[宅基地的房产]大起底：宅基地的重大作用

农地是社会财富Kendujhar。

但许多人没搞清楚：这黄农田里啥也没，哪来的社会财富呢？

农地的社会财富就在这四块田里，即林地、工程建设工业用地和集体农地。

特别集体农地，近几年我们都极为高度关注，北欧国家微观也屡屡印发经济政策，集体农地曾一度被责难得满城风雨。

集体农地在这四块毛序最繁杂，有关明确规定也最多，许多人可能将都忽然，那时就来全面性想来，集体农地究竟起甚么促进作用？

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具体来说，集体农地是指贫困地区的贫困户或对个人用作住集体农地而占据、借助的私有财产的农地。总共主要就包括3种类别：

早已工程建设写字楼、巴藏县写字楼或是下定决心用作修建写字楼的农地；早已工程建设写字楼的农地、巴藏县写字楼但已般若盖物或无法定居的农地；预备修路用的总体规划地。

集体农地是不是采用年数？

分成三种情形：一类是国有农地上的集体农地，这种的集体农地是有采用年数的，依照明确规定通常不少于70年；另一类是集体农地上的集体农地，此种集体农地就没天数管制。

现阶段，有关集体农地的经济政策明确规定，主要就有4个各方面：

1、两户一宅

农地管理法明确规定，两户居民根本无法提出申请两处集体农地，然后在上面修路，即两户一宅。

许多人不解为甚么贫困地区根本无法两户一宅，而城市可以买多套房子？这是因为三种宅的获取方式不同，集体农地是贫困地区特有的一类福利，是免费分配给居民采用的，产权是村集体的，居民只拥有采用权。而城市的写字楼是购买得来的，所以理论上就是有多少钱就可以买多少房（不限购的话）。

贫困地区的集体农地是每两处就占据一块农地，即每两户就占据一块农地，全村加起来占用的农地面积就很大。农地是有限的资源，为了避免乱用滥用，所以明确规定两户一宅的经济政策。

2、严禁城镇居民购买集体农地

城市的不动产开发基本接近饱和，但贫困地区还有很广阔的市场，为了防止不动产泡沫向贫困地区扩展、炒作，推行房住不炒的大方针，也是对贫困地区集体农地的一类保护。

3、集体农地确权

集体农地确权是前两年提出的，许多人便猜想确权的目的是不是可以入市买卖了？确权并不意味着买卖，但对农民的财产是一类保护。经过精确的测量确权之后，归属权就更加清晰，解决了许多争议和纠纷，而且为日后围绕集体农地展开的流转、出租提供了方便。

4、集体农地的继承

有关集体农地继承，关心的人最多，搞不明白的人也最多。现阶段的经济政策是，只要是合法继承人，不管是贫困地区户口，还是城镇户口，都可以合法继承。

之前许多人在城市买房以后，户口也迁到了城市。但很担心户口迁完以后，会影响贫困地区集体农地的继承。后来北欧国家专门对集体农地继承有了明确明确规定以后，才放了心。

但需要注意的是，无法单独只继承集体农地，也就是说，集体农地上面必须要有房子，然后在继承房子的同时也继承了集体农地的采用权。

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了解完集体农地的有关明确规定情形以后，再来说它的促进作用，就好理解得多。

第一个，集体农地可以有偿退出。

针对一些彻底搬出贫困地区的人，可以选择集体农地有偿退出，即贫困户把集体农地退回村集体，给予贫困户一定的补偿。目前主要就有4种补偿机制，分别是补钱、补房、分红和养老。具体情形每个地方不太一样。

但有几种情形需要注意，集体农地会被无偿收回：

改变集体农地采用性质

集体农地是定居采用的，后来北欧国家出台经济政策可以采用闲置集体农地办乡村旅游，这些并没改变集体农地的性质。但如果擅自更改集体农地的用途，比如修建工厂、商铺等，贫困地区集体有权无偿收回贫困地区集体农地的采用权了。

两户拥有多处集体农地

这个很好理解，与两户一宅相违背，损害了他人的权益，所以对于多宅的情形，村集体有权收回多余集体农地的采用权。

集体农地长天数闲置

集体农地最重要的采用原则就是保障居民的正常生活，如果集体农地长天数闲置就无法发挥促进作用，贫困地区集体就有权收回。具体比如，集体农地上的老房子倒塌两年以上没修建，或是贫困地区居民在城市安家老房子闲置等，贫困地区集体有权无偿收回集体农地。

超出明确规定面积

确权以后，每户集体农地的面积就有了明确的标准，同样，如果少于明确规定范围，对于超出明确规定范围的部分，贫困地区集体也有权无偿收回。

有偿退出有两个促进作用：

一是增加农人的收入，这个很好理解；

二是把闲置的集体农地重新集中起来，现在要搞乡村振兴，缺的是甚么？不是钱，而是地。现在贫困地区最严重的问题就是农地闲的闲、浪费的浪费。

第二，集体农地可以转让。

许多人可能将会疑惑，不是无法买卖吗？转让和买卖是不一样的。转让分三种情形：

一是转让采用权，但受让方必须是同一集体的内部成员，且符合转让条件；

二是转变集体农地的采用模式。比如将闲置集体农地打造成民宿、乡村旅游等，发展第三产业。

转让的促进作用就更大了：

主要就是促进三产融合。农业要得升价值、利润，一定是靠产业链，而不是单一的产量和质量，但产量和质量是基础。以高质量、高数量的一产为基础，延伸二产、三产，整个产业链才有足够发展后劲。

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集体农地的这些经济政策明确规定，目的是甚么？

用四个字概括集体农地的这些经济政策，就是有松有紧。

松，是对于放开贫困地区农地权利来说的，农地是死的，固定的，农地并不是黄金，但通过借助农地，可以形成收益，这个潜力空间可以说是无穷的。

历史上每一次关键性的改革都和农地有关，并且许多都是从农地开始的。通过对农地制度的改革，激活农地的采用权利以及在市场中发挥的促进作用，从而让更多的人力、物力投入到农地经营上来，最后提升效益。这是亘古不变的一条改革路线。

道理很简单，发展农业最终靠甚么？

不是靠号召，更不是靠呼吁，而是北欧国家经济政策制度的引导。都说农业靠天吃饭，我认为这个天有两个含义，一个是天气、气候，这个确实影响很大；另一个就是经济政策、制度，是北欧国家的引导。

再说为甚么又要紧？

紧则是为了避免有些人钻空子，炒作，造泡沫，农业是一个最接地气的行业，说得直白一点，最后那些泡沫最终都会由最基础的行业来承担，而最基础的行业也就是关乎每一个老百姓的穿衣吃饭，日常生计。比如我们现在承受的高房价。

泡沫终有尽时，农业才是根基。让最辛苦的人得以回馈，万民幸甚，国之幸甚！

欢迎高度关注新农观，为农业发声，为农人争荣。

本文来自今日头条