2018年1月29日，《河南农民政-局关于印发河南墟落宅基地和村民自建住房治理办法(试行)》(豫政〔2021〕4号)下发，2021年6月18日，焦做市农民政-局关于印发焦做市贯彻《河南墟落宅基地和村民自建住房治理办法》实行计划的通告(焦政〔2021〕10号) ，依照省.市文件精神，结合焦做市城乡一体化示范区现实，区农业墟落局牵头组织起草了《示范区墟落宅基地和村民自建住房治理办法(试行)》（以下简称《治理办法》），现将有关疑声明以下
一.起草布景
2019年1二月，为落实新修正的《场所治理法》，增强部门协做合-作， 农业墟落部 自-然资源部制订了《关于标-准墟落宅基地审批治理的通告》（农经发〔2019〕6号），清晰了部门职责，标-准了墟落宅基地审批和建房计划 允许治理啦。
十八大以来，党***提出了所有实行墟落振战略，建设天蓝.地绿.水清.村美.民富的美丽 墟落啦。同时，依照发导有关政策革新和合-作等精神，墟落宅基地和村民自建住房治理工做调治至由农业墟落部门牵头，省.市也相继印发了《墟落宅基地和村民自建住房治理办法》等文件，并乞求抓好落实啦。为抓好新形势下的墟落宅基地和村民自建住房治理工做，清晰各有关部门合-作和职责，科-学制订墟落宅基地审批程-序，着实增强和标-准墟落宅基地和村民自建住房治理啦。
2021年6月18日，焦做市农民政-局关于印发焦做市贯彻《河南墟落宅基地和村民自建住房治理办法》实行计划的通告(焦政〔2021〕10号) ，乞求各县区结合现实，制订墟落宅基地和村民自建住房治理办法，为墟落宅基地和村民自建住房治理供应法制保证啦。
两.《治理办法》制订的必-要性
墟落宅基地和村民自建住房治理是实行墟落建设行-动绕不以前的一位重-大课题啦。由于多种本因，现在这方方面面存在的疑许多，农民人民看法太大， 社-会反映也很猛烈，增强标-准和治理意义重-大.势在必行啦。
一是保证农民栖身权力.守护墟落社-会稳固的迫切必-要啦。两是实行墟落建设行-动.建设美丽 墟落的迫切必-要啦。三是提升农民建房质量.保证农民性命财富平安的迫切必-要啦。四是阻止墟落乱占耕地.完成墟落建房召集节约用地的迫切必-要啦。五是理顺治理体制制度.完结下层治理体制的迫切必-要啦。
三.起草历程
《河南农民政-局关于印发河南墟落宅基地和村民自建住房治理办法(试行)》下发后，区党工委.管委会高度重视，乞求负-责 专心 贯彻落实啦。依照区发导指示精神及工做放置，区农业墟落局负担了《实行计划》起草工做啦。咋们负-责 专心 组织学习发会省市文件精神，深入钻研，外出考察学习，起草《实行计划》啦。通过警戒其余场所敬爱，在《治理办法》（乞求看法稿）中提出了许多改良亮点，以所有标-准墟落宅基地和村民自建住房治理啦。2021年11月，咋们将《治理办法》送区自-然资源和计划局.住房和城乡建设局等8家市直单元，和乞求看法啦。依照各单元反映看法，对《治理办法》举行了负-责 专心 修正啦。2022年1月288日，《治理办法》经区党政班子会讨论通过啦。
四.主要内容
第一章 总则部-分啦。推荐了《治理办法》的实行依照和运用范围，清晰了农业墟落局.自-然资源和计划局.住房和城乡建设局等部门的详细合-作和职责，并对本办法的有关名词举行理诠释啦。
第两章 计划体例部-分啦。乞求根据先计划后建设.不计划不建设.不审批不开工的准则，乡镇政-局依照领土空-间计划，计划思科场所使用.产-业进展.电力装备计划.住民点布置.抗灾防灾.人居环-境整治.生态守护和史书知识传承等原因，体例“多规合一拉”的适用性乡村计划，按相关程-序报发导审批啦。乡村计划做为核发墟落建设计划允许的依照，一经赞成必须严酷实行，任何单元和私人不得随便调治和变换啦。在计划墟落宅基地时，要思考工程建设质量平安原因，避开自-然灾难易发地带和地质条件不稳固地域啦。
同时，清晰在体例区.乡领土空-间计划和乡村计划时，可预留不凌驾5%的建设用地机-动指-标，为村民衡宇建设预留用地空-间啦。充散挖掘村内荒坑.荒地平凡完场所资源，依法依规做好“一户多宅拉”的腾退和其余闲置宅基地的收回啦。村民新增衡宇用地应优先使用本有一些宅基地.村内空闲地啦。
第三章 申请审批部-分啦。清晰了农民的屋子申请条件.提交原料.审批流程和不予审批的情形啦。
第四章 面目管控部-分啦。乞求增强村貌管控啦。乡村计划应连续乡村传统街巷肌理和建-筑布置，村民自建住房宜体现当地传统民居风格，宏扬传统建-筑知识，将传统建设技术与建-筑新技术.新工艺.新原料相结合，激励进展装配式建-筑，建设功效当代.面目乡土.本经济.结构平安.绿色环保的宜栖身房啦。
第五章 建房治理部-分啦。清晰了墟落衡宇建设一最先的时候.中期和以后必-要具有一些开工建设条件及政部-的监视治理好验收等，和建设三层以上衡宇的看管啦。
第六章 闲置宅基地使用部-分啦。在足够尊重敬爱村民愿望的条件下，努力推进闲置宅基地和闲置农房盘活使用，对保留产权的闲置宅基地和衡宇举行整理，对宁愿抛弃产权的闲置宅基地和闲置衡宇举行回-收啦。把零碎疏散的闲置宅基地提倡“一宅变四园拉”（即游园.花园.果园.菜园）阿；把成方连片的闲置宅基地建成知识生涯广场.乡村景观.休闲健身场-地阿；把有益用价的闲置农房，开拓成村史馆.图书室.行-动室等村民行-动场-地啦。
第七章 监视治理部-分啦。建设区级主导.乡镇主责.村级主体的墟落宅基地和村民自建住房治理机制啦。区农业墟落.自-然资源和计划.住房和城乡建设.市场看管等部门要依照工做职责，增强对乡镇政-局墟落宅基地和村民自建住房工做的指点啦。乡镇政-局负-责宅基地看管，依法组织睁开墟落用地建房消息巡逻，希奇是增强对城乡结合部.乡镇结合部.公路沿线.乡道村道的一样平常巡逻，实时觉察和处置涉及宅基地运用的各种犯罪违规行-动，做到早觉察.早阻止.早报-告.早查处啦。
乡镇政-局综合行政执行执法机构负-责觉察和依法查处犯罪用地.未批先建.违规建房等犯罪违规行-动，严酷实实行政执行执法昭示制度.行政执行执法全历程纪录制度.重-大行政执行执法决定法制审核制度，做到严酷标-准公本知识执行执法啦。
乡镇政-局及其有关行政治理机构要依法推行职责，严酷根据法定程-序处理墟落宅基地和村民自建住房相关手续，不得违规收取开支阿；对在墟落宅基地和村民自建住房审批.看管.执行执法历程中玩忽职守.滥用事情的权力.徇私作弊.收受行贿.损害村民正当权力的单元和私人，依法依规依纪予以处置啦。
第八章 附则部-分啦。清晰本办法实行历程中，执法.法例尚有划定的，从其划定啦。《治理办法》自印发之日起试行啦。
（起源焦做市城乡一体化示范区管委会网站） 【投稿.地域合做请私信或者发3469887933qq.com24小时内回复啦。】
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