[陕西加大对困难群众物价补贴力度]加大困难群众救助帮扶力度、预计各地将向困难群众发放价格临时补贴约200亿元……今天这场发布会很重要！

经济政策Q＆A

日前，中华人民共和国国务院举办专题会议，研究加强贫困户基本上日常生活保证相关工作。中华人民共和国国务院新闻办于8月26日上午举办中华人民共和国国务院经济政策例会午餐会，如是说贫困户越俎代庖保证相关情况。在加强贫困户援助结对工作力度各方面，具体内容有什么样经济政策支持？一起来关注！

Q1

Q：近期在加强贫困户援助结对工作力度各方面采行了什么样举措？

A：其一辅导各省市为低保户第一类、特困户相关人员等贫困户定向增发纸制日常生活财政补贴。

并有加强遇困广大群众临时性援助工作力度，辅导各省市为具备条件的未缴费失业者相关人员等贫困户，由务工地或时常住地派发纸制临时性援助金。

三是大力大力推进低保户、特困户施舍等援助经济政策，及时处理将具备条件的脱贫致富不稳定人口数、边沿易操劳过度人口数和突发性严重贫困户列入低保户和特困户施舍覆盖范围，保证科袋尽保、应救尽救。

四是大力大力推进大力推进全国中低收入人口数静态监控信息网络平台建设，辅导各省市精简强化援助流程，提高社会援助追诉。

日前，中华人民共和国国务院专题会议布署加强贫困户基本上日常生活保证工作力度的举措，要求大力大力推进低保户加码经济政策、尽早将纸制日常生活财政补贴派发到贫困户手里，加强遇困广大群众援助工作力度、加紧把派发纸制临时性援助金的经济政策全面落实妥当，同时决定自今年9月末至明年3月末，前期修正产品价格财政补贴联动，推行"扩大保证覆盖范围、减少开启条件"经济政策，加强对贫困户物价财政补贴工作力度，二要绿鳍兜牢民生问题铁律。

Q2

Q：前期修正产品价格财政补贴联动

的经济政策内容有什么样？

A：其一前期扩大保证覆盖范围。现行的价补联动是2021年修订完善的，覆盖了7类群体，这7类群体是城乡低保户第一类、特困户相关人员、领取失业者保险金相关人员、享受国家定期抚恤补助的优抚第一类、孤儿、事实无人抚养儿童、艾滋病病毒感染儿童，合计约5800万人。日前，中华人民共和国国务院专题会议决定自今年9月末至明年3月末，在上述7类群体基础上，将领取失业者补助金相关人员和低保户边沿人口数等2类群体前期新增列入价补联动的保证覆盖范围，扩大保证覆盖范围后，预计可多惠及约900万人，共覆盖贫困户约6700万人。

并有前期减少开启条件。将现行产品价格财政补贴联动开启条件中的CPI单月同比涨幅由3.5%前期减少为3.0%，同时保持CPI中食品产品价格同比涨幅达到6%时派发产品价格财政补贴等其他开启条件不变，满足任一条件即开启产品价格财政补贴联动。开启条件已经适当减少的地方，可结合当地实际情况前期进一步减少开启条件。

Q3

Q：前期修正产品价格财政补贴联动，

加强对贫困户物价财政补贴工作力度需要增加多少财政补贴资金？增支的资金如何保证？

A：产品价格财政补贴联动是根据各省市物价涨幅来开启的，财政补贴标准也与当地物价涨幅挂钩，财政补贴资金金额需要结合各省市物价涨幅进行具体内容测算。

结合今后一段时间国内物价涨幅的预测，对前期修正产品价格财政补贴联动后，需要派发的财政补贴资金以及增支金额进行了初步估算，预计今年9月末至明年3月末，各省市将向贫困户派发产品价格临时性财政补贴约200亿元，其中因扩大保证覆盖范围、减少开启条件而增加财政补贴派发约70亿元。

增支资金保证渠道上，除对领取失业者保险金相关人员和失业者补助金相关人员的增支资金，从失业者保险基金中列支外，对其他贫困户增加派发的财政补贴资金，由中央财政分地区给予补助，其中东部地区补助30%、中部地区补助60%、西部地区补助80%。产品价格临时性财政补贴由地方先派发，中央财政后结算。

Q4

Q：有什么样方法来保证符合标准的人口数及时处理列入低保户？

A：其一加强低保户经济政策全面落实工作力度。为全面落实中华人民共和国国务院常务会相关低保户加码增效的要求，民政部在完善低保户制度各方面做了一些制度上的创新。例如，把低保户边沿家庭中的重病重残相关人员单独列入低保户，把低保户边沿家庭的重病重残相关人员单独列入低保户就形成了按户保和按人保的结合，从而使低保户制度更有容量；鼓励各省市将低保户审核确认权限从过去的县下放到街道和乡镇，从而大力大力推进低保户审核确认的时限；核算家庭收入的时候，按照规定适当扣减一些刚性支出和必要的就业成本，对实现就业后的家庭人均收入超过当地低保户标准的这些低保户家庭，也不马上退出，给他半年到一年的渐退期，使低保户覆盖更多的贫困户，努力做到"科袋尽保、应兜尽兜"。

并有加强低保户边沿家庭认定工作。全面落实低保户"单人保"经济政策，需要认定低保户边沿家庭。低保户边沿家庭一般是指不符合低保户条件，共同日常生活的家庭成员人均收入超过低保户标准，但是低于低保户标准1.5倍，有的地方是2倍，同时家庭财产状况符合相关规定的家庭。现在各级民政系统已经认定了570多万低保户边沿人口数，这项工作还在进一步加强。

Q5

Q：针对贫困户有可能继续增加的情况，下一步如何强化贫困户的基本上日常生活保证？

A：重点从静态监控和综合结对这两个各方面来强化贫困户的基本上日常生活保证。

所谓静态监控，就是要进一步完善全国中低收入人口数静态监控信息网络平台，将更多的中低收入贫困户列入监控覆盖范围。目前民政部门建立的全国中低收入人口数监控信息网络平台已经收录了6200万人的中低收入人口数的信息，包括低保户第一类、特困户相关人员、支出型贫困户、易返贫操劳过度相关人员和低保户边沿人口数，还要把更多的贫困户列入到监控覆盖范围。同时拓展网络平台的功能应用，比如加强跟教育、人社、医保、住建、卫生健康、应急、乡村振兴、总工会、残联等等相关部门的数据比对，针对重病、残疾、就业、就学等情况设置预警指标，建立相应的监控预警机制。

所谓综合结对，要会同相关部门进一步明确针对不同贫困户的援助结对经济政策，建立起援助的圈层，及时处理给予有针对性的援助结对，比如日常生活有困难的给低保户或临时性援助，生病了有医疗援助，上学困难有教育援助，住房困难有住房援助，形成分层分类、综合援助的格局，从而通过社会援助体系来统筹援助资源，凝聚援助合力，为贫困户提供更加有力、更可持续的越俎代庖保证。