【编者按】作为祖国科学技术领域的基本法，经过28年的实施，《科学技术进步法》于2021 1月和2月进行了第二次修订，并于2022年1月1日正式实施。《科技进步法》的解释和安排由上海科学技术钻探研究所组织的科研人员结合自己的研究成果撰写，经上海科学技术研究院授权出版。
·2021版的《科学技术进步法》回了两个题正在进行何种基础研究以及如何在基础研究方面取得进展。
·2021《科技进步法》修订后，上海等城市陆续出台相关政策文件，支持基础研究。
纵观世界进步史，世界上所有的强国都是科技强国，世界上的所有科技强国都是基础研究强国。
目前，我国基础研究正处于从数量积累到质的飞跃、从突破点到完善人才体系的主要时期。然而，在实现成为世界科技强国的目标的同时，中国的基础研究人才仍然是科技进步链中的一块短板。迫切需要加强执法法律和政策的供给，进一步提高中国基础研究和改进战略的水平。2021版《科学技术进步法》将基础研究列为第二章，共7篇815字，反映了中国科技进步的阶段性特点和战略需求，为进一步提高中国基础研究水平提供了方向和执法保障。
图1各国基础研究经费投入及比例
（注英国和法国为2018年年龄数据；其他国家为2019年年龄数据，单位1亿美元；数据基于“购买力平价”
美元-价格现在是“我正在考虑；数据来源经合组织，由赛迪智库组织）
基础研究的内部定义和主要意义
经合组织《弗拉斯卡蒂手册》中的“已开发”一词包括三类行动基础研究、利用研究和试验开发地雷。在这种情况下，基础研究指的是实验或理论工作，侧重于是否有特定的应用目的，以获得相关的标志和新知识。
基础研究的本质是探索主观世界的学科，追求新的认识和制造，产生和积累科学知识，建立新理论，建立新方法，创造新的知识领域。
基础研究可分为两类探索自律的基础研究和以应用为目的的基础研究。如果探索自然规律的基础研究是由科学家的好奇心驱动的，而出发点是熟悉自然符号和自然规律会怎么样；面向目的的基础研究以任务和服务的使用为指导，主要考虑国家战略需求以及社会和经济进步所面临的挑战。
早在1993年版《科学技术进步法》中，基础研究就被提到了36次。2007年版《科学技术进步法》首次提出，应按照国家科学、技术、行动和行动目标与鼓励自主探索相结合的原则，提前部署和推进基础研究。前沿技术研究和社会公益技术研究支持基础研究。前沿技术研究和社会公益技术研究不断稳步推进。同时，首次加强农业科技特定领域的基础研究和应用研究。
2021《科学技术进步法》将基础研究列为第二章，仅次于总则。可见，基础研究的战略地位不断提升，已成为我国科技进步的重点。
加强基础研究是科学技术自身发展的必然要求。2021
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