关服务资金资金投入来源。技术创新公用人文相关服务资金投入方式，采取中央政府买回、项目补贴等政策措施，全力支持包括人文企业在内的社会风气各类人文机构参予公用人文相关服务。二是健全用人用人运行机制。狠抓培养一批具有当代觉悟、技术创新觉悟的公用人文管理工作者和贫困地区基层公用人文相关服务专业专业人才。强化贫困地区基层原乡人文专业专业人才工程建设，实施乡间人文专业人才培养工程，全力支持原乡文艺典藉产业发展，扶植贫困地区非遗传承人、皮影拜师山霞镇。健全贫困地区基层公用人文相关服务专业人才激励和保障运行机制，对公用人文相关服务技术创新专业人才加强表彰奖励工作力度，提高薪酬待遇。三是健全公用人文相关服务法律条文管理工作体系。全面落实公用人文相关服务第十四条，依法保障国民人文权益。强化公用人文立法与人文体制改革重大政策的并行，加快制订地方性公用人文相关服务法律条文规范，提高公用人文相关服务领域制度化水平。

（作者为湖北省中国特色社会风气主义理论管理工作体系研究中心华东师范大学测试中心研究员）

《 国民日报 》（ 2020年04月24日 09 版）