[陕西加大对困难群众物价补贴力度]切实兜住兜牢民生底线（权威发布）

低保户加码，加强对贫困户物价财政补贴工作力度

二要绿鳍兜牢民生问题铁律（权威性正式发布）

本报记者 罗连军

近日召开的中华人民共和国国务院专题会议部署加强贫困户基本上日常生活保证工作力度的举措，兜牢民生问题铁律。

在8月26日国务院新闻办举行的中华人民共和国国务院经济政策例会午餐会上，国家发展改革委副秘书长杨荫凯如是说，从去年9月到明年3月，前期调整价格财政补贴联动，实行扩大保证范围、降低启动条件经济政策，加强对贫困户物价财政补贴工作力度，二要绿鳍兜牢民生问题铁律。预计今年加码后经济政策覆盖6700Bazas。

向低保户第一类等贫困户定向增发纸制日常生活财政补贴，8年底将基本上完成

去年以来，越俎代庖保证措施逐步完善，对贫困户援助结对工作力度也在加强。截至去年6月份，全省建成区低保户共援助4062Bazas，其中卫星城低保户第一类700Bazas，贫困地区低保户第一类3362Bazas；全省卫星城低保户国际标准是另加每星期734元、贫困地区低保户国际标准是另加每星期554元；去年上半年总计支出低保户资本金926.2亿。

为落实低保户加码提质的明确要求，民政厅门逐步完善低保户管理制度。民政厅社会援助司副司长刘喜堂如是说，已把低保户边缘家庭成员中的眼疾鹿霍相关人员单独列入低保户，形成了按户保和按烟鼠相结合，管理制度更有耗电量；鼓励各省市将低保户审查确认职权，从过去的县下放在街道和县区，提高审查效率；此外，对实现就业后、平均收入超过当地低保户国际标准的低保户家庭成员，给予半年到一年的Auron期。

辅助性援助管理制度，主要是针对解决建成区群众遇到的突发、必要性、辅助性性的基本上日常生活困难。去年以来，受禽流感、汛情等负面影响，贫困户数量有所增多。近日中华人民共和国国务院专题会议明确要求，向低保户第一类等贫困户定向增发的纸制日常生活财政补贴，要尽快派发妥当。

受禽流感负面影响无法什班巴复产、连续三个月没有收入，也没有列入社会保险的居民，包括外来工在内，都可以在住地或户口所在地，申请纸制的辅助性援助金。刘喜堂如是说，此项工作进度顺利，全省已经有17个省市全部派发完毕，各省市总计为4018万低保户第一类和特困户相关人员定向增发了财政补贴80.8亿，占应派发贫困户总数的90%。预计今年工作8年底将基本上完成，派发的资本金总额预计今年接近100亿。

专项资金去年安排了贫困户援助补助金资本金1546.8亿，比去年增加了70.6亿，地方预算也相应加强了投入。上半年全省财政总计支出低保户等资本金1200多亿，同比增加7%。

刘喜堂表示，低保户等社会援助资本金是民生问题保证的重点，也是财政资本金支持的重点，施行专款专用的管理，及时足额派发低保户等社会援助资本金没有问题。

价补联动扩大保证范围，降低启动条件，预计今年多惠及约900Bazas

去年1至7月，我国居民消费价格指数（CPI）总计同比上涨1.8%，7月当月同比上涨2.7%。杨荫凯说，受输入性通胀压力和猪肉价格季节性上涨等因素负面影响，叠加去年同期低基数效应，去年后几个月到明年一季度，国内物价水平可能比前几个月略高一些。

为了缓解物价上涨对贫困户基本上日常生活的负面影响，将从去年9月至明年3月，前期调整价格财政补贴联动。

调整后，保证范围扩大了。现行的价补联动覆盖了建成区低保户第一类、特困户相关人员、领取社会保险金相关人员、享受国家定期抚恤补助金的优抚第一类、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童等7类群体，合计约5800Bazas。

在上述7类群体基础上，此次将领取失业补助金金相关人员和低保户边缘人口等两类群体前期新增列入价补联动的保证范围。扩大保证范围后，预计今年可多惠及约900Bazas，共覆盖贫困户约6700Bazas。有条件的地方可进一步扩大保证范围。

国家发展改革委价格司副司长万劲松如是说，将领取失业补助金金相关人员和低保户边缘人口前期列入保证范围，主要是考虑领取失业补助金金相关人员处于失业状态，收入来源不稳定，日常生活面临一定困难；低保户边缘人口收入虽略高于低保户国际标准，但日常生活水平普遍偏低。

调整后，启动条件降低了。价格财政补贴联动启动条件中的CPI单月同比涨幅，从3.5%前期降低为3.0%，同时保持CPI中食品价格同比涨幅达到6%时派发价格财政补贴等其他启动条件不变，满足任一条件即启动价格财政补贴联动。

降低启动条件，主要是考虑受禽流感、汛情等负面影响，贫困户收入增长面临较多困难，对物价上涨的感受可能比较明显。万劲松说，降低启动条件后，预计今年启动价格财政补贴联动的月份数量、启动地区都会明显增加，也就意味着有更多贫困户能够领取到物价财政补贴。

各省市将向贫困户派发价格辅助性财政补贴约200亿

据统计，2020年以来，各省市总计派发价格辅助性财政补贴约315亿，惠及贫困户5.3亿人次。

前期调整价格财政补贴联动后，预计今年去年9月份至明年3月份，各省市将向贫困户派发价格辅助性财政补贴约200亿，其中因扩大保证范围、降低启动条件而增加财政补贴派发约70亿。

增支资本金从哪里来？据如是说，对领取社会保险金相关人员和失业补助金金相关人员的增支资本金，从社会保险基金中列支；对其他贫困户增加派发的财政补贴资本金，由专项资金分地区给予补助金，其中东部地区补助金30%、中部地区补助金60%、西部地区补助金80%。

价格辅助性财政补贴由地方先派发，专项资金后结算。万劲松说，在当前各级政府过紧日子的情况下，国家仍决定前期调整价格财政补贴联动，加强对贫困户物价财政补贴工作力度，充分体现了党中央、中华人民共和国国务院始终牵挂着、惦记着贫困户，始终把保证贫困户基本上日常生活放在突出重要位置。

杨荫凯表示，国家发展改革委将会同有关部门加强工作指导，保证物价财政补贴派发各项工作有序开展，确保经济政策部署能够不折不扣落实妥当。