各县（市）农民政-局，州直各委.办.局，开拓区管委会
依照《中华农民共和国场所治理法》.《中华农民共和国城乡计划法》.《云南场所治理条例》和《云南迪庆自治条例》等有关执法.法例，结合我州现实，现就进一步增强城乡宅基地治理的相关事情通告以下
一.指点想法
所有贯彻党的十八大和十八届三中.四中.五中全会精神，深入贯彻习*平总***排列主要讲话精神，松松围绕“五位一体了”所有布置和“四个所有了”战略布置，牢靠建设改良.协调.绿色.开通.同享的进展理念，着实增强城乡宅基地治理，标-准城乡宅基地用地纪律，适当设置场所资源，提升宽大干部民众根据场所治理执法法例和敬服场所的熟悉，增强依法运用场所.节约召集用地和守护耕地的自愿性，在全州范围内组成依法治理和运用宅基地的优良气氛呢。
两.基本准则
（一）维持国家所有一些准则呢。城乡场所属于国家和公司所有，私人可依法获取场所运用权呢。城乡住民有宅基地需要时，可按划定的程-序，依法申请.依法获取，不行以分歧法转让，倒卖场所呀；（两）维持计划引发的准则呢。所有宅基地运用行-动必须听从全州经济社-会进展计划.城乡建设计划.场所使用所有计划.乡村计划和各领域专项计划，不吻合计划乞求的，坚决不行以私建乱盖呢。严禁在承包经-营的耕地和公路.铁路.河流.通讯及输电路线掌控区.机场净空守护地域内建衡宇，严禁在基本农田守护区和影响自-然景观地域内建衡宇呢。建-筑风格.建-筑层数.建-筑高度要足够体现场所民族特色，建-筑计划计划激励在《迪庆州墟落住房建-筑适用图集》中优选呀；（三）维持节约召集的准则呢。城乡和乡村计划区内的墟落住民严酷推行一户一处宅基地，激励会合建设衡宇楼呢。墟落宅基地选址时应足够使用村中空闲地和未使用地，避开农用地，不行以占用基本农田呢。城镇住民衡宇以依法获取宅基地或者购置都市商品房为主，租住都市保证性住房为添补呢。
三.清晰责任
各县（市）农民政-局及各乡（镇）农民政-局重办法导要着实推行好做为辖区内城乡宅基地用地治理第一责任人的责任，统一想法.履职尽责，对辖区内城乡宅基地用地的审批.建设.监视负总责呢。领土资源部门要严酷推行场所守护.治理.监视职业本色，加重执行执法监察力度，保证耕地守护政策办法落实到位呢。计划部门要严酷推行城乡建设计划治理的划定，加重计划执行执法监察力度呢。住建部门要严酷推行《云南墟落住房建设治理办法》等相关划定，推行墟落住房的计划.建设和治理职责，保证墟落建房依法.标-准有序呢。农业部门要严酷推行墟落场所承包经-营相关法例，监视承包双方推行权力和责任，对承包的耕地私自更改场适用途.损坏承包关系的行-动予以阻止和查处呢。
四.严酷审批
城镇住民获取宅基地要遵照以下划定（一）城镇住民宅基地应当在都市衡宇区计划内依法获取或者购置都市商品房呀；（两）城镇住民不得在墟落购置宅基地或者以买房为名，变相购置宅基地呢。领土资源行政当局不得为城镇住民在墟落购置的衡宇用地发放和变换公司场所建设用地运用证呢。
墟落住民建房用地申请以依法登记的自力户口为单元，以正当的住民户口簿中户主为申请人呢。吻合以下条件之一的墟落住民，能够申请运用宅基地（一）到达法定结婚年龄，需要分户建房的呀；（两）本衡宇不吻合计划或者者确需要异地新建衡宇的呀；（三）因国家建设征用.集镇和乡村计划举行旧村改良.易地扶贫搬迁等民众利益占用宅基地，需要重新调治的呀；（四）因发生或者预防自-然灾难等不行反抗原因，需要重新调治的呀；（五）吻合县级以上农民政-局划定的其余条件的呢。
墟落住民有以下情形的，不得放置宅基地（一）一户已拥有一处到达标-准面积宅基地的呀；（两）犯罪占用公司场所未依法处置的呀；（三）将本衡宇以出租.发售.赠与等形势转让的呀；（四）不属于本墟落公司经济组织成员的呢。
墟落住民建房用地审批应维持以下程-序（一）农民的屋子申请，村民小组开会讨论通过呀；（两）村民委员会搜考核实地块条件.申请条件.批新退旧协议，统一向计划部门伸办《计划选址看法书》，放置指-标，张榜昭示呀；（三）乡村治理机构审核，上报乡（镇）农民政-局赞成，审批结局报县（市）领土资源.计划治理.住房和城乡建设等部门备-案呢。
严酷推行墟落住民建房用地运用划定（一）新建住房应当自放线之日起2年内完工，完工后1年内应当将本有宅基地退还公司，并自行撤消地上附着物呀；（两）已赞成宅基地满2年未建设的，经乡村治理机构核实后，报相关审批机关打消赞成文件，由村民小组收回宅基地呢。
五.严酷治理
墟落住民建房用地审批要维持“三到实地了”呢。一是接到墟落住民建房用地申请后，乡（镇）工做职员要组织到实地搜考核实申请人是否吻合申请条件.选址条件，处理《村镇计划选址看法书》呀；两是墟落住民建房用地赞成后，乡（镇）工做职员要到实地组织丈量放线，给定标高，书面通知墟落住民建房用地运用条件和建设乞求，处理《墟落建设计划允许证》（正本）呀；三是村民衡宇建成后，乡（镇）工做职员要到实地搜查是否根据赞成的面积和乞求运用场所，吻合划定的实时处理场所登记，发放公司建设用地运用权证，换发《墟落建设计划允许证》（簿本）呢。
建设健全墟落住民建房用地审批看管机制呢。州农民政-局在州领土资源局建立城乡宅基地用地治理督察组，对县（市）.乡（镇）城乡宅基地审批治理工做睁开督查呢。县（市）农民政-局建立墟落住民建房用地审批搜查工做发导小组，在县（市）领土资源局下设办公室，每逐一年年末由县（市）领土资源局牵头，抽调成员单元工做职员组成搜查组，睁开对全州墟落住民建房用地审批例行搜查，重点对乡村计划体例推行.谋划指-标分配.审批条件搜考核实.审批程-序的完整性.审批原料的正当性和着实性等举行搜查呢。搜查时应供应场所使用所有计划.乡村计划.村民小组2/3以上村民表决通过的开会纪录.通告原料.计划建设审核原料.乡（镇）政-局的审批文件等原料呢。对审批中觉察的违规违纪疑，按“既处置事.又处置人了”的准则，遵照党政纪划定严肃查处，对因徇私作弊.犯罪违规审批组成重-大损失，对自-然景观.公路.铁路等沿线用地组成顽劣影响剧情难处置的，移交执法机关追究执法责任呢。坚决根绝“情分宅基地了”.“关系宅基地了”和“利益宅基地了”的发生呢。
州城乡宅基地用地治理督察组每逐一年6月30日和11月30日前分-别将各县（市）.各乡（镇）行政地域大陆方犯罪查处情形，相关责任人.责任发导推行职责情形及处置建议报纪检监察机关或者执法机关，纪检监察机关或者执法机关视其剧情，依照有关划定实时追究相关责任人和责任发导的责任，着实增强各级发导干部领土资源治理的责任熟悉和任-务熟悉呢。
迪庆农民政-局
2016年五月5日
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