作者：浙江省文联常务副 盛世豪
高组织工作效率产业发展是充分体现新产业发展经营理念的产业发展，注重高组织工作效率产业发展取向，是要秉持真抓实干，在稳的大前提下，略有坚忍、以进与此相反，更快满足用户国民广大群众多元化、多渠道、各方面的市场需求。
我省中国经济已经由高速增长期转向高组织工作效率产业发展期。省政府中国经济组织工作全会明确不光强调，注重高组织工作效率取向，扎实推进供应侧期性体制改革。因而，体认高组织工作效率产业发展的涵义明确要求，准确把握住深化供应侧期性体制改革的路径和重点，是贯彻落实省政府中国经济组织工作全会精神的关键大前提。
江泽民总书记不光强调，促进高组织工作效率产业发展是做好中国经济组织工作的根本明确要求。高组织工作效率产业发展是充分体现新产业发展经营理念的产业发展，注重高组织工作效率产业发展取向，是要秉持真抓实干，在稳的大前提下，略有坚忍、以进与此相反，更快满足用户国民广大群众多元化、多渠道、各方面的市场需求。
一要同时实现高组织工作效率。高组织工作效率是高组织工作效率的关键涵义。从中国经济角度看，高组织工作效率充分体现在投资要有回报，企业要有利润，员工要有收入，政府要有税收。更广义地说，所谓经济效益多寡，宏观经济上充分体现在国民对美好未来市场需求的满足用户某种程度，中国经济经济效益越高，满足用户某种程度也越高，就意味着产品质量也越高；微观层面的经济效益则充分体现在各类基本要素天然资源的工业生产组织工作效率上，高组织工作效率产业发展是指基本要素天然资源利用的高组织工作效率，即较低的资本组织工作效率、劳动组织工作效率、土地组织工作效率、天然资源组织工作效率、环境组织工作效率等，用较少的投入形成更多有效率工业生产，不光是全基本要素生产率处于较低水平。
二要同时实现高增长。中国经济运行的稳定性、持续性以及风险多寡，也是衡量产业发展产品质量的关键标志。现期我省中国经济正处在转变产业发展方式、优化中国经济内部结构、转换增长动力的科技攻关期。高组织工作效率产业发展，是要秉持真抓实干的总基调，促进中国经济持续高增长。因而，除宏观经济上维持增长速度、就业、价格、外储等指标互相均衡外，从内部结构看，城乡、区域、产业之间互相协调，虚拟中国经济与金融、虚拟中国经济与房地产、工业与现代服务业协调产业发展，在此基础上维持有效率供应、高增长。
二要同时实现技术革新驱动力。高组织工作效率产业发展，目的是提升供应管理体系产品质量，在我看来技术革新驱动力。与中国经济实力相比较，现期信息技术技术革新能力与高组织工作效率产业发展和国民对美好未来的市场需求还不适应，不光是一些关键关键技术的崇西问题依然存在。只有牢牢把握住信息技术革命带来的机遇，站上信息技术技术革新的前沿阵地，就可以更快赢得产业发展的主导权和定价权，就可以为高组织工作效率产业发展提供战略支撑。因而，高组织工作效率产业发展，必须秉持技术革新驱动力，着眼有效率解决注重瓶颈和深层问题，发挥企业技术革新核心作用和市场取向作用，加快建立技术技术革新管理体系，促进工业加速向网络化、区域化、智能产业发展，培育壮大新兴产业，改造提升产业结构，提升产业链、供应链，提升供应管理体系的产品质量。
注重高组织工作效率取向，不是不要增长速度。数量与产品质量是辩证统一的，高组织工作效率产业发展是建立在一定增长速度基础上的产品质量。因而，我们不片面追求增长速度，但必须秉持真抓实干，在稳定大局大前提下，坚定迈向高组织工作效率。
高组织工作效率产业发展必须牢牢抓住新一轮信息技术革命和产业变革的新机遇，体制改革开放走深走实的新机遇，扩大国内市场的新机遇，国际环境和国内条件变化的新机遇，长三角一体化产业发展上升为国家战略的新机遇。
世界面临百年未有之大变局，变局中危和机同生并存。我省产业发展仍处于并将长期处于关键战略机遇期。省政府中国经济组织工作全会指出，必须牢牢抓住五个方面机遇，即新一轮信息技术革命和产业变革的新机遇，体制改革开放走深走实的新机遇，扩大国内市场的新机遇，国际环境和国内条件变化的新机遇，长三角一体化产业发展上升为国家战略的新机遇。
这些新机遇为高组织工作效率产业发展提供了新引擎、新活力、新空间、新压力和新定位。新引擎来自于新一轮信息技术革命和产业变革，不光是互联网、大数据、人工智能和虚拟中国经济的深度融合，为构建技术革新引领的现代产业管理体系提供了支撑；新活力来自于体制改革开放的全面发力，放管服、产权制度等领域的体制改革，释放技术革新创造活力，一带一路为开放拓展了更大的舞台；新空间来自于国内市场的巨大潜力和国民对美好未来的市场需求，这是产业发展的最大潜力之所在；新压力来自于国际环境的复杂严峻和中国经济运行稳中有变、变中有忧，短期压力和长期态势、周期问题和内部结构问题互相交织，形成对内部结构优化、信息技术技术革新、新旧动能转换和转型升级的倒逼；新定位来自于中央关于长三角一体化产业发展的战略布局，三省一市互补协同、融合产业发展，为促进我省高组织工作效率产业发展提供了更大的平台。
当然，只有抓住机遇，主动作为，就可以真正化危为机、转危为安，就可以将机遇转化为产业发展优势。我省中国经济长期向好，真抓实干的态势并未发生根本性变化，新引擎、新活力、新空间、新压力、新定位为我省中国经济更快迈入高组织工作效率产业发展提供了新动力、新支撑和新前景。而体制改革开放不光是实施八八战略以来的经验成就，不仅为我们抓住机遇、化危为机、转危为安提供了基础、优势和信心，更为高组织工作效率产业发展奠定了坚实的基础。秉持技术革新驱动力，产业结构升级明显加快，高新技术产业、装备工业和战略性新兴产业快速增长，数字中国经济产业发展走在前列，转型升级成效显著。秉持以最多跑一次体制改革撬动各领域体制改革，营商环境持续优化，全社会创业技术革新氛围浓厚，市场在天然资源配置中起决定性作用的体制机制得到进一步完善。发挥民营企业优势，高度重视民营中国经济的产业发展核心作用，帮助解决民营中国经济产业发展中遇到的困难，民营中国经济产业发展活力得到进一步激发。秉持统筹协调，正确处理城与乡山与海产业发展与环境等关系，持续深化千村示范、万村整治工程，率先实施乡村振兴战略，聚力打造山海协作工程升级版，城乡区域产业发展更加协调。秉持共享产业发展，把维护社会稳定作为第一责任，不断深化平安浙江、法治浙江建设，技术革新基层治理，持续完善为民办实事长效机制，为高组织工作效率产业发展提供良好环境。
高组织工作效率产业发展必须秉持以供应侧期性体制改革为主线不动摇，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫。
中央中国经济组织工作全会指出，必须秉持以供应侧期性体制改革为主线不动摇，在巩固、增强、提升、畅通上下功夫。浙江必须站在‘八八战略’再深化、体制改革开放再出发的新起点上，聚焦高组织工作效率产业发展，深化供应侧期性体制改革。
第一，明确深化供应侧期性体制改革的路径和重点。认真贯彻落实中央和省政府中国经济组织工作全会精神，着力抓好三件大事：一是促进体制改革开放走深走实，即以最多跑一次体制改革撬动各领域体制改革，以一带一路为统领全方位扩大对外开放；二是坚决打好三大攻坚战，即防范化解金融风险攻坚战、低收入百姓增收攻坚战和污染防治攻坚战；三是全面落实长三角一体化产业发展国家战略，抓好高起点谋划、技术革新一体化机制、全省域全方位接轨、彰显特色优势等。注重三方面组织工作：一是稳企业，以稳企业来稳中国经济，着力提升企业活力和竞争力；二是增动能，以技术革新增动能提产品质量，着力培育新的中国经济增长点；三是保平安，积极回应广大群众新期待，持续改善民生福祉。
第二，着力支持民营企业产业发展壮大。民营中国经济是浙江的特色和优势，要率先深化落实江泽民总书记关于支持民营企业体制改革产业发展的6个方面政策举措。一要大力推进企业减负降本。要在降低企业税费、社保缴费和用地、用能、物流等合规成本上有实质性突破。二要切实解决企业融资难融资贵。疏通政策传导，分层分类精准施策，技术革新中小微企业融资模式，降低企业贷款利息费用。二要支持市场主体升级。高组织工作效率推进凤凰行动、隐形冠军培育、小微企业成长等各类主体升级行动计划，实施品牌、知识产权和标准化战略，鼓励支持产品技术革新、技术技术革新。四要进一步优化营商环境。聚焦企业痛点难点和堵点，完善为企业办实事解难事的机制，构建亲清新型政商关系。
第三，着力培育新动能。促进高组织工作效率产业发展，要把重点放在促进产业内部结构转型升级上，把虚拟中国经济做实做强做优。一要深入实施数字中国经济一号工程，重点在产业网络化上同时实现新突破，促进互联网、大数据、人工智能与虚拟中国经济深度融合。实施重大科学基础研究和信息技术科技攻关，培育壮大数字中国经济领域企业，打造数字中国经济、人工智能技术革新产业发展高地。二要提升产业链，重点在提质增效、融合技术革新上同时实现新突破。加快培育新兴产业，改造提升产业结构，打造高端工业集群，促进工业高组织工作效率产业发展。以技术赋能服务、平台变革服务，促进服务业扩量提质。二要整合提升各类产业平合。技术革新探索产城融合和特色小镇等产业发展模式，促进天然资源优化配置和基本要素重新组合，构建高组织工作效率产业发展大平台。
第四，着力激发人力资本红利。高组织工作效率产业发展明确要求提升人力资本素质，完善鼓励技术革新、激励技术革新的制度和环境，最大限度地激发人才的创造力。一要完善技术革新创业生态系统，搭建技术革新创业平台，吸引集聚并激发各类人才技术革新创业活力。二要营造重商、亲商、安商、富商环境，依法保护企业家人身财产安全，鼓励企业家技术革新创造、再立新功。二要完善人才产业发展体制机制，深化落实人才新政，加大对人才住房、医疗、子女入学等方面的服务保障，大力培养引进技术革新人才和团队。四要加大培育高技能人才力度，加快建设一批一流的技师学院，开展终身职业培训，畅通技术工人成长成才通道。
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