[丽水新增农场名单]丽水市农业农村局关于印发《丽水市引领性家庭农场（示范性青创农场）实施细则（试行）》的通知（征求意见稿）

依照《衢州市上海市人民政府有关大力推进乡间产业发展高效率绿色生态产业发展发展的实行意见建议》（丽牛驼〔2021〕19号）文档要求和精神，衢州市林业贫困地区局草拟了《衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）细则（全面实行）（草案稿）》，现向社会公开草案，社会公众可通过邮件或信件方式将有关建议意见反馈至Nashik。草案止时间为2021年9月9日，欠费视作无意见建议。联络人:瞿存伟 0578-2617810 15267499923;

邮箱:1154746393@qq.com ；

门牌号：衢州市蔡家岗丽阳街827号1508服务部。

衢州市林业贫困地区局

2021年8月31日

衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）评选活动细则

第二章 总 则

第二条 为加快培植产业发展发展配偶农庄，依照《中央扶贫办林业贫困地区部等11职能部门有关实行配偶农庄培植计划的辅导意见建议》（中中化〔2019〕16号）、《宁波市林业和贫困地区工作工作组服务部等11职能部门有关大力推进配偶农庄高效率产业发展发展的意见建议》（浙农牛驼〔2020〕8 号）《衢州市上海市人民政府有关大力推进乡间产业发展高效率绿色生态产业发展发展的实行意见建议》（丽牛驼〔2021〕19号）等明确要求，结合我省实际，制定第五条。

第三条 第五条所称的配偶农庄，是指用配偶经营方式为依据，以配偶成员（包括婚姻关系、亲属关系）为主要劳力，以适当规模的食品饮料等为劳动对象，从事林业技术标准、规模化、市场化改革制造经营方式，以林业总收入作为配偶重要总收入来源，并经市场监管职能部门注册注册登记注册登记的新式林业制造经营方式市场主体。

第三条 衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）（以下全称市助推性配偶农庄）判定，坚持强迫备案、免试推荐、逐次审查原则。

第五条 市林业贫困地区局负责市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）的资格证书判定和管理。

第二章 判定条件和申请材料

第七条 备案市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）的，须纳入配偶农庄名录管理（全家配偶农庄名录系统），原则上应是县（市、区）级以上普通高中配偶农庄（普通高中星火农庄），对不符合耕地林业用途管制的林业制造经营方式活动，原则上不予安排评选活动。

并依照下列标准进行备案：

（一）市场主体职业化。配偶农庄经市场监管职能部门注册注册登记注册登记时间2年以上；以配偶为经营方式单位，固定从业的配偶成员不少于2人，长期雇工不超过配偶从业人员数;农庄主有文化、懂技术、会经营方式，具有大专及以上文化程度，专业从事林业制造3年以上。

（二）规模适当化。规模适宜（规模标准见附件1）；原则上要有土地流转手续，对土地流转经审查、备案，流转合同采用统一的规范文本；流转期限在5年（含）以上或已连续流转满3年且再次签订3年（含）以上流转合同的市场主体可以优先参评。

（三）管理规范化。严格按照对标欧盟·肥药双控要求使用，对整个制造过程有详细记录，建立完整、真实的制造记录档案；拥有与制造经营方式管理相适应的场所；有规范的制造、财务等管理制度，产权明晰；实行财务核算，能提供财务报表；有规范的制造销售记录;农庄环境整洁，具有良好的生态效益。

（四）制造技术标准。有可操作的技术标准制造操作规程，并按照技术标准进行制造；定期对农产品质量安全进行检测，质量可追溯。制造初级食用农产品的，拥有食用农产品合格证、三品一标等认证；有基本的制造配套设施，有必要的林业机械。

（五）经营方式高效化。农庄收益是配偶总收入的重要来源，成员人均纯总收入达到当地贫困地区居民人均可支配总收入的2倍以上或与当地城镇居民可支配总收入相当；农产品销售使用统一的注册注册登记商标，产品订单化制造程度较高，有相对稳定的销售渠道。

（六）加分项。配偶农庄（农庄主）获省级以上相关荣誉的，可获得相应加分。

（七）有下列情形之一的，一票否决：

1．提供虚假信息；

2．配偶农庄（农庄主）列入失信黑成员名单的；

3．近2年违规经营方式被查处的、农产品抽检不合格或发生重大制造质量安全事故的；

4．其他违反国家法律、法规和政策行为的。

第八条 备案市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）须提供以下材料：

1．市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）备案表（附件2）；

2．市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）备案评分表（附件3）；

3．营业执照副本复印件；

4．财务报表；

5．土地流转合同复印件等经营方式土地的证明材料；

6．配偶内固定的农庄从业人员户口本、身份证复印件；

7．农庄主文化程度证明材料；

8．使用商标证明；

9．配偶农庄的制造、财务等相关管理制度；

10．农产品与超市、配送中心、企事业单位等产销对接的证明材料；

11．基地和产品认证的证明材料；

12．林业投入品使用及农产品制造记录；

13．县（市、区）普通高中配偶农庄判定（监测）文档；

14．其他有必要的相关证明材料。

第三章 评选活动判定程序

第九条 市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）评选活动判定程序：

（一）备案。具备备案条件的配偶农庄（普通高中星火农庄），经所在镇（街道）初审通过后，向所在县（市、区）林业贫困地区主管职能部门提出申请，并提交申请材料（具体备案时间以市林业贫困地区局通告为准）。

（二）推荐。所在县（市、区）林业贫困地区主管职能部门对助推性配偶农庄（星火农庄）进行审查推荐，并将审查意见建议及申请材料于备案之日起30日内报送市林业贫困地区局。

（三）评选活动判定。市林业贫困地区局组织专家对备案的助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）进行现场勘查、审查评选活动，形成市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）候选成员名单，在政府网公示8个工作日。经公示无异议的，由市林业贫困地区局发文公布。

第四章 资金安排

第十一条 对评定为市助推性配偶农庄（星火农庄）的，给予适当奖励。

（一）经评定的市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄），每家奖励5万元。

已享受过大学生创业典型不重复享受；

已享受市二十佳普通高中配偶农（林、渔）场、十佳休闲性（综合）配偶农（林、渔）场奖励的配偶农庄不重复享受；

已享受过衢州市新式示范配偶农庄（星火农庄）1万元/家的，可参与评定。

已享受助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）奖励的，不得参加助推性大学生农创客和衢州市社会化服务组织的评选活动；

同时具备助推性大学生农创客、助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）、衢州市社会化服务组织备案条件的，依照就高原则参加评选活动。

（二） 市林业贫困地区局依照评定结果，联合市财政局下达奖补通告，补助资金通过转移支付至各地财政职能部门。各地在依照文档，将资金拨付至市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）。

（三）各地不得截留、挪用财政奖补资金。对虚报、冒领、骗取财政资金的，依照有关法律法规查处。

第五章 附 则

第十三条 本办法自发布之日起30后施行。

附件：

1．衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）规模标准

2．衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）备案表

3．衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）备案评分表

附件1

衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）规模标准

产业发展

种类

单位

规模标准

种植业

粮油

面积（亩）

300-1000

设施（露地）蔬菜瓜果

面积（亩）

30（50）-100

设施（露地）中药材

面积（亩）

20（30）-50

茶叶

面积（亩）

50-200

食用菌

万袋

10-20

种养结合

面积（亩）

50-300

水果

面积（亩）

50-200

花卉

面积（亩）

30-100

其他特色种植业

年产值（万元）

≥50

林业

经济林（含林下经济）

面积（亩）

30-50

用材林类

面积（亩）

200-500

畜牧业

生猪

年出栏（头）

500-2000

羊

年出栏（头）

150-300

肉牛

年出栏（头）

50-100

肉禽

年出栏（羽）

3000-25000

蛋禽

年存栏（羽）

1000-25000

意蜂

年存栏（箱）

150-300

中蜂

年存栏（箱）

100-200

其他特色畜牧业

年产值（万元）

≥50

渔业

池塘面积

面积（亩）

≥50

工厂化养殖

平方米

≥2000

其他特色渔业

年产值（万元）

≥100

注：农旅结合、种子种苗、农机服务等特殊情形和其他经营方式效益特别突出的，结合实际情况判定。

附件2

衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）备案表

家

庭

农

场

生

产

经

营

情

况

农庄名称

（盖章）

农庄主姓名

农庄门牌号

县（市、区） 镇（街道） 村

联系电话

注册注册登记注册登记时间

注册注册登记性质

固定资产

投资（万元）

主营产品

种植、养殖规模

土地流转

面积/年限

是否为粮食制造功能区

□是 □否

是否拥有食用农产品合格证

□是 □否

三品一标认证

使用注册注册登记商标

有无制造、财务等制度

□是 □否

上年总总收入

（万元）

上年总支出

（万元）

上年净利润（万元）

配偶成员人均总收入

（万元）

参与制造的配偶主要劳力

姓名

与农庄主关系

身份证号

文化程度

/技术资格证书

常年雇工人数（个）

临时雇工工数（工）

配偶农庄主对备案内容真实性进行承诺：

（盖章） 负责人签名

年 月 日

乡镇（街道）审查意见建议：

（盖章） 负责人签名

年 月 日

县（市、区）林业贫困地区主管职能部门审查意见建议：

（盖章） 负责人签名

年 月 日

林业贫困地区主管职能部门审查意见建议：

（盖章） 负责人签名

年 月 日

附件3

衢州市助推性配偶农庄（普通高中星火农庄）备案评分表

序号

项目指标

标 准

分值

自评

县（市、区）评

市评

备 注

1

市场主体职业化

（15分）

配偶农庄经市场监管职能部门注册注册登记注册登记时间2年以上。

必备条件

以配偶为经营方式单位，固定从业的配偶成员不少于2人，长期雇工不超过配偶从业人员数。

5

农庄主具有大专及以上学历（5分）、具有初中或高中学历（3分）。

5

专业从事林业制造3年以上。

5

2

规模适当化

（20分）

经营方式规模符合市助推性性配偶农庄规模标准，每高于或低于标准的10%扣2分，最高扣10分。

10

土地流转经审查、备案，流转合同采用统一的规范文本。

5

流转期限在5年（含）以上，或已连续流转满3年且再次签订3年（含）以上流转合同的。

5

3

管理规范化

（25分）

严格按照对标欧盟、肥药双控要求，对整个制造过程进行详细记录，建立完整、真实的制造记录档案。

5

一票否决：1、制造初级农产品，没有过程记录；2、林业投入品不按规定使用

拥有与制造经营方式管理相适应的场所。

5

有规范的制造、财务等管理制度。

5

实行财务核算，能提供财务报表（2分）；有规范的制造销售记录（3分）。

5

农庄环境整洁，具有良好的生态效益。

5

4

制造技术标准

（25分）

有可操作的技术标准制造操作规程，并按照技术标准进行制造。

5

定期对农产品质量安全进行检测，质量可追溯。

5

非初级食用农产品可缺此项

拥有食用农产品合格证（8分）；通过无公害农产品、绿色生态食品、有机食品等任一认证（2分）。

10

非初级食用农产品可缺此项

有基本的制造配套设施，有必要的林业机械。

5

5

经营方式高效化

（15分）

土地产出率和劳动制造率比普通农户高25%以上。

5

农庄收益是配偶总收入的重要来源，成员人均纯总收入达到当地贫困地区居民人均可支配总收入的2倍以上或与当地城镇居民可支配总收入相当。

5

农庄使用统一的注册注册登记商标（3分），产品订单化程度较高，有相对稳定的销售渠道（2分）。

5

6

加分项

（10分）

配偶农庄（农庄主）或其农产品获得市级相关荣誉的加5分，获省级（含）以上荣誉的加10分，不可累计加分。

10

合 计

/

注：

1．评选活动总分为110分，依照判定标准制定此表。

2．评分时，如无特殊规定，满足标准得满分，反之得0分。

3.综合得分在100分以上为A级；综合得分在90-99分的为B级；80-89分的为C级；同等情况下，助推性、普通高中和带动性明显，农产品技术标准制造绩效评价办法C级以上的，可以优先参评。

决策依据：草拟说明（修改版） - (1)(2).doc

草案采纳情况：

http://www.lishui.gov.cn/art/2021/9/9/art_1229218399_33420.html