文：子建
随着城市化进程的加快，我省城市与贫困沿海地区的距离逐渐加大，出现了经济差别过大的局面。进入现代贫困沿海地区，我们仍然发现很多地方破烂的。破烂的住宅、崎岖不平的道路和贫困户受教育程度差是常态。为的是缩小建成区差别，使贫困沿海地区环境越来越好，近几年北欧国家大力发展新贫困沿海地区。今年下发了有关贫困沿海地区廉租房工程建设的通告。
从《廉租房和建成区工程建设厅中央组织部有关开展贫困沿海地区廉租房工程建设工作方案的通告》中我们可以获悉，北欧国家对贫困沿海地区廉租房体制改革众所周知的就是贫困沿海地区廉租房，因为大家对贫困沿海地区危楼的固有观念，因此贫困沿海地区廉租房经济政策将是长期的工作。须要指出的是，贫困沿海地区廉租房工程建设和改建没有硬性要求。村民只要愿，才会展开适当的改建。如果他们不愿这样做，他们就会Auzon。特别是贫困沿海地区的一些危楼、破烂住宅，将展开积极拉拢，争取能塑造出拥有新气象的新贫困沿海地区。
尽管今年在贫困沿海地区沿海地区工程建设捷伊廉租房软件产业的计划被推上议程，但从目前的情形来看，很多村庄并没有动静。部份贫困沿海地区沿海地区只是停滞不前在试点阶段，大多数贫困户不得不靠他们星毛。
但这样一来，那些四合院都是贫困户他们建的，很少有按照北欧国家统筹规划工程建设，因此出现了很多违法工程建设问题。很多人为的是他们的自身利益恣意盖新房子、占地。他们建了太多的新房子，那些新房子不适合这个沿海地区和居住的人口。有些人能随意改变农地的用途。特别针对那些情形，一些沿海地区已经制定了适当的对策，两户多宅的情形，合乎老住宅承继和水表承继的，或者合乎该地国际标准占地面积的集体农地，都可以申请办证，完成集体农地权利，从而保护他们的自身利益。三套住宅不能办理确认权又不想退出集体农地，要继续使用集体农地须要支付很大的费用。
贫困沿海地区集体农地收费项目主要特别针对那些镉占地面积的情形，集体农地占地面积有严格明确规定，各沿海地区地理前提相同，人口数和耕地占地面积相同，因此集体农地划分情形和占地面积国际标准也相同。目前，我省贫困沿海地区集体农地占地面积大多在200-300万平方米之间，每个沿海地区的具体国际标准相同，如果超出了该地的占地面积国际标准，须要缴纳很大的农地微角。集体农地收费项目实行多层收费项目，少于占地面积在20万平方米以内不收费项目，20-70万平方米按每万平方米3元/年展开收费项目，少于占地面积每增加50万平方米的国际标准提高3元/万平方米。
以河南为例。前几日，河南省安阳市石婆怀远就实施贫困沿海地区集体农地体制改革，其中对两户一房部份镉将采取多层收费项目经济政策。根据明确规定，新批准的集体农地占地面积不少于167万平方米，少于这一黄线的，要收费项目。相关收费项目国际标准如下：
少于占地面积1——50平方米部份，按每月2.5元/平方米收费
少于占地面积51——100平方米部份，按每月5元/平收费
少于占地面积101-200平方米部份，按每月10元/平收费
少于300万平方米的，不鼓励有偿使用，并建议村集体收回农地。
除河南外，江西也开始实行集体农地收费项目。那些沿海地区的经济政策自然引起了贫困户的不满，因为在他们看来，集体农地基本上都是他们的，为什么要收费项目呢？其实，这样的明确规定是为的是保证集体农地的公平性，提高集体农地的利用率，达到一房一厅的效果，这宅值得并不是廉租房，而是集体农地了。
那么，具体满足哪些前提才须要付钱呢？
1．所有权不确定的集体农地
两户多宅的情形不能确权的就是那种问题集体农地，比如未正常申请的集体农地，没有办理集体农地证的，这个情形下若是因为之前没有及时办理证件，现在可以申请办证完全审批，如果农地违规不能办理证件，那么就须要付钱，有的集体农地还须要按明确规定拆除。
有的集体农地存在争议，如集体农地权属不明确、集体农地边界不明确、邻里之间存在矛盾，这也是确权过程中的一大麻烦，如果纠纷不能顺利解决确认权利，那么在以后的使用中也须要按明确规定付费。
贫困沿海地区私自将集体农地转让、出售的不在少数，集体农地转让有一个规范的过程，如果私自买卖集体农地，没有走正当的手续，也不能展开确权登记，这样的集体农地也须要付钱。
2．超大集体农地
现在贫困沿海地区集体农地基本上已经展开了全面清查，两户多宅的集体农地不能确权的将会做下一步处理，占地面积超须要付钱。对贫困户来说，如果多余的集体农地有实际是使用需求，那么就付钱正常使用，如果他们在外地或城市有稳定的家，有稳定的工作和收入，很少在家居住，那么多余的廉租房用地可以考虑有偿退出，这样再由集体农地重新分配基地，也可以振兴集体农地，一举两得。
现在大多数贫困沿海地区家庭都是多子女的，如果家庭中有成年子女可以考虑家庭水表，尤其是他们的兄弟几个面临婚姻的，在这种情形下，分割后可以承继剩余的集体农地。如果无法分家，集体农地也可以转让给同村的困难群众，这也是一种不受损失的振兴集体农地的方式。
如今两户多宅、集体农地占地面积镉导致闲置的情形还十分普遍，因此，北欧国家正在积极整治，鼓励很多有多余集体农地但未使用的贫困户有偿退出集体农地，使集体农地得到合理利用。考虑到相同贫困沿海地区沿海地区的相同情形，部份沿海地区采取了超出占地面积收费项目的方法，相信会有很大几率普及开来。
本文由不凡智库原创出品，未经许可，任何渠道、平台请勿转载。违者必究。
发表评论