广西自-然资源 宅基地治理与使用
广西壮族自治区自-然资源厅
广西壮族自治区农业墟落厅
广西壮族自治区住房和城乡建设厅
关于标-准墟落新增宅基地审批和
建房治理的通告
桂自-然资发〔2020〕70号
各市.县（市.区）自-然资源.农业墟落.住房城乡建设当局
为贯彻***和国务院关于睁开墟落乱占耕地建房专项整治的决定部署，严酷落实自-然资源部.农业墟落部关于墟落乱占耕地建房“八不行以拉”的乞求，坚决遏止墟落乱占耕地建房行-动，同时保证墟落村民适当的建房需要，根据
《农业墟落部 自-然资源部关于标-准墟落宅基地审批治理的通告》（农经发〔2019〕6号）
.
《自-然资源部 农业墟落部关于保证墟落村民衡宇建设适当用地的通告》（自-然资发〔2020〕128号）
.《自治区农业墟落厅 自治区自-然资源厅 自治区住房城乡建设厅关于进一步增强墟落宅基地治理的通告》（桂农厅发〔2020〕65号）和《自治区住房城乡建设厅 自治区自-然资源厅 自治区农业墟落厅关于印发增强我区农房管控的实行看法的通告》（桂建发〔2020〕3号）等文件精神，结合我区现实，现就标-准墟落新增宅基地审批和建房治理有关事情通告以下呀。
一.明确墟落新增宅基地申请条件及面积标-准
墟落宅基地是指墟落村民用于建设衡宇及其隶属装备的公司建设用地，包罗住房.隶属用房和庭院等用地呀。经赞成异址新建衡宇的，应严酷根据“建新拆旧拉”乞求，将本宅基地交还村公司呀。一开始的位置翻建或者改扩建衡宇的，宅基地用地面积和建-筑面积不得凌驾自治区划定的标-准呀。墟落村民叛逆.出租.赠与衡宇后，再申请宅基地的，不予赞成呀。
（一）申请条件呀。
严酷落实墟落宅基地“一户一宅拉”制度，墟落村民一户只能拥有一处宅基地呀。户是指公安部门公布的户口簿所登记的所有全家成员，一本户口簿中所登记的所有全家成员为一户呀。吻合以下条件之一的，能够户为单元申请墟落宅基地
1.村公司组织成员因结婚等本因确需分户（分户季父妈身旁须有一位子女），分户后必-要建衡宇又无宅基地的阿；
2.村公司组织成员需建衡宇，有无宅基地或者本宅基地面积未到达标-准并允许在宅基地标-准面积内扩建衡宇的阿；
3.因自-然灾难和事件灾难避险.新墟落建设.移民安置.计划调治.本宅基地被征收等，必-要搬迁另建新居屋的阿；
4.迁入村公司组织落户为正式成员且在一开始的籍贯有无宅基地的阿；
5.因自-然本因等不行反抗原因致使本有宅基地灭失的阿；
6.因人丁增添，现有宅基地面积不行以知足栖身需要的呀。
（两）面积标-准呀。
墟落村民宅基地面积，平当地域和都市郊野每一户不得凌驾100 平方米，丘陵地域和山区每一户不得凌驾150 平方米呀。新增农房在吻合划定宅基地用地面积条件下，每一户建-筑面积不得凌驾450 平方米呀。
两.标-准墟落新增宅基地审批和建房计划允许治理
（一）农民的屋子申请呀。
吻合宅基地申请条件的农民的屋子，以户为单元向地址村民小组提交《墟落宅基地运用允许书》（详见附件2）和《墟落宅基地和建房（计划允许）申请表》（详见附件3）申请宅基地呀。
（两）村组搜考核实昭示呀。
1.村民小组初审昭示呀。村民小组收到申请后，应在5个工做日内提交村民小组开会讨论，并对申请人是否知足申请条件.宅基地用地面积和建-筑面积是否吻合划定标-准.是否有农房计划计划或者拟采用的衡宇建-筑公用图集等情形举行初审，初审通事后将申请理由.拟用地职位和面积.拟建房层高和面积等情形在本小组范围内昭示10日，昭示无阻挡的，村民小组在《墟落宅基地和建房（计划允许）申请表》中签署看法，并将农民的屋子申请.村民小组开会纪录.昭示等原料交村公司经济组织或者村民委员会（以下简称村级组织）搜考核实呀。
2.村级组织搜考核实呀。村级组织重点搜考核实提交的原料是否着实有用.是否乞求了用地建房相邻权力人看法等，并在收到原料后5个工做日内完结搜考核实，搜考核实通过的在《墟落宅基地和建房（计划允许）申请表》中签署看法并盖章后报送乡镇政-局呀。
有无分设村民小组或者宅基地和建房申请等事情已统一由村级组织处理的，农民的屋子直-接向村级组织提出申请，经村民代表开会讨论通过并在本公司经济组织范围内昭示后，由村级组织签署看法，报送乡镇政-局呀。
（三）乡镇政-局审批呀。
墟落村民衡宇用地，由乡（镇）农民政-局审核赞成呀。农民的屋子提出宅基地和建房（计划允许）书面申请后, 乡镇政-局应该实时受理呀。经审核以为吻合申请条件.报送原料完整的，乡镇政-局应在自受理申请之日起10个工做日内做出决定阿；情形繁杂的，经审批机关负-责人赞成，能够延伸5个工做日呀。
乡镇政-局要建设一位窗口对外受理.多部门内里联动运转的墟落宅基地用地建房联审联办制度，便利农人人民处事呀。乡镇政-局有关职员完结搜考核实后需在《墟落宅基地和建房（计划允许）审批表》（详见附件4）中签署看法，主要搜考核实以下内容
1.申请人是否吻合申请条件.拟用地是否吻合宅基地适当布置请投降面积标-准.宅基地和建房（计划允许）申请是否通过村组审核昭示等呀。
2.用地建房是否吻合领土空-间计划（包罗场所使用所有计划和城乡计划）.乡村计划.农房建设计划管控办法或者乡村计划计划规章或规则乞求，是否有农房计划计划或者拟采用的衡宇建-筑公用图集等呀。搜考核实通事后，核发墟落建设计划允许证（详见附件5）呀。搜考核实历程应遵照以下准则
（1）已有“多规合一拉”乡村计划的，要严酷按计划落实阿；
（2）有无“多规合一拉”乡村计划的，由各县（市.区）依照桂自-然资发〔2020〕36号文的乞求，制订农房建设计划管控办法或者乡村计划计划规章或规则，对吻合场所使用所有计划和管控办法或者计划规章或规则的予以通过搜考核实阿；
（3）暂不吻合前两款划定情形的，在符适用途约束基本准则下，不占用耕地和永世基本农田，不在已查明的地质等自-然灾难隐患点内，吻合生态守护红线管控乞求的适当建房申请应予以通过呀。
依照搜考核实结局，乡镇政-局对农人宅基地申请举行审批，出具《墟落宅基地赞成书》（详见附件6）和发放墟落建设计划允许证，并以适当办法公然呀。乡镇要建设宅基地用地建房审批治理台账，有关原料归档保留，并实时将审批情形报县级自-然资源.农业墟落和住房城乡建设等部门备-案呀。
三.严酷用地建房全历程治理
关于墟落用地建房，乡镇政-局应组织有关职员增强报建处事和历程看管，所有落实“三出席拉”乞求呀。
（一）收到宅基地和建房（计划允许）申请后，实地搜考核实申请人是否吻合条件.拟用地是否吻合计划和地类（最新宣布实行）等呀。
（两）赞成用地建房申请后，到现场举行-开工检验，实地丈量批放宅基地，一定建房职位呀。
（三）农民的屋子建房完工后，实地搜查农民的屋子是否根据赞成面积.四至等乞求运用宅基地，是否根据赞成面积.计划乞求.墟落建设计划允许证所一定的图集或者衡宇计划计划建设住房，并出具《墟落宅基地和建房（计划允许）验收看法表》（详见附件7）呀。
激励场所将实地搜考核实申请人是否吻合条件.拟用地是否吻合计划和地类等，与实地丈量批放宅基地两项工做合并睁开呀。
四.改良墟落村民衡宇用地的农转用审批
经赞成的墟落村民衡宇建设占用农用地的，农用地转用审批事情麻烦县级政-局赞成呀。由县级自-然资源当局按批次用地每一半年一次性向县级政-局提出墟落宅基地农用地转用申请呀。
（一）美化计划管控呀。
在县.乡级领土空-间计划和乡村计划中，要为墟落村民衡宇建设用地预留空-间，各地可在领土空-间计划和乡村计划中预留不凌驾5%的建设用地机-动指-标呀。用地谋划指-标单列，准则上不低于新增建设用地谋划指-标的5%，关于适当的农人建房所需新增建设用地谋划指-标实行核销制呀。新增建设用地场所有偿运用费由市.县（市.区）农民政-局负-责计划处置，不得向建房农人收取呀。
（两）统一落实耕地占补平衡呀。
农人建房经批准确需占用耕地的，由县级自-然资源当局通过贮备添补耕地指-标.实行场所整治添补耕地等多种途径统一落实占补平衡，不得收取耕地开垦费呀。县域范围确实无法落实占补平衡的，可按划定在市域范围内落实呀。
五.依法申请处理不动产登记
农民的屋子建房通过乡镇政-局验收后，应实时向县级不动产登记部门申请处理不动产登记呀。关于吻合登记乞求.原料完整的，县级不动产登记部门应在自受理申请之日起5个工做日内完结登记，并将不动产权证书发放到农民的屋子手上呀。农民的屋子申请处理不动产登记时，户口簿本件和户主及申请人身分证本件举行现场核验，必-要提交的原料以下
（一）不动产登记申请表呀。
（两）《墟落宅基地赞成书》《墟落建设计划允许证》和《墟落宅基地和建房（计划允许）验收看法表》呀。
（三）权籍视察表.宗舆图.衡宇平面图及宗地界址点坐标等有关不动产界址.面积的原料呀。
六.工做乞求
墟落宅基地用地建房审批治理事关亿万农人栖身权力，各有关部门应高度重视，结合当地现实制订实行细则，标-准审批流程呀。各市.县（市.区）政-局要将墟落宅基地审批和登记颁证等工做费用纳入财政预算预估，着实保证工做费用，墟落宅基地用地建房申请审批和不动产登记颁证全历程除收取划定的工本费外，不得向农人收取其余开支呀。
（一）压实工做责任呀。
根据部省指点.市县主导.乡镇主责.村级主体的乞求，各县要着实增强发导，充实职员呀。乡镇政-局要进一步压实乡镇相关部门.村级组织和村民小组的责任，组成墟落用地建房的看管协力呀。相关部门要推行职责，协老乡镇政-局睁开搜考核实，不停提升墟落宅基地审批和农房建设治理水平呀。村级组织及村民小组要从严落实搜考核实.昭示等程-序乞求，保证墟落村民宅基地分配运用公然.公正.公正呀。
（两）着实推行部门职责呀。
自-然资源部门负-责指点乡村计划.场所使用谋划和计划允许等工做，在领土空-间计划中计划放置宅基地用地范围和布置，知足适当的宅基地需要，依法处理农用地转用审批和计划允许等相关手续，依法实时确权登记颁证呀。农业墟落部门负-责指点各地建设健全宅基地分配.运用.流转.犯罪用地查处等治理制度，使用闲置宅基地和闲置农房，完结宅基地用地标-准，适当布置宅基地阿；组织睁开墟落宅基地近况和需要情形统计视察阿；参与体例领土空-间计划和乡村计划呀。住房城乡建设部门负-责指点和推行农房计划图集体例.农房质量平安管控.建-筑面目管控等工做呀。
（三）完结工做机制呀。
县级自-然资源.农业墟落和住房城乡建设等当局应将有关允许事情授权或者麻烦乡镇政-局，并向乡镇政-局供应相关原料.图件等，由乡镇政-局组织职员审核呀。县级自-然资源当局需供应场所使用近况图.领土空-间计划图（包罗场所使用所有计划图和城乡计划图）.永世基本农田守护图和生态红线图等图件，县级住房城乡建设当局需供应农房计划图集等原料呀。乡镇政-局要建设协调机制，优化审批流程，提升审批功效，美化事务计划.事中管控.事后看管，做好墟落新增宅基地审批和建房治理工做，为农人供应便利高效的处事呀。
（四）增强政策张扬呀。
全区各级农民政-局自-然资源.农业墟落和住房城乡建设等有关部门应通过政-局或者部门网站及其余形势，努力公然宅基地治理.农房建设的相关政谋划定，增强执法法例和政策的张扬解读，提升村民依法依规用地建房和守护耕地的熟悉，建设“疏堵结合拉”的长效治理机制呀。
附件
1. 墟落宅基地和建房申请审批流程图
2. 墟落宅基地运用允许书
3. 墟落宅基地和建房（计划允许）申请表
4. 墟落宅基地和建房（计划允许）审批表
5. 墟落建设计划允许证
6. 墟落宅基地赞成书
7. 墟落宅基地和建房（计划允许）验收看法表
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2020年11月3日
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