不能怪网友过度反应，我们过去稀土出口吃了大亏-文化教育-时事焦点

文观测者网时评译者余鹏鲲

分立撰稿

上周商务部公布了2021年11月出口产品主要商品量值表。其中油气出口产品环比暴增86.1%，引起了社会舆论的惨烈回响。网友认为油气出口产品增长似乎并不光辉，作为一种可贵的发展战略天然资源，这样做呢失序出口产品？呢崽卖爷田不可怜？

Goncelin，12月23日我国油气集团有限公司正式成立，国内油气产业发展的齐心协力进一步进一步增强，这种做法也是近几年我国油气产业发展出现的最大革新。两相对比下，让人不由得揣测两者间与否有两者之间。甚至有人感慨：油气乱卖总算迎就此结束。

油气利用曾有前车之鉴

商务部一次恒定的重要信息申明，招致这么强的社会舆论回响，更何况是相关部门始料不及的。无法怪网友们化学反应过敏反应，季莫菲是他们往后在油气出口产品上吃了省得，走了太多急弯。

历史上澳大利亚、美国、澳大利亚都曾是油气的重要产自，由于西欧的封堵我国长年无法出口产品油气开户，所以在油气供给上不论如何。从80年代后期已经开始，我国已经开始进入国际油气市场。一已经开始还比较科学规范，大体上是由国家统筹规划。但迅速情况出现了变化，中央苏区和青海的很多油气矿紧邻熔岩流，迅速在该地引起了盗挖的热潮。因为盗挖的存在，相关部门不得已限缩了油气的市场准入准入门槛。这一举措在短期内化解了盗挖的问题，但从长年看是激化了油气的失序采矿。

1950年-2000年世界油气供给量

上图是1950年-2000年世界油气供给量变化表，他们可以看出我国取代美国成为第一大油气供给国的原因并不是美国的产量枯竭出现断崖式下降。1990年后更是已经开始出现了我国产能一上升，美国产能就下降的问题。说明美国油气产能被抑制主要是因为我国供给了充足廉价的油气。

可以想见，疯狂的产能提升不仅导致互相压价，而且还对环境造成了巨大的破坏。转折点出现在08-09年，国际金融危机造成油气需要量急剧下滑，大量的油气生产出来停在仓库中。历史上熟悉的一幕又再次上演，很多企业不是抓紧去产能或是产业发展升级，而是抓紧扩大产能打价格战，于是局面愈发不可收拾。

2010年前后，央视、人民日报和光明日报等中央媒体密集报道青海油气卖到泥土价的新闻。在那个疯狂的时间点，油气金属产品甚至有时探底至十几元一公斤的低位，上演了一出亏本卖油气的闹剧。

进入新世纪后，我国油气天然资源向海外市场低价流失现象就长年存在。2005年，我国油气年出口产品量比1990年翻了9倍，但价格却下降了55%以上。包钢油气国贸公司常务副总经理李忠在2010年接受采访时痛心的说，虽然我国是油气天然资源和生产大国，但是始终没有话语权，我国油气始终只能卖出尴尬的‘土’价钱。

土价钱有多廉价呢？多种油气的价格常年只合十几块钱一公斤，江西省龙南县油气工业管理局党委书记廖志伟在2010年接受记者采访时表示：因为过分采矿，油气产销严重失衡，国外深加工企业乘机打压价格，赣州的油气曾经卖出了3元/吨泥土价（笔者揣测应该是90年代末的价格）。曾经的一段时间内，我国的两个重要油气产区江西和青海的油气企业不仅无法挣钱，反而还要承担低价竞争造成的亏损。

这种情况在08-09年期间再次出现了回头的趋势，同时因为低价竞争，企业没有动力也没有能力去做好环保和排污方面的工作，该地自然环境迅速恶化。限制油气第一次取得了政府、民间和企业的共识。

青海油气失序采矿最严重的白云鄂博地区2006年的卫星照片

好在否极泰来，从2005年起地方政府和中央都加强了对油气天然资源的管理，在2009年乘势明确提出了暂停受理油气矿矿业权的申请，并采取了限制油气出口产品配额的举措。2010年为了抵消民间超采的影响，更是将这一配额下调了30%，基本遏制了我国油气失序采矿的情况，此外2010年国土天然资源部发出《2010年钨矿锑矿和油气矿采矿总量控制指标的通知》已经开始了将另一种重要的金属矿藏——锡矿与油气统一管理，避免了锡矿重蹈油气覆辙。

经过了有效治理，油气价格已经开始回归恒定，仅以2010年为例。氧化镨、氧化钕的出厂价就从2009年的6万元/吨－7万元/吨之间，涨到了18万元/吨以上。

尽管如此，我国的油气因为开发劳动力相对便宜、高等教育普及、智力成本低以及我国油气矿品质高等因素，其价格并没有涨到特别离谱的水平，依然是世界油气第一和主要供给国。

正是往后的前车之鉴，使得普通老百姓对油气出口产品增加异常敏感。11月油气出口产品环比增长近一倍，引起如此惨烈的化学反应也就不足为奇了。

油气出口产品高涨需冷静看待

油气失序出口产品是不恒定的，但也要看到11月的数据存在偶然性，仅从一个月乃至一年的数据出发观察产业发展形势是不客观的，11月暴增是多种因素共同作用的结果。

作为一个商品，供需关系是决定价格的重要方面。需求与否旺盛，价格是最直接的指标。11月油气出口产品环比增长86.1%，涨幅的增长则达到110.22%，说明绝大部分油气种类是量价齐升的，而且涨幅不小。这一方面说明增加出口产品的油气没有被贱卖，另一方面也说明市场存在强劲的需求。

近几年，新能源汽车异军突起。相比传统汽车，新能源汽车具备清洁环保、使用成本较低等优点。同时，廉价的新能源汽车也能拥有较好的动力性能，因此大受欢迎。然而，生产新能源汽车要消耗更多的油气。新能源汽车和风电已经成为油气市场无法忽视的存在。

根据爱尔兰研究与市场公司的调查，每辆混合动力汽车大约需要10公斤的储氢合金，通常这意味着每辆混合动力汽车的电池消耗约3公斤油气。此外混合动力电动汽车的驱动马达消耗约1到3公斤钕铁硼磁性材料。电池电动汽车的驱动马达消耗约5公斤至10公斤。按照每生产一辆新能源汽车消耗8公斤油气算，整个11月出口产品的4859吨油气也就够生产60.7万辆新能源汽车。

此外，我国油气的出口产品并不是纯粹的市场行为。美国一直试图妖魔化我国对油气的管理，拉动对油气有需求的国家围堵我国。因此我国降低油气供给占比不会是一蹴而就的事。

今年油气出口产品大幅增长已成定局，然而回到年初的时候，油气出口产品并未出现增长的苗头。同样是根据商务部发布的数据，1-4月间油气出口产品环比只增加1.9%，变化较小。但今年五月间，缅甸动荡明显升级，影响了缅甸油气的生产。

缅甸是世界第三大油气生产国，距离第二大生产国美国只有0.8万吨的差距，而且大部分是重油气，是世界较重要的油气供给国。在经济全球化的大背景下，我国增产油气缓解因缅甸动荡引起的油气荒，既有助于争取有利的国际形象，也体现了大国的担当。

今年9月30日，工业和重要信息化部、自然天然资源部下达了《2021年度油气采矿、冶炼分离总量控制指标的通知》。该通知将今年我国油气的采矿配额，较去年提升20%。有关部门做出这个决定，也是考虑到国内外相关产业发展的发展要求。这个通知促进了10、11月份的油气生产，经过一个周期，生产端产生的动能传导到出口产品端，在11月出现油气出口产品井喷的现象也就不难理解了。

根据相关部委的规划，今年我国油气的产量只增加了20%，但按照前11个月的数据看，今年的油气出口产品量已经比去年全年增加了25%以上了。这说明增加的出口产品，很多来自于进口的油气初级产品。是的，由于具备整个油气产业发展链，我国不仅是第一大油气出口产品国，也是第一大油气进口国。

笔者注意到，我国油气企业在10月以去年一半不到的价格进口了一大批钍（一种油气元素）矿砂及其精矿，总重量是去年同期的15倍之多。这批钍矿砂如果全部提炼为油气金属，足以抵消11月的出口产品量近两次。

其实熟悉我国油气行业的人就会发现，隔几年就会出现某一年中一段时期油气采矿、加工和出口产品量暴增的情况。这其实是政策调控的结果，不是一种常态化的现象。

油气产业发展仍有改进空间

那么我国油气与否可以高枕无忧了呢？笔者认为还不行。从油气自身产业发展发展和国家整体安全的角度上说，我国的油气产业发展还有很多地方可以改进。

3月1日，工信部长肖亚庆说了这样一句话：恶性竞争下，我国的油气只卖出土价、没卖出稀价。这件事出现在我国油气已经开始转型的十年后，着实令人深思。我国油气为何迟迟无法转型，与产业发展结构有很大的关系。

我国油气矿很多是开发难度低的近熔岩流矿，盗挖盗采不易根治，对采矿技术要求不高。合法冶炼加工的企业市场化运作的时间较短，没有明显技术差距，也做不了高附加值的深加工产业发展。在这样的情况下，哪怕只有两家企业，也会出现恶性竞争。当年我国北车和我国南车就是如此，直到合并为我国中车后，我国高铁才走出了失序竞争的时代。

国内油气产业发展，多龙治水、分头理政的特点比较明显。我国油气集团有限公司成立后，这一现象大为缓解，但并未完全消失，未来还有三足鼎立甚至四方争霸的可能。笔者认为我国的油气企业，有进一步合并的必要。即使不合并，也应该使得业务尽可能不重叠，现阶段市场竞争带来的坏处更大。

我国油气的另一个忧虑是，对出口产品油气产品的流向，没有清晰细致的跟踪。

特朗普、拜登两任总统上任后，美国更加走向穷兵黩武，不少先进武器的生产明显加速。以与歼20同属第五代战斗机的F35为例，根据洛克希德·马丁公司申明的数据。2020年11月30前，向全球所有用户（美国和美国的盟友）交付F35战斗机595架。今年12月1日，这一数字变成了730架以上。换句话说，F35的生产速度大约提高到每2.7天一架。

油气被称为工业味精，在美国的这些高技术兵器中都有密集的应用，美国国会研究处申明说每架F35都需要417公斤的油气。通过油气渲染我国威胁论是美国政客的日常表演，一会是美日澳印油气联盟，一会是保护本土产业发展，一会是要勘测油气矿产。说句笑言，政客们表演了这么久，他们还让美国以这样的速度生产F35呢太不配合了？