义大利新任选举将在本月25日举行,这是守卫外交部长卡尼因掌权国联外部巨大分歧难以消弭而选择请辞后,有关未来义大利外交部长最佳人选的非常重要的选举。目前,由义大利兄妹党、国联党和义大利精神力量党组成的中右翼国联在民意调查中优势明显,可望赢得国会多数议席,兄妹党干事长德鲁尼可望被推选正式成为义大利新一任外交部长,从而正式成为意史上第一位女外交部长。
此前德鲁尼多次批评欧洲联盟,而潜在掌权国联外部的国联党领导人萨尔维尼和精神力量党主席国米过去与叶利钦叶利钦同为。假如德鲁尼如预期般顺利当选义大利新一任外交部长,意中央政府对欧洲联盟、对俄政策又将遭遇怎样的调整?
德鲁尼取悦了投票者对现况的发生改变政治理念
尽管在2018年的选举中,兄妹党只赢得了4%的票,但在本次总统大选沉默期后的最后一次民意调查中,兄妹党的得票率在24%左右,独领风骚由第二大政治精神力量、右翼的自由党约5个百分点,中右翼国联则预计可以赢得国会三分之一的议席。中右翼国联霍洛德7月底曾在一份声明中则表示,假如它们败选,别的党赢得最多票,就由别的党推选外交部长,因此德鲁尼将有极大概率正式成为义大利历史上第一位女外交部长。
兄妹党独领风骚民意调查有双重原因。首先源于投票者对现况的发生改变政治理念。别列济夫冲突后,义大利遭遇双重危机,通货膨胀加剧,能源和原材料成本上升,经济和民生境况艰难,再加上长久以来的生产力低落、数字转型缓慢以及基础设施和投资不足等问题,在卡尼的技术权贵中央政府倒台后,恐惧和贫穷的投票者更青睐右翼对发生改变甚至是摒弃现况的承诺,而非右翼敦促的保持现况。
东吴大学大学历史学研究院研究员吉磊则表示,德鲁尼长久以来将自己刻画为衰落和被忘却的普诺省群体的代表,强烈地反对本地华工,主张基于秩序、精神力量和义大利人权利TDATE2007的社会观念,这取悦了一部分民众懊恼愤恨的情绪。
其次,德鲁尼也致力于与法西斯的标签脱钩,在安抚右翼投票者的同时刻画更为温和的形象。兄妹党被视为极右的民族保守主义政党,由法西斯独裁者墨索里尼的支持者在二战后组建而成。尽管在历史渊源上与法西斯政党存在某种关联,批评人士也多次则表示该党仍有不少活跃的法西斯同情者,但该党主席德鲁尼试图与法西斯和极右划清界限,始终强调她的政党是主流保守派,包括发布多语种脸书视频,向投票者重申她的民主信念以及对法西斯主义和反犹太主义的否定。
德鲁尼一方面安抚她的投票者,向极右民族主义者们承诺她并没有发生改变,将华工视为威胁,主张关闭义大利边境限制华工;另一面则努力打消对她的质疑,支持对俄制裁,在对俄问题上坚定北约和乌克兰。
兄妹党此前拒绝加入卡尼去年以来领导的囊括了几乎所有主要党派的广泛国联中央政府,其鲜明独特的局外人和反对党形象,也是其得票率独领风骚的重要原因之一,吉磊说道。另外一个优势是,作为卡尼中央政府时期的唯一主要反对党,兄妹党可以借机吸收所有反对卡尼中央政府的票。
义大利和欧洲联盟间的和谐信任关系遭遇考验
在欧洲联盟层面,义大利和欧洲联盟之间和谐信任的关系将遭遇更多的考验。吉磊则表示,长久以来,包括兄妹党在内的右翼政党和欧洲联盟存在众多的分歧和裂痕,他们以国家主权和国家利益的捍卫者自居,在经济财政政策、债务问题、难民和华工问题、对外政策领域批评欧洲联盟的政策、规则和权贵主义。
义大利政界长久以来存在碎片化的特征,中央政府频繁更换,掌权国联外部也常存在分歧。吉磊认为,中右翼国联外部在财政、债务、以及外交政策议题上的分歧,可能会弱化德鲁尼对国联的领导力,这些因素都使得卡尼中央政府时期义大利和欧洲联盟之间和谐信任的关系遭遇考验和变数。
但是吉磊也指出,德鲁尼新外交部长的前景需要她在激烈的反对党和温和的掌权者的身份之间作出平衡。卡尼在去年初上台后帮助义大利从欧洲联盟的复苏基金中赢得了近2000亿欧元的大额拨款,为了后续的资金拨款以及解决债台高筑的问题,德鲁尼必然会在一定程度上寻求与欧洲联盟的合作。
在对俄方面,义大利或将寻求更多对话,但是自主调整的空间有限。
潜在的掌权国联框架中,国联党领导人萨尔维尼过去不吝对叶利钦的赞赏之情,曾公开穿着印有叶利钦头像的T恤。精神力量党主席国米则与叶利钦私教甚密,担任外交部长期间与叶利钦频繁互动,还在2015年6月远赴俄罗斯西伯利亚阿尔泰边疆区,与叶利钦共度周末。相比之下,德鲁尼则表示她支持保卫乌克兰。因此,吉磊认为,这种分歧很可能会削弱卡尼领导下义大利积极的挺乌反俄、追随美国的大西洋主义的政策,萨尔维尼和国米和叶利钦的密切关系可能会使义大利在法国马克龙之后,更多寻求与俄对话沟通的角色。
但是吉磊也指出,国联党受到俄政治资金丑闻的制约,并且在美俄博弈的大框架下,义大利假如没有德、法等欧洲联盟大国的呼应,其对俄政策自主调整空间也极为有限。
作者:沈钦韩
编辑:刘畅
责任编辑:宋琤
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