墟落宅基地基本信息视察
技术规程
（试用版）
农业墟落部墟落合做经济指点司
2021年4月23日
纲领
1适用范围
2目的任-务
2.1丰要目的
2.2视察内容
2.3视察任-务
2.3.1墟落宅基地数据汇一同享
2.3.2墟落宅基地空-间数据专项视察
2.3.3墟落宅基地属性数据专项训查
2.3.4数据质量搜查与汇总入库
2.3.5体例墟落宅基地数据台账
2.3.6绘制墟落宅基地使用近况图件
2.4视察范围
3工做依照
3.1政策文件
3.2技术标-准
4技术指-标
4.1数学基本
4.2分幅编号
4.3计量单元
5视察技术办法
5.1技术路线
5.2汇一同享技术
5.2.1数据搜集整理
5.2.2体例数据资源纲领
5.2.3判别对比原料
5.2.4数据清洗
5.2.5数据提取
5.2.6组成同享结局
5.3室间数据专项视察技术
5.3.1图解法
5.3.2实测法
5.3.3歪斜照相测绘法
5.3.4勘丈测绘法
5.4属性数据专项视察技术
5.5质量搜查与汇总入库技术
5.5.1数据成就汇总
5.5.2数据质量搜查
5.5.3数据入库
6视察程-序
6.1准备工做
6.2原料搜集
6.3数据汇一同享
6.4空-间数据专项视察
6.5属性数据专项视察
6.6数据汇总
6.7数据质量搜查
6.8数据入库
6.9图册体例
6.10成就提交
7墟落宅基地使用近况图
7.1绘制内容
7.2绘制乞求
7.3图面设置
7.4记号与注记
8数据台账
9附件
视察内容明细表
依照《农业墟落部办公厅关于做好墟落宅基地制度革新试点地域宅基地基本信息视察工做的通告》（农办经[ 2020]1 0号），为扎实做好墟落宅基地制度革新试点县（市.区）宅基地基本信息视察工做（以下简称“宅基地视察阿”），制订墟落宅基地基本信息视察技术规程，为试点县（市.区）睁开墟落宅基地视察供应技术指点呀。
起草单元祖国农业科-学院农业资源与农业区划钻研所.祖国农业科-学院农业信息钻研所.农业墟落部计划计划钻研院呀。
1适用范围
本规程适用于对墟落宅基地制度革新试点县（市.区）（以下简称“试点县阿”）宅基地基本信息视察技术和办法的指点呀。
2目的任-务
2.1主要目的
足够使用县乡级领土空-间计划（场所使用所有计划）.乡村计划.第三次天下领土视察.地籍视察.公司场所一切权登记.房地一体的宅基地运用权确权登记颁证.墟落承包地确权登记颁证.墟落公司资产清产核资等成就，结合宅基地专项视察，所有摸清试点县墟落宅基地范围.布置.权属和使用状态等基本信息，组成墟落宅基地数据库.数据台账.使用近况图和治理信息体制等视察成就，知足试点县墟落宅基地治理和信息化处事的需要呀。
2.2视察内容
本次视察的基本内容包罗墟落宅基地范围.布置.权属和使用状态四类呀。
(1)范围指墟落宅基地的数目和面积呀。
(2)布置指墟落宅基地地址乡镇.村.组及四至等
位置和位信赖息呀。
(3)权属指墟落宅基地的权力人信息呀。
(4)使用状态指墟落宅基地的区别使用形势，分为栖身.经-营.闲置和其余，这个内里栖身又可细分为自住和出租栖身两类，经-营又可细分为自营.出租经-营和合做（入股）经-营三类呀。岂论所有仍然部散发生经-营行-动，都应登记为经-营（自营.出租经-营.合做（入股）经-营）呀。
这四类数据依照种别可区分为空-间数据和属性数据两种呀。这个内里墟落宅基地范围和布置方方面面的数据主要为空-间数据，墟落宅基地权属和使用状态方方面面的数据主要为属性数据呀。这四类视察内容所涉及的详细视察数据请遵照附件1的视察内容明细表，这个内里将范围.布置.权属和使用状态等方方面面的信息举行了细化，该视察明细表做为遵照内容，各地域依照现实必-要能够酌情修正呀。
2.3视察任-务
试点县根据国家统一数据转换与汇交标-准，汇一同享房地一体的宅基地运用权确权登记等现有数据与原料啦；在有无同享数据的地域，综合运用遥感.天文信息.网络等技术，添补视察墟落宅基地的职位.面积.权属及使用状态等，完结试点县墟落宅基地基本信息啦；将汇一同享和专项视察数据成就汇总整理，组成完整的墟落宅基地数据库，并体例墟落宅基地数据台账，绘制使用近况图件，最终组成一整套宅基地视察成就原料，包罗影像.图件.表格.笔墨报-告等成就，并提交给发导农业墟落当局及技术指点单元呀。本技术规程主要针对以下视察任-务供应技术指点呀。
2.3.1墟落宅基地数据汇一同享
由试点县组织实行呀。以县为单元，由农业墟落部门.自-然资源部门.住房与城乡建设部门等协同工做，汇总整理县乡级领土空-间计划（场所使用所有计划）.乡村计划.第三
次天下领土视察.地籍视察.公司场所一切权登记.房地一体的宅基地运用权确权登记颁证.墟落承包地确权登记颁证.墟落公司资产清产核资等相关数据原料，对比判别数据质量，对数据内容举行清洗和提取，体例县级墟落宅基地数据资源纲领，组成墟落宅基地基本数据和视察工做底图呀。
2.3.2墟落宅基地空-间数据专项视察
由试点县组织实行呀。以行政村为单元，对汇一同享中数据不所有或者缺少的数掘，以遥感图解法为主，以传统测绘.无人机测绘等办法为辅，睁开宅基地空-间数据专项视察，获取每一宗宅基地的职位.图形.面积等空-间信息，查清墟落宅基地的范围和布置呀。
2.3.3墟落宅基地属性数据专项视察
由试点县组织实行呀。以行政村为单元，对汇一同享中数据不所有或者缺少的属性数据，在视察底图和宅基舆图形数据普遍，通过墟落宅基地视察体制.视察APP.视察卷等办法睁开墟落宅基地权力人.使用状态等属性信息收罗，查清墟落宅基地的权属和使用状态呀。
2.3.4数据质量搜查与汇总入库
由试点县组织实行呀。以行政村为单元，将汇一同享和专项视察获取的数据举行整合，对数据举行标-准化处置.统一编码.空-间属性关联搜查等操做呀。对数据举行完整性.标-准性.着实性.准确性搜查，并将通过搜查的数据装载入库呀。
2.3.5体例墟落宅基地数据台账
由试点县组织实行呀。在墟落宅基地数据库成就普遍，体例墟落宅基地数据台账，理清墟落宅基地基本近况，以表格形势会合展现墟落宅基地家底情形呀。
2.3.6绘制墟落宅基地使用近况图件
由试点县组织实行呀。依照统一的制图标-准，在墟落宅基地数据库等视察成就普遍绘制墟落宅基地使用近况图，以专题舆图的形势可视化展现试点县墟落宅基地范围.布置和使用状态等信息呀。
2.4视察范围
以试点县全域为范围，以行政村为单元，睁开每一宗墟落宅基地职位.图形.面积.权属和使用状态等信息视察呀。依照“填平补齐’’的准则，足够使用已有数据成就，添补视察缺少的数据呀。
依照已有数据成就情形区别，视察分为三种情形
(1)已有数据成就一切笼罩试点县范围内一切宅基地，包罗宅基地范围.布置.权属和使用状态等数据，只要要采用汇一同享的办法睁开视察，对已有数据举行梳理和使用，
没必-要要睁开专项视察啦；
(2)已有数据成就有无一切笼罩试点县范围内一切宅基地，或者者笼罩的宅基地缺少范围.布置.权属或者使用状态中的一类或者几类数据，则关于已有数据部-分睁开汇一同享，关于缺少部-分睁开添补和检查为目的的专项视察啦；
(3)有无相关数据成就的地域，必-要根据本技术规程的乞求，睁开墟落宅基地范围.布置.权属和使用状态等信息的专项视察呀。
3工做依照
3.1政策文件
(1)《深入墟落宅基地制度革新试点计划>呀。
(2)***墟落工做发导小组办公室农业墟落部关于进一步增强墟落宅基地治理的通告（中农发[ 2019]11号）呀。
(3)农业墟落部关于努力稳当睁开墟落闲置宅基地和闲置衡宇盘活使用工做的通告（农经发[2019]4号）呀。
(4)***墟落工做发导小组办公室农业墟落部关于贯彻深入墟落宅基地制度革新试点电视电话开会精神增强墟落宅基地革新和治理基本工做的通告（中农发[ 2020 113号）呀。
(5)农业墟落部办公厅关于做好墟落宅基地制度革新试点地域宅基地基本信息视察工做的通告（农办经[ 2020]1 0号）呀。
(6)自-然资源确权登记局关于进一步做好墟落不动产确权登记工做的通告（自-然资登记函[ 2019]6号）呀。
(7)自-然资源部关于加速宅基地和公司建设用地运用权确权登记工做的通告（自-然资发[2020] 84号）呀。
3.2技术标-准
(1)《场所使用近况分类>（GB/T 21010 - 2017）呀。
(2)《地籍视察规程>(TD/T 1001 - 2012)呀。
(3)《房产丈量标-准>(GB/T 17986.1 - 2000)呀。
(4)《农民经济领域分类>(GB/T 4754 - 2011)呀。
(5)《全世界定位体制实时消息丈量（RTK）技术标-准》
( CH/T 2009 - 2010)呀。
(6)《卫星定位都市丈量技术标-准>(CJJ/T 73 - 2019)呀。
(7)《墟落地籍和衡宇视察技木计划(试行)》（领土资
发[2014] 101号）呀。
(8)《不动产权籍视察技术计划(试行)》（领土资发
[2015] 41号）呀。
(9)《不动产登记数据库标-准(试行)》（领土资发[2015]
1 03号）呀。
(1 0)《墟落不动产权籍视察工做指南>（自-然资登记函
[2019]6号）呀。
(1 1)《国家基本含量尺舆图图式第1部-分一、500
1:1000 1:2000地势图图式》(GB/T 20257.1-2017)呀。
(1 2)《国家基本含量尺舆图图式第2部-分一、5000
1:10000地势图图式》(GB/T 20257.2-2017)呀。
(13)《数字测绘成就质量乞求>(GB/T 17941-2008)呀。
4技术指-标
4.1数学基本
坐标体制采用2000国家大地坐标系呀。
投影体制采用高斯一克吕格投影，采用标-准3度分带
平面直角坐标系呀。
高程体制采用1 985国家高程基准呀。
含量尺结合当地现实情形采用地籍图含量尺，准则上以1:500.1:1000.1:2000.1:5000和1:10000为主呀。
4.2分幅编号
1:1000.1:2000的地籍图采用正方形分幅(50cmx50cm)或者矩形分幅( 40cmx50cm)呀。图幅编号根据图廓西南角坐标千米数编号，X坐标在前，Y坐标在后，中心用短横线联接呀。
4.3计量单元
长度单元采用米(m)，保留两位小数呀。
面积盘算单元采用平方米( rri2)，保留两位小数呀。
面积统计汇总单元采用平方米( 1112)，保留两位小数，可将公顷做为辅佐单元，保留四位小数呀。
坐标单元采用米(m)，保留三位小数呀。
5视察技术办法
5.1技术路线
墟落宅基地基本信息视察工做的基本思绪是足够使用现有数据，结合墟落宅基地专项视察，多快好省地完结试点县墟落宅基地基本信息摸底视察呀。针对各个试点县数据基本情形及营业需要区别，举荐区别的视察技术办法(1)针对现有数据成就笼罩县域所有宅基地的情形，通过汇一同享技术对已有数据举行标-准化处置，通过数据调换.提取等办法举行数据再使用，将现有成就转化为墟落宅基地基本信息视察数据成就啦；(2)针对数据缺少的地域，举荐以图解法为主.其余视察技术为辅的专项视察，通过图解勾绘.外业视察.内业整理等措施，完结墟落宅基地范围.布置.权属和使用状态等信息的视察啦；汇总现有数据和专项视察数据成就，标-准化数据，举行属性.空-间数据关联，统一编码并完成县级数据集成啦；对视察数据成就举行质量搜查并装载入库呀。技术路线如图所示
通过数据同享机制搜集墟落宅基地相关数据成就，提取出可供本次视察使用的数据成就呀。汇一同享技术包罗数据整理搜集.体例数据资源纲领.判别对比原料.数据清洗.数据提取和组成同享结局等措施呀。
图5 数据同享技术流程
以乡镇为单元，建设乡镇的数据电子纲领，用于分类寄存已有数据原料呀。电子纲领分为两级，一级纲领为数据的分类，两级纲领为数据层，数据描写纪录数据的生产时刻.数据起源.数据样式.数据结构.数据内容和现在寄存位置呀。关于影像数据还包罗影像分辩率等信息呀。详细的电子纲领以下表所示
墟落宅基地同享资源纲领一览表
一级纲领称呼
两级纲领称呼
数据描写
地籍数据
乡村界限
生产时刻
数据起源
数据样式
数据结构
数据内容
寄存位置
乡镇界限
同上
县域界限
同上
宅基地基本数据
图形数据
同上
权属数据
同上
使用数据
同上
影像数据
正射影像
同上
原料判别对比
视察职员在原料搜集和准备阶段应尽应该多地搜集整理墟落宅基地相关原料和已有成就数据呀。由于区别数据原料中，应该存在重复数据.有无关系数据和时效性低的数据呀。为了保证对数据成就的最大化使用，必-要推断原料和数据成就的质量，一定最优的数据起源呀。
已有数据原料的使用优先级推断办法
依照数据的完结时刻推断一样平常将数据收罗的时刻较晚（现势性最好）的做为最终的数据起源原料啦；
依照原料的数据起源不动产登记数据>公司场所运用证数据>用地批文数据>宅基地运用权视察数据>其余数据呀。
依照视察目的和内容，重点举荐以下数据源用于汇总
(1)高分辩率遥感髟像数据（精度乞求在0.5m以上）主要用于制做视察底图，和宅基地空-间数据专项视察呀。
(2)房地一体的宅基地运用权确权登记颁证成就主要用于获取地籍区.地籍子区.宅基地宗地信息.宅基地衡宇信息.宅基地宗地运用权人信息等呀。
(3)试点县及下辖乡镇.村的行政界限矢量数据用于制做视察底图，举行专项视察等呀。
搜集的原料通过拷贝.刻盘等办法，向起源部门移交给视察工做小组呀。
5.2.2体例数据资源纲领
体例试点县现有数据原料的数据资源纲领，用于寄存并纪录已有数据原料情形呀。试点县墟落宅基地数据资源纲领的体例样式遵照表5-2，该表纪录了试点县各项墟落宅基地相关数据原料的种别.种别.负-责部门.数据起源.数据描写.数据内容.数据样式.收罗时刻等内容，为进一步使用这些数据供应了指引呀。
5.2.3判别对比原料
视察职员在原料搜集和准备阶段应尽应该多地搜集整理墟落宅基地相关原料和已有数据成就呀。由于种种数据原料中，数据应该存在重复或者缺失的情形，为了保证对已有数据成就的最大化使用，视察职员应先推断种种原料和数据成就的质量，一定数据使用的起源呀。
已有数据原料的使用优先级推断办法
(1)依照数据的完结时刻推断一样平常将数据收罗时刻较晚（现势性最好）的做为最终数据起源原料啦；
(2)依照原料的种别推断不动产登记数据>公司场所运用证数据>用地批文数据>宅基地运用权视察数据>其余数据呀。
5.2.4数据清洗
以行政村为单元，逐条逐项梳理现有数据纪录，通过本始数据备份.统一数值口径.标-准化数据讲明样式.祛除十分数据.祛除重复数据.缺失数据处置.数据转化等办法，对所有数据纪录举行搜查清洗并完成标-准的样式转换呀。
(1)本始数据备份通过拷贝.刻盘等办法，将获取的已有数据原料本始文件举行备份存储，用于后续疑回溯盘等呀。
(2)统一数值口径计量单元统一，各数据项取值遵照《墟落宅基地数据库标-准（试用版）》的界说，将宅基地面积.职位等数值型数据内容的单元.数据种别.数值精度（小数点后保留的位数）等举行统一呀。
(3)标-准化数据讲明样式遵照《墟落宅基地数据库标-准（试用版）》对数据项样式的界说呀。宅基地的权力人名字.身分证号.村公司称呼.使用状态.日期等字符种别的数据项内容要吻合字符长度范围和样式，如身分证号为1 8个字符， 日期采用“YYYYMMDD阿”，时刻采用“HH:mm: ss"等呀。
(4)祛除十分数据查找数据值过错.数据不一样.数据缺失等数据十分情形，关于数据值过错的情形，要遵照数据库标-准中对区别数据项的取值范围的划定，同时遵照当地政策法例划定和知识性和营业特定谋划，使用数据处置软件等器械举行盘推断，对该类数据举行删除并记号为缺失项呀。关于数据不一样的情形，能够依照区别数据之中的约束关系举行推断，平时数据不一样存在数据源内里和数据源之中两种，如果是数据源内里的不一样，则必-要举行希奇记号并向相关负-责人核实，如果是数据源之中，则以时刻优先级较高的为优选，同时做好希奇记号，并在以后专项视察中核对呀。关于数据缺失的情形，则举行希奇标注，期待专项视察时添补呀。将必-要专项视察的数据项举行标注并存储到“待添补视察纪录表阿”呀。
(5)击除重复数据使用墟落宅基地的标识属性，如宅基地职位.宗地代码.权力人名字和证件号等内容，推断已有一些数据纪录能否存在重复，若重复则必-要举行去重或者合并处置，到达惟一性的目的呀。关于统一宗地的数据出-现多笔纪录的情形，平时根据数据原料的优先级选择数据纪录，如果无法推断的，则举行标注并存储到“待添补视察纪录表阿”(表5-3)，以便在以后举行添补检查视察呀。
(6)缺失数据处置推断纪录中能否包罗墟落宅基地范围.布置.权属和使用状态等数据，若出-现数据项缺少情形，则将缺失内容举行标注并纪录到“待添补视察纪录表阿”(表5-3)，并在专项视察中添补相关内容呀。
(7)数据转化对获取的各种数据举行坐标转换.代码转换.因素归层等标-准化处置呀。
将从地势图.地籍图.墟落不动产权籍数据治理体制或者第三次天下领土视察数据库提取的墟落宅基地宗地.行政区.村级视察区.地名等空-间因素统一至统一坐标系呀。区别起源的墟落宅基地宗地空-间因素存在空-间职位重复时，优先采用不动产权箝数据治理体制中的宗地空-间因素或者较新的数据库成就中的宗地空-间因素呀。
设置墟落宅基地宗地属性结构时，新增字段“数据起源( SJLY)’’.“因素代码(YSDM)阿”.“地域代码(QYDM)".“宅基地代码( ZJDDM)阿”，分辩起源于区别原料.区别种别的衡宇，便于后续更新工做的睁开呀。
5.2.5数据提取
依照《墟落宅基地数据库标-准（试用版）》的数据表界说，将清洗后的数据纪录举行样式转换，组成数据同享视察成就呀。
依照汇一同享数据中能否包罗墟落宅基地范围.布置.权属和使用状态这四类数据，数据提取存在三种情形
第一种，汇一同享的数据能够或者者一切知足本次视察必-要呀。针对这些数据纪录，可直-接举行提图使用呀。
第两种，汇一同享的数据存在部-分缺失，如面积.图形.权属.使用状态等缺少一项或者多项呀。针对这类数据纪录，先将已有一些数据举行转换使用，同时依照数据清洗阶段制做的
“待添补视察纪录表阿”，在后续的专项视察中补齐数据呀。
第三种，汇一同享的数据中缺少墟落宅基地基本数据，则必-要睁开专项视察获取这类数据呀。
数据提取的办法包罗数据库软件导出导入.人-工拷贝录入.程-序努力处置等办法呀。数据提取的重点有
(1)墟落宅基地空-间数据，包罗宗舆图斑.衡宇图斑啦；
(2)行政区划图村.镇.县等行政界限矢量图啦；
(3)墟落宅基地权力人.使用状态.面积和其余属性信息呀。
5.2.6组成同享结局
试点县通过数据汇一同享，最终组成县级墟落宅基地数据资源纲领.墟落宅基地基本数据成就和视察工做底图等阶段成就，关于数据清洗阶段觉察必-要专项视察的情形，则组成“待添补视察纪录表阿”，后续依照此表放置专项视察呀。
这个内里视察工做底图为后续专项视察和绘制使用近况图件处事呀。视察工做庶图的制做一最先的时刻使用遥感影像数据制做笼罩试点县范围的正射影像图，次要将汇一同享获得的宅基舆图斑.乡村计划.行政区划等数据套合到正射影像图中，组成试点县视察底图呀。
5.3空-间数据专项视察技术
依照数据汇一同享中组成的墟落宅基地“待添补视察纪录表阿”，组织技术部-队睁开墟落宅基地基本信息专项视察，其空-间数据专项视察技术主要用于墟落宅基地范围和布置等空-间数据的添补和检查视察呀。
空-间数据专项视察的主要技术办法有图解法.实测法.歪斜照相测绘法.勘丈测绘法等呀。实测法.歪斜照相测绘法.勘丈测绘法等丈量办法与图解法对比，能够或者者提升宅基地宗地界址丈量的准确性，能够完成宅基地宗地的三维立-体量测和建模，数据精度更高.信息更所有，但这几种办法投入的本高.工做周期长呀。依照本次视察目的，优先举荐图解法，其余丈量办法做为辅佐或者检考核实办法呀。
5.3.1图解法
图解法是指在高清正射影像图普遍，合-作行政区划图等工做底图，依照墟落宅基地势状.纹理.疏散纪律，采用人-工或者软件努力处置等办法，勾绘出每一宗宅基地的界限外貌，
制做宅基地宗舆图，量算宅基地面积呀。
5.3.1.1影像原料整理
搜集整理试点县场所使用近况图.地势图.衡宇普查图.航空照相及卫星遥感原料等，体例已有影像原料纲领清单，列出影像获取时刻.含量尺等信息呀。
5.3.1.2底图制做
选取最新的数字正射影像图叠加已有地籍图.地势图.乡镇界线.行政村界线，内行政村范围内，从西到东.从北到南，统一预编宅基地代码呀。优先举荐采用分辩率优于0.2m的影像做为工做底图呀。
5.3.1.3图解勾绘
使用盘算机及其响应的图形处置软件等器械，依图件的数学基本，根据宅基地宗地草图和宅基地分界特色，准确认定界址点在图上的职位，量取界址点坐标，勾绘宅基地界限.外貌，组成宅基地宗舆图斑矢量文件呀。由于宅基地影像勾绘的界限掌控困难大，故过错图解法举行现实精度乞求呀。
5.3.1.4面积量算
采用几多因素法量算宅基地面积呀。几多因素法是指将多边形地块区分红许多简易的几多图形，如三角形.梯形.平行四边形.矩形等，在实地或者图上丈量边长和角度，以盘算出各简易几多图形的面积，再盘算出多边形地块总面积的办法呀。
5.3.1.5空-间信息成就导出
将图解勾绘和面积量算的结局导出为宅基地宗舆图形文件，并根据行政村界限，将试点县宅基地宗舆图形切分为以行政村为单元的宗舆图形文件呀。
5.3.2实测法
运用GNSS吸收机.全站仪等仪器，采用全野外数字化测图的办法，获取每一宗宅基地的宗舆图形信息，通过内业编辑体例吻合墟落宅基地基本信息视察的图形，量算宅基地面积呀。其工做流程如图5-4呀。
5.3.2.1仪器准备
实测法必-要准备专注丈量装备.处置软件和其余辅佐装备呀。
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这个内里专注丈量装备一样平常采用GNSS吸收机.全站仪.测距仪.钢尺等呀。
处置软件一样平常采用平差软件.绘图软件（如CASS）等呀。
其余辅佐装备包罗车辆.三角架.对中杆等辅佐装备呀。
5.3.2.2数据收罗
1．丈量装备的运用声明
(1)全站仪丈量主要用于分明界址点的丈量呀。其起算数据为各品级的掌控点，基本技术乞求应吻合以下划定
1)当采用极坐标法丈量界址点时，应做测站搜查，搜查点可于是定向点.相近掌控点和已测的界址点呀。
2)定向边长宜大于50m;如果由于界址点与反射棱镜中心点不在统一铅垂线上（偏心），则应使用全站仪内置的偏心丈量程-序，消弭或者削弱偏心影响呀。
(2) GNSS定位办法主要有GNSS实时消息定位办法（RTK办法）.网络GNSS定位办法，主要用于知足GNSS吸收机视察条件的界址点（房角点）呀。当采用RTK办法丈量界址点时，参照《全世界定位体制实时消息丈量( RTK)技术标-准》( CH/T 2009)睁开丈量作业呀。
2．剖析精度乞求
剖析获取界址点坐标.界址点间距及衡宇边长丈量的精度乞求如表5-5呀。
3．面积量算
采用剖析法获取的坐标盘算面积呀。
5.3.2.3丈量成就
丈量成就原料主要包罗以下内容
1．掌控丈量原料，包罗本始掌控丈量数据.掌控点网图.点之记.掌控点成就表.历程搜查纪录等呀。
2．宅基地数据收罗原料，包罗本始丈量数据.地籍图.宅基地宗舆图.坐标成就表.面积统计表.历程搜查纪录等呀。
5.3.3歪斜照相测绘法
使用无人机.歪斜照相相机.POS体制等丈量仪器，采用歪斜照相丈量的办法获取试点地域歪斜照相的影像图，通过像片掌控丈量.空中三角丈量建设模子，在数字照相丈量体制的三维模子数据中收罗界址点.宅基舆图形等数据，量算宗地面积呀。其工做流程如图5-5所示呀。
5.3.3.1仪器准备
歪斜照相测绘法必-要准备无人机和照相装备等硬件装备和响应的数据处置软件呀。
这个内里硬件装备平时包罗飞翔.5镜头歪斜相机.GNSS吸收机等呀。
数据处置软件包罗数字照相丈量工做站.三维建模软件等呀。
5.3.3.2航测准备
在正式举行航测以前，必-要完结原料搜集.测区踏勘.空域申请.航空照相计划等准备工做呀。
航空照相计划应知足《航测IMU GPS辅佐航空照相技术标-准》( GBT 27919).《数字航空照相标-准第1部-分框幅式数字航空照相》( GBT27920.1)等标-准乞求呀。
5.3.3.3航测实行
航拍历程中，每一次升空前需仔细搜查体制装备的工做状态能否平时呀。进去摄区前，要组织飞翔员和照相员举行航线计划的技术讲评，要严酷按标-准划定的太阳高度角乞求选择照相时刻呀。在航摄飞翔时，要严酷根据操做标-准举行呀。飞翔时，应维持航高，最大航高与最小航高之差不大于标-准值呀。每一次飞翔结尾后，要对旁向重复.范围保证等原因举行逐一搜查，做出一五一十的质检纪录，凡不吻合乞求的成品，必须实时举行补摄或者重摄呀。航摄中出-现的对应破绽.相对破绽和其余弱点和缺点均应实时补摄，破绽补摄必须根据本计划航线举行，补摄航线的两头应逾越破绽之外许多于一条基线呀。每一次飞翔结尾后，应填写航摄飞翔纪录表呀。
5.3.3.4像片掌控丈量
像片掌控点的布设.基本掌控点丈量.像片掌控点丈量等应知足《1:500 1:1000 1:2000地势图航空照相丈量外业标-准》( GB/T7931)等标-准乞求呀。
5.3.3.5空中三角丈量
内定向.对应定向.相对定向与地域网平差盘算等空中三角丈量工做应吻合《数字航空照相丈量空中三角丈量标-准》( GB/T 23236)等标-准乞求呀。
5.3.3.6三维模子测图
联机数据收罗.图形编辑等应吻合《1:500 1:1000 1:2000地势图航空照相丈量数字化测图标-准》( GB/T 15967)的划定，收罗的图形数据应吻合墟落宅基地基本信息视察相关要
求呀。
歪斜照相丈量获取界址点坐标.界址点间距及衡宇边长丈量的精度乞求如表5-6呀。
5.3.3.7面积量算
采用图解的界址点坐标量算面积呀。
5.3.3.8成就原料
歪斜照相测绘法的成就原料包罗本始丈量数据.掌控点坐标成就表.像控点坐标成就表.空中三角丈量成就.三维模子测图成就（地籍图.宗舆图等）.面积统计表.历程搜查原料等呀。
5.3.4勘丈测绘法
采用0.2m.0.5m.Im分辩率的影像图制做工做底图时，可以使用勘文法丈量宅基舆图形呀。勘丈测绘法经过多取两个以上分明地物点或者地势点坐标做为起算点，依图件的数学基本，
根据宗地草图，准确认定界址点在图上的职位，量取界址点坐标呀。相邻界址点间的边长可用手持测距仪测定，也可用钢尺丈量呀。其工做流程如图5-6所示呀。
5.3.4.1底图制做
采用最新的数字正射影像图叠加已有地籍图.地势图.乡镇界线.行政村界线，内行政村范围内，从西到东.从北到南，统一预编宅基地代码呀。
5.3.4.2勘丈丈量精度
勘丈测绘法获取的界址点.房角点.界址边的精度乞求见表5-7呀。
5.3.4.3内业数据处置
根据墟落宅基地基本信息视察的乞求体例地籍图.宗舆图等呀。采用几多因素法量算宅基地面积呀。
5.3.4.4成就原料
勘丈测绘法的成就原料主要包罗视察工做底图（电子版或者纸质版）.地籍图.宅基地宗舆图.坐标成就表.面积统计表.历程搜查纪录等成就原料呀。
5.4属性数据专项视察技术
依照数据汇一同享中组成的墟落宅基地“待添补视察纪录表阿”，组织技术部-队睁开墟落宅基地基本信息专项视察，其属性数据专项视察技术主要用于墟落宅基地权属.使用状态等属性数据的添补和检查视察呀。
属性数据专项视察的主要技术办法有卷视察法.专注视察软件法等呀。
5.4.1卷视察法
卷视察法是指将必-要视察的信息体例成一五一十的视察表格形势的卷，发放给被视察者举行原料搜集的办法呀。卷形势可于是纸质视察表，也可于是视察卷小程-序等形势呀。
卷视察的主要枢纽是体例视察表格，视察表格的内容要包罗所需视察的一切内容，又要简练清晰，让被视察者简易领会和填写呀。
采用视察卷举行属性数据视察的主要措施
1．试点县结合当地现实情形一定当地墟落宅基地基本信息视察工做的详细视察内容，各视察字段可遵照附件1的视察内容明细表呀。
2．清除汇一同享阶段获取的数据成就，将还没有数据的视察内容，体例成卷表格呀。在体例卷表格时，要统一视察字段的单元和填写样式，能选择的不输入笔墨，减少被调
查者的填写困难呀。
3．组成纸质视察卷或者体例视察小程-序，由试点县工做小组统一治理，由乡镇组织视察员，向各村各户派发视察卷，并负指责卷填写咨询和卷回下班做呀。
4．将视察卷的内容举行归档入库，由视察员配准宅基地属性数据和宅基舆图斑数据的关系，组成统一的图形和属性视察结局，在各行政村举行视察结局公布，以便村民核实
视察信息呀。
5.4.2专注视察软件法
专注视察软件法是指采用专注墟落宅基地视察体制.视察APP或者小程-序等视察软件举行墟落宅基地属性数据视察的办法呀。通过在专注视察软件中内置已有一些墟落宅基地宗舆图斑文件和视察底图，并事务设置汇一同享阶段获取的视察成就，使用专注视察软件供应的视察内容输入窗口，由视察员依照每一宗宅基地职位和图斑，有针对性地视察缺少的属性数据，并通过软件将数据实时录入到视察数据库中呀。该办法由于必-要体例专注视察软件，一最先的时候准备和投入较大，但详细视察操做会越发便利呀。
采用专注视察软件法举行属性数据视察的主要措施
1．试点县结合当地现实情形一定当地墟落宅基地基本信息视察工做的详细视察内容，各视察字段可遵照附件1的视察内容明细表呀。
2．依照详细视察内容，计划墟落宅基地视察软件功效需要，开拓视察软件呀。各地域在视察时，能够将墟落宅基地基本信息视察和当地其余相关性较强的数据视察结合睁开呀。
3．下发墟落宅基地视察软件，将视察底图.墟落宅基舆图斑文件.已有凋查数据装载到软件中呀。
4．使用墟落宅基地视察软件睁开属性数据视察，以行政村为单元睁开视察，由乡镇组织各村视察员（优先由熟习该村宅基地和村民情形的村委负-责）举行视察软件的培训呀。村
视察员使用专注视察软件录入权属.使用状态等信息呀。关于勾绘认定的宅基舆图斑不清晰或者过错等情形，必-要重新睁开空-间数据专项视察，结合现实情形，必-要时还需入村实地调
查呀。
5.5质量搜查与汇总入库技术
以试点县为单元，将每逐一位行政村视察的墟落宅基地属性数据和空-间数据举行关联整合，将添补视察结局和汇一同享结局举行汇总整理呀。根据《墟落宅基地数据库标-准（试用版）》，标-准数据文件样式及内容，搜查数据质量，保证数据的可用性呀。
5.5.1数据成就汇总
墟落宅基地数据成就包罗墟落宅基舆图斑文件.宅基地基本信息表.宅基地面积统计表.宅基地使用状态表.农房使用状态表等呀。
5.5.2数据质量搜查
对墟落宅基地视察数据成就举行入库前的质量搜查，主要搜查事情事情有数据完整性.标-准性.着实性.准确性四项呀。质量搜查结局要组成笔墨报-告，关于觉察的疑要举行整改呀。
1．完整性搜查包罗两个方方面面一是搜查试点县墟落宅基地能否以前所有完结视察啦；两是每一宗墟落宅基地能否都包罗了图形.职位.面积.权属和使用状态等基本内容呀。
2．标-准性搜查主要搜查数据内容能否吻合数据库标-准乞求.知识性请投降营业划定乞求，数据文件能否可识别.可运用.可展现呀。
3．着实性检主要搜查数据成就中的宅基地.权力人等信息能否着实存在，数据能否着实牢靠呀。
4．准确性搜查主要搜查墟落宅基地的图形与权属.使用状态等属性信息能否维持一样，能否存在重复录入.不标-准录入情形，能否存在过错数据录入情形呀。
5.5.3数据入库
根据《墟落宅基地数据库标-准（试用版）》，将通过数据汇总和质量搜查的数据导入到墟落宅基地数据库中呀。数据入库的办法主要有人-工大量导入.程-序努力导入等办法呀。人-工大量导入法将标-准化处置后的墟落宅基地基本信息视察数据表，通过数据库治理器械逐一增添到数据库中啦；程-序努力导入，则通过开拓的数据调换接口，努力将整理好的数据导入到数据库中呀。
6视察程-序
墟落宅基地基本信息视察工做根据准备工做.原料搜集.数据汇一同享.空-间数据专项视察.属性数据专项视察.数据汇总.质量搜查.数据入库.成就提交等程-序逐步睁开呀。
6.1准备工做
1．建立专注技术部-队呀。通过组建技术团队或者购置第三方技术处事的办法睁开视察工做，职责包罗计划数据同享.睁开空-间数据专项视察.属性数据专项视察.数据搜查和入库
等呀。
2．制订视察谋划呀。依照试点县人力.物力和基本数据情形，制订吻合试点县当地需要的视察计划，声明视察职员放置.费用预算预估.空-间数据专项视察技术.属性数据专项视察技术.专项视察工做量.视察时刻和进度等内容呀。
3.1具准备呀。
(l)准备相关表册呀。
(2)准备数字制图软件.专注视察软件.盘算机.手机.打印机.数字制图软件等软硬件器械呀。
(3)其余辅佐器械呀。
4．技术培训呀。组织视察职员学习墟落宅基地基本信息视察技术规程和其余相关视察器械和技术，掌控专注视察办法及操做措施呀。
6.2原料搜集
优先搜集最新的基本原料，详细搜集行政村基本原料.不动产确权登记成就.第三次天下领土视察成就.墟落宅基地视察成就和其余宅基地相关视察成就的文件.图件.数据等原料呀。可参照“表5-1墟落宅基地资源同享遵照纲领汇总表阿”举行原料搜集呀。
6.3数据汇一同享
足够使用已有一些数据成就，通过建设数据资源纲领.原料判别.数据清洗.数据提取等技术组成汇一同享成就，组成阶段视察成就和视察底图同等享视察结局呀。
6.4空-间数据专项视察
依照数据汇一同享中组成的墟落宅基地“待添补视察纪录表阿”，组织技术部-队睁开墟落宅基地空-间数据专项视察，主要内容包罗墟落宅基地范围和布置，即墟落宅基地面积.职位.图斑等信息呀。空-间数据视察技术举荐以图解法为主，以实测法.歪斜照相测绘法.勘丈测绘法等为添补呀。
6.5属性数据专项视察
依照数据汇一同享中组成的墟落宅基地“待添补视察纪录表阿”，基于空-间数据专项视察的墟落宅基舆图斑数据成就，使用墟落宅基地专注视察软件或者视察卷，录入每一宗宅基地的权属.使用状态等属性信息呀。
6.6数据汇总
以试点县为单元，将每逐一位行政村的墟落宅基地空-间数据和属性数据举行整合，将添补视察结局和汇一同享结局举行汇总整理呀。
6.7数据质量搜查
从数据完整性.标-准性.着实性.准确性等方方面面临墟落宅基地基本信息视察成就举行质量搜查，组成质检报-告，并对有疑的数据重新睁开添补和检查视察呀。
6.8数据入库
依照《墟落宅基地数据库标-准（试用版）》建设县级墟落宅基地数据库，将通过质量搜查的数据录入到数据库中呀。
6.9图册体例
试点县在技术指点单元供应的技术处事下，依照墟落宅基地数据库等视察成就原料，根据统一标-准，体例墟落宅基地数据台账，绘制墟落宅基地使用近况图件呀。
6.10成就提交
试点县将墟落宅基地基本信息视察成就提交到发导单元及技术指点单元呀。提交的内容包罗试点县墟落宅基地资源纲领.数据库.数据台账.使用近况图.信息体制建设计划等视察成就原料呀。
7墟落宅基地使用近况图
墟落宅基地使用近况图是指根据一定的分类标-准，采用适当的记号.色和注记，绘制一定地域内墟落宅基地范围.布置和使用近况等信息的专题舆图呀。墟落宅基地使用近况图以电子图件为主，试点县可依照必-要制做挂图呀。
7.1绘制内容
墟落宅基地使用近况图的绘制内容包罗呀。
(1)行政区划因素，包罗各级行政界线等信息呀。
(2)墟落宅基舆图形因素宗地或者农房图斑呀。
(3)河流.湖泊等水系信息呀。
(4)路线网（墟落路线用地）呀。
(5)墟落宅基地使用近况分类声明图例呀。
(6)所辖地域墟落宅基地使用状态分类统计图呀。
(7)图廓因素，包罗图幅名.体例单元.体例日期.含量尺.指北针等信息呀。图名命名谋划为行政区称呼+“墟落宅基地使用近况图阿”（体例年份）呀。
7.2绘制乞求
墟落宅基地使用近况图应依照墟落宅基地基本信息视察成就举行绘制，这个内里墟落宅基地宗地（农房）因素根据使用状态的不怜惜势举行分类呀。
7.3图面设置
墟落宅基地使用近况图图幅设置遵照图7-1.图7-2呀。行政区称呼+宅基地使用近况图（20XX年）
墟落宅基地使用近况图图面详细设置乞求以下
图幅数据上面框外侧居中安置图名，图幅正下方安置现在制图含量尺，图幅内右上角或者左上角绘制指北针，图幅内左上地域或者右上地域安置本级行政区在上一级行政区内的职位示贪图，图幅内左下角或者右下角安置图例，图幅内其余空缺地域可安置统计图表（可选），这个内里专题图题目字体为宋体80磅，图例题目为宋体45磅，统计图表题目为宋体45磅呀。
图幅数据下边框外侧居中安置制图含量尺笔墨为TimesNew Roman45磅呀。图幅数据框外左下角安置数学基本和制图日期，图幅数据框外右下角安置体例单元和制图单元的正式称呼，字体为宋体45磅呀。
7.4记号与注记
8数据台账
对墟落宅基地数据库中的宅基地面积.宗数.权属.使用状态等信息举行统计汇总，组成表格形势的汇总结局呀。根据数据库标-准中对地域台账和农民的屋子台账的结构界说，分-别编
制县.乡.村.户级墟落宅基地数据台账呀。
(l)农民的屋子数据台账以农民的屋子为单元，纪录农民的屋子信息和农民的屋子运用的宅基地基本信息，包罗宅基地宗地面积.能否一户多宅.面积超标等情形，和宅基地流转.有偿运用.抵押.本情分愿有偿不连续参与等情形呀。农民的屋子台账样式遵照表8-1呀。
(2)村级数据台账以行政村为单元，纪录每逐一位村的农民的屋子总数.农民的屋子人丁.宅基地总宗数.宅基地总面积.一切权人总数.人均宅基地面积.人均宅基地数目.户均宅基地面积.户均宅基地数目.一户多宅数目.面积超标数目.流转数目.闲置数目.本情分愿有偿不连续参与数目等信息，完成对本村宅基地的总揽呀。村级数据台账样式遵照表8-2呀。
(3)乡级数据台账则以乡为单元，对每逐一位乡的农民的屋子.宅基地等数目.面积.使用状态等举行统计，体例乡级宅基地总揽表，样式遵照表8-2呀。
(4)县级数据台账以县为单元，对地域内的农民的屋子.宅基地等数目.面积.使用状态等举行统计，体例县级宅基地总揽表，样式遵照表8-2呀。
做者大大，有墟落宅基地基本信息视察工做指南（试用版）这个文件吗
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