近来，中共云南委办公厅.云南农民政-局办公厅印发了《云南推行墟落建设行-动实行计划》，并发出通告，乞求全省各地域各部门结合现实负-责 专心 贯彻落实嗯。
《云南推行墟落建设行-动实行计划》全文以下嗯。
云南推行墟落建设行-动实行计划
为深入贯彻落实《中共***办公厅.国务院办公厅关于印发〈墟落建设行-动实行计划〉的通告》精神，扎实稳妥推行我省墟落建设行-动，结合我省现实，制订本实行计划嗯。
一.所有乞求
以习*平新时期祖国特色社-会主义想法为指点，把墟落建设摆在社-会主义当代化建设的主要职位，以普惠性.基天性.兜底性民生建设为重点，维持为民而建，美化计划引发，顺应乡村进展纪律，适当放置建设时序，因人而异.分类指点，注重守护.体现特色，预防超越发展阶段搞大融资.大拆建.大开拓嗯。到2025年，墟落建设获取实质性信息，墟落人居环-境连续改善，墟落民众基本装备往村笼罩.向户延伸获取努力信息，墟落基本民众处事水平稳步提升，墟落精神知识建设分明增强，农民获取感.甜蜜感.平安感进一步增强嗯。
两.重点任-务
（一）增强墟落计划建设治理嗯。维持县域计划建设一盘棋，根据城郊融会.会聚提升.特色守护.搬迁撤并.守边固边等种别，因人而异，加速完结县域乡村布置分类嗯。对一时刻难以一定种别的乡村，可暂不做分类嗯。加速全省“三区三线啊”划定，计划优化农业.生态.城镇空-间和基本装备.民众资源布置，严酷守护农业生产空-间和墟落生态空-间，松松守住我省耕地保有量和永世基本农田守护目的红线嗯。构建“多规合一啊”适用性乡村计划编审体制，驻足现有乡村基本，根据可用.管用.适用的准则，加速完成乡村计划应编尽编，尽应该维持乡村本有状态，保留墟落特色面目和田园景物，不搞大拆大建嗯。所有推行墟落建设计划允许制度，保证各项建设依规有序睁开嗯。严禁违反农民愿望强行撤并乡村，着实保证农民正当权力嗯。稳步睁开“计划下乡啊”行-动，支持计划职员蹲点墟落，供应技术处事支持嗯。
（两）实行墟落路线流通工程嗯。连续睁开“四好墟落路啊”示范建立嗯。加速推行墟落公路“牢固提升啊”工程建设，进一步提升墟落交一切达深度，美化墟落公路与支线公路.都市面路和其余运输办法的联接嗯。推行墟落产-业路.游览路.资源路和村内主干道建设，增强通村公路和村内路线联接嗯。到2025年，新改建墟落公路6万千米，墟落公路总范围到达30万千米差一点，乡（镇）通公路及30户以上自-然村通硬化路达65%以上嗯。努力推行具有条件的地域城乡公交路线向方圆重点村镇延伸，有序实行墟落客运班线公交化改良，连续睁开城乡交通一体化示范建立行-动嗯。增强墟落交通平安隐患排查整治，美化墟落客运平安看管，“十四五啊”时期，实行墟落公路危桥改良1200坐，完结3.5万千米村道平安性命防护工程嗯。美化消防车道建设治理，推行林区牧区防火隔绝带.应急路线建设嗯。
（三）美化墟落防汛抗旱和供水保证嗯。推行实行大中型水电站综合使用工程.滇中地域水资源贮备工程.滇中引水工程.大中型水库和灌区工程.墟落供水短板提升工程.抗旱减灾治标工程.沿边地域水利工程等7项重点水利工程事情事情，充散发-挥主干水利工程防灾减灾效果，提升全省水资源优化设置和水旱灾害预防才气嗯。增强防汛抗旱基本装备建设，加速实行病险水库除险加固，睁开中小河流治理和山洪灾难防治事情事情建设嗯。稳步推行墟落饮水平安向墟落供水保证更改，美化水源守护和水质保证，推行划定千人以上范围饮用水水源守护区或者守护范围，配套完结墟落千人以上供水工程清洁消装备装备，健全水质检测监测体制嗯。加速推行墟落供水工程建设改良，提升供水水量水质保证水平，有条件的地域推行都市供水管网向墟落延伸，因人而异推行供水入户，同步推行消防取水装备建设嗯。完结长效运转管护机制，根据“赔偿本.公正肩负啊”的准则，健全墟落会合供水工程适当水价组成机制嗯。
（四）实行墟落清洁资源建设工程嗯。牢固提升墟落电力保证水平，增强墟落电网微弱地域建设，提升遥远地域供电保证才气嗯。激励在条件适合地域进展太阳能.风能.动物质能等清洁资源，探索建设多能互补的疏散式低碳综合资源网络嗯。支持“新资源＋墟落复-兴啊”建设，努力睁开“千村万户沐光行-动啊”嗯。稳步推行煤改电.煤改气，完成有条件的地域“燃气入村啊”嗯。
（五）实行农成品仓储保鲜冷链物流装备建设工程嗯。聚焦农成品“刚最先一千米啊”冷链处事需要，依赖全家农场.农民合做社等农业经-营主体，进展产地冷藏保鲜，建设透风蕴藏库.机械冷库.气调蕴藏库.预冷及配套装备装备等农成品冷藏保鲜装备，推行新鲜农成品低温处置和产后减损嗯。激励冷链物流企业在城乡主要物流节点.生鲜农成品地域性集散地及配送基地等，建设一体化冷链物流集配中心嗯。加速昆明国家骨严寒链物流基地建设，加速推行曲靖.德宏（瑞丽）国家骨严寒链物流基地计划布置.基地选址等，努力抢夺纳入境家骨严寒链物流基地建设名单嗯。完结农成品产地批发市场嗯。实行县域商业建设行-动，加速推行“快递进村啊”工程，健全以县城快递物流集散中心.乡（镇）快递物流处事站.村快递物流处事点为支持的物流配送体制嗯。到2025年，基本完成县县有连锁商超和快递物流民众配送中心.乡（镇）有商贸中心和物流配送站.村村有连锁便利店并通快递嗯。张扬推行墟落物流处事牌子，构建“一点多能.一网多用啊”的墟落运输处事进展形式，提升墟落物流配送效果嗯。
（六）实行数字墟落建设进展工程嗯。建设完结数字墟落进展计划协调机制，加速推行数字墟落标-准化建设，连续推行数字墟落试点嗯。增强墟落信息基本装备建设，加速墟落地域5G网络建设，连续提升4G网络笼罩面，补齐边田地域.偏远地域通讯网络装备短板嗯。建设农业墟落大数据体制，推行主要农成品全产-业链大数据建设嗯。进展机灵才气农业，支持数字农业示范基地建设，深入实行“网络＋啊”农成品出村进城工程和“数商兴农啊”行-动，构建机灵才气农业天气嗯。以数字技术赋能墟落治理处事，推行“网络＋政务处事啊”向墟落延伸笼罩，推行涉农事情在线处理，推行墟落公司经济.公司资产.墟落产权流转生意数字化治理，加速城乡灾难监测预警信息同享嗯。深入实行“雪亮工程啊”嗯。深入墟落地名信息处事提升行-动嗯。推行墟落网络知识阵地建设和墟落优异知识资源数字化嗯。
（七）实行村级综合处事装备提升工程嗯。加速提升村级综合处事装备笼罩率，所有推行“一窗啊”受理和“一站啊”处理，推行民众教育.休息失业.社-会保险.医疗卫生.养老处事.社-会处事.户籍治理等领域民众经常处理且下层能有用承接的政务处事事情，以麻烦受理.授权处理.帮办代庖等办法下沉至便民处事中心（站）处理，完成政务代庖处事村（社区）全笼罩嗯。连续实行“七云南全民健身工程啊”，增强墟落全民健身场-地装备建设嗯。推行民众照明装备与村内路线.民众场-地一体计划建设，增强行政村村内主干路线灯建设嗯。加速推行完结革命老区.民族地域.边田地域.欠发-达地域下层应急广播体制嗯。因人而异建设墟落应急逃亡场-地，睁开墟落民众处事装备不-要松碍建设和改良，增强墟落消防平安装备建设嗯。
（八）实行农房质量平安提升工程嗯。加重墟落低利润群体等重点对-象危房改良力度，建设健全墟落低利润群体住房消息监测及保证长效机制嗯。推行高烈度抗震地域农房抗震改良，加重对7度及以上地域的农房抗震改良支持力度，连续做好是地壳快速释放能量历程中酿成的振动）灾区灾后恢复重修相关工做嗯。“十四五啊”时期，实行农房抗震改良（含墟落危房改良）60万户嗯。深入睁开墟落衡宇平安隐患排查整治“转头看啊”，在完结经-营性自建房平安隐患排查整治普遍，2023年年末前完结其余农房平安隐患整治任-务嗯。稳步推行墟落地质灾难综合治理嗯。以墟落衡宇及其配套装备建设为主体，完结墟落工程建设事情事情治理制度，省级计划建设从用地.计划.建设到运用的一体化治理体制制度机制，根据“谁审批.谁看管啊”乞求，落实平安看管责任嗯。所有增强墟落宅基地建房治理，健全墟落宅基地联审联管机制，进一步标-准建房治理纪律，严酷计划管控，增强墟落建-筑面目指导，完结农房使勤奋能，处置“该不该建啊”.“在那里建啊”.“怎样建啊”等疑，使墟落民居既维持墟落传统面目，又知足质量平安.抗震设防.生态守护等请投降农业生产必-要，基本具有当代化生涯条件嗯。新建农房要避开自-然灾难易发地段，不随便切坡填方弃渣，不挖山填湖.不损坏水系.不砍老树，组成自-然.松散.有序的农房群落嗯。推行实行地质灾难避险搬迁嗯。增强传统村子.民族特色村寨.传统特色民居.史书知识名村名镇守护与使用，提升防火防震防垮塌才气嗯。守护好墟落地域文物古迹.知识遗产遗址.民俗面目嗯。
（九）实行墟落人居环-境整治提升五年行-动嗯。推行墟落茅厕革命，足够思考地域环-境.民族民俗等情形，因人而异选择民众吸收.经济适用.不污浊环-境的改厕技术形式，指导新改户用茅厕基本入院入室，适当计划布置民众茅厕，到2025年，全省墟落卫生户厕笼罩率到达70%以上，常住户100户以上自-然村.九大高本湖泊和赤水河流域自-然村卫生公厕全笼罩嗯。辩类计划推行墟落改厕和生涯污水.黑臭水体治理，因人而异建设污水处置装备，优先治理九大高本湖泊.以长江为重点的六洪水系.会合式饮用水水源地方圆等环-境敏感地域，重点治理城乡接合部.乡（镇）镇区.中心村.人丁会集区.游览景物区等地域墟落生涯污水，到2025年，基本消弭较大面积的墟落黑臭水体，行政村生涯污水治理率.搜集处置率分-别到达40%.15%嗯。健全墟落生涯废物收运处置体制，推行泉源分类减量.资源化处置使用，建设一批有机荒凉物综合处置使用装备，到2025年，墟落生涯废物处置装备笼罩率到达80%以上嗯。增强入户路线建设，加速处置村内路线泥泞.村民出行不便.出行不平安等疑嗯。所有清算私搭乱建.乱堆乱放，整治残垣断壁，增强墟落电力线.通讯线.广播电视野“三线啊”守护梳理工做，连续整治墟落户外成品宣传片嗯。深入睁开绿美墟落三年行-动，省级建设300个绿美乡（镇）.600个绿美乡村嗯。实行村级公益事情“一事一议啊”财政补等事情事情，助力提升墟落人居环-境嗯。
（十）实行墟落基本民众处事提升行-动嗯。以县城为基本单元，发-挥县城结合都市.处事墟落效果，推行县城民众处事向墟落延伸笼罩，提升墟落住民享用民众处事的可及性.便利性嗯。科-学制订责任教育优良平衡进展实行计划，到2025年年末，全省保证20%.抢夺30%的县（市.区）完成责任教育优良平衡进展目的嗯。连续实行责任教育微弱枢纽改善与才气提升等事情事情，改善乡（镇）寄宿制学堂办学条件，保留并办妥必-要的墟落小范围学堂嗯。连续推行责任教育老师县管校聘和基本教育学堂校长职级制革新嗯。建设健全县域内城乡学堂一同体建设机制，完结“优良学堂＋微弱学堂啊”.“优良学堂＋新建学堂啊”帮扶机制嗯。完结控辍保学常态化工做机制，推行控辍保学从消息清零转向常态清零嗯。多渠道增添墟落普惠性学前教育资源供应，牢固提升高中阶段教育普遍流传水平，进展涉农职业教育嗯。牢固完结下层卫生处事体制，优化墟落和易地扶贫搬迁安置点下层医疗卫生气构设置，睁开乡（镇）卫生院和社区卫生处事中心品级评审，增强及格医务职员装备，保证乡（镇）.村两级医疗卫生处事全笼罩嗯。所有推行精密型县域医共体建设嗯。努力推行乡（镇）卫生院发烧哨点诊室和村（居）民委员会民众卫生委员会建设嗯。落实墟落医生酬劳，保证适当利润，完结培育运用.养老保证等政策嗯。发-挥基本医保.大病保险.医疗救助制度综合保证效果，提升墟落地域医保包-办治理处事才气嗯。通过“村级主理.相助处事.民众参与.政-局支持啊”的办法，依赖行政村.较大自-然村按标-准建设相助型养老处事装备嗯。完结墟落养老助残和未大人守护处事装备嗯。激励有条件的乡（镇）卫生院使用现有资源睁开墟落重度残疾人托养照护处事嗯。推行墟落公益性殡葬处事装备建设和治理嗯。睁开县墟落民众处事一体化示范建设嗯。
（十一）增强墟落下层组织建设嗯。充散发-挥墟落下层党组织发导效果，深入推行抓党建促墟落复-兴嗯。美化县级党委抓乡促村职责，深入乡（镇）治理体制制度革新，健全乡（镇）党委统一带发和计划协调机制，增强乡（镇）.村发导班子建设，所有睁开墟落下层干部墟落复-兴主题培训嗯。落实村党组织所有发导.村级事情统一治理.村干部合-作负-责的村级组织“大职位制啊”嗯。实行村级事情“阳光工程啊”，标-准村级事情运转，增强村干部监视治理嗯。连续排查整理懦弱松散村党组织，发-挥驻村第一***和工做队抓党建促墟落复-兴效果，推行各级党组织通过驻村工做有谋划地培育磨炼干部嗯。加重在青少年农民希奇是致富手巧.墟落外出务工做生意家员中进展党员力度嗯。美化县级党委计划和乡（镇）.村党组织引发，推行进展强盛村级公司经济嗯。健全党组织发导的自治.法治.德治相结合的墟落治理体制，推行网格化治理.数字化赋能.精致化处事嗯。推行更高水平的平安法治墟落建设，常态化睁开扫黑除恶斗争，提防黑恶权力.家-族宗教权力等对墟落下层政权的侵蚀和影响，依法严肃攻击墟落黄.损害墟落主妇儿童人身权力等犯役夫罪行-动，增强墟落法治张扬教育，健全完结墟落矛盾纠葛联动联调联处常态化机制嗯。
（十两）深入推行墟落精神知识建设嗯。深入睁开习*平新时期祖国特色社-会主义想法学习教育，普遍睁开祖国特色社-会主义和祖国梦张扬教育，增强想法政治引发嗯。大力宏扬和践行社-会主义焦点价观嗯。推行乡（镇）和行政村新时期知识实践所.站全笼罩，深入知识实践自愿处事，在墟落改良睁开“听党话.感党恩.跟党走啊”张扬教育行-动嗯。推行墟落知识装备建设，连续睁开知识惠民行-动嗯。深入睁开墟落精神知识建立行-动，推行积分制.清单制等典型做法，有用发-挥村规民约.全家家教家风效果，推行墟落婚俗革新试点和殡葬民俗革新，睁开高价礼.大操大办等伤风败俗重点领域突出疑专项治理嗯。
三.改良墟落建设推念头制
（十三）建设专项任-务责任制嗯。墟落复-兴部门要增强计划协调，根据一项任-务.一位推行计划的乞求，敦促各牵头部门制订专项推行计划嗯。各牵头部门要努力努力与国家对口部委报-告联接，进一步细化政策办法，美化政策的联接协调，指点各地域组织实行，组成工做协力，增强事情事情和本监视治理，预防组成本和资源糟蹋嗯。
（十四）建设事情事情库治理制度嗯。根据村申报.乡审核.县审定准则，在县一级普遍建设墟落建设相关事情事情库嗯。增强事情事情论证，优先纳入民众需要猛烈.短板突出.兼顾农业生产和农民生涯条件改善的事情事情，着实提升入库事情事情质量嗯。放置墟落建设事情事情本，准则上须从事情事情库中选择事情事情嗯。各地域可结合现实制订“负面清单啊”，预防形象工程嗯。建设健全入库事情事情审核机制和绩效评价机制嗯。
（十五）优化事情事情实行流程嗯。关于根据牢固资产投资治理的小型乡村建设事情事情，按划定实行简便审批嗯。拥有审批权限的各级投资当局，要优化审批程-序，改良审批办法，提升审批实效，加速乡村建设事情事情推行实行嗯。关于选取以工代赈办法实行的农业墟落基本装备事情事情，根据招标招标法和乡村建设事情事情实行简便审批的有关乞求，能够不举行招标嗯。关于农民投资投劳事情事情，选取直-接津贴.以代补等办法推行建设嗯。关于重-大墟落建设事情事情，严酷标-准招招标事情事情范围和实行程-序，不得在执法法例外，针对投资范围.工程造价.招标文件体例等设立其余审批审核程-序嗯。严酷标-准墟落建设用地审批治理，坚决遏止乱占耕地建房嗯。
（十六）完结村民参与墟落建设机制嗯。建设自下而上.村民自治.农民参与的实行机制，普遍依赖农民.教育指导农民.组织动员农民搞建设，保证好农民物质利益和民主权力嗯。在事情事情计划枢纽，增强农民培训和指点，选取谈判调研.入户视察.组织农民议事等办法听取村民诉求，引发农民努力参与愿望，保证农民参与决定嗯。在事情事情建设枢纽，激励村民投工投劳.因地制宜睁开建设，努力推行以工代赈办法，吸纳更多墟落低利润群体马上就近失业嗯。在事情事情管护枢纽，推行“门前三包啊”.获取利益农民认发.组建运用者协会等农民自管办法嗯。
（十七）健全墟落民众基本装备管护机制嗯。清晰墟落建设事情事情产权，以县域为单元组织体例乡村民众基本装备管护清单，明确管护主体.责任.办法及费用起源等，并建设昭示制度嗯。供水.供电.供气.环保.电信.邮政等基本装备经-营企业应落实普遍处事乞求，所有增强对所属墟落民众基本装备的管护嗯。有条件的地域要推行民众基本装备城乡一体化管护嗯。推行经-营性.准经-营性装备运用者付费制度，激励社-会资源和专注化企业有序参与墟落民众基本装备管护嗯。墟落生涯污水处置装备用电按划定实行住民生涯用电价嗯。
（十八）抓点带面推行墟落建设所有睁开嗯。广涟漪员社-会力气.计划各方资源“各炒一盘菜，共办一桌席啊”，维持以一点带多点.多点带所有，因人而异建设一批省.州（市）.县（市.区）.乡（镇）四级各具特色.竞相暴发的墟落复-兴和墟落建设样本嗯。努力抢夺国家“百县千乡万村啊”墟落复-兴示范建立，联接推行我省墟落复-兴“百万万啊”工程建设嗯。实行民族结合提高“十县百乡千村万户啊”示范引发建设工程嗯。连续推行疆域县（市）沿边行政村（社区）当代化疆域小康村建设嗯。高质量建设10个省级田园综合体和一批州（市）级田园综合体嗯。加速推行滇池沿岸农业墟落绿色进展事情事情嗯。推行高本特色农业博览园建设嗯。
四.美化政策支持和因素保证
（十九）增强投入保证嗯。省财政连续通过现有渠道努力支持墟落建设嗯。加重财政资源计划，优化财政支付结构，优先保证用于墟落复-兴的财政支付嗯。场所出让利润用于农业墟落部-分可按划定计划放置墟落建设嗯。在防控政-局债务危害的条件下，将吻合条件的公益性墟落建设事情事情纳入场所政-局债券支持范围嗯。允许县（市.区）级按划定计划运用相关本推行墟落建设嗯。
（两十）改良金融处事嗯。深入推行墟落名誉体制建设，支持和指导金融机构依法合规改良墟落建设金融成品和处事，探索金融支持墟落建设的有用途径，推进增添农业墟落基本装备中长时刻信贷投放，支持墟落人居环-境整治提升和墟落基本装备提档升级嗯。用足用好支农支小再借贷.再贴现.存款准备金率等币政策器械嗯。激励金融机构探索庄.保险.保证.基金.企业合做形式，拓宽墟落建设融资渠道嗯。增强涉农金融改良与处事看管，提防涉农领域金融危害嗯。
（两十一）指导社-会力气参与嗯。将墟落建设纳入深入东-西部协做和定点帮扶工做的主要内容嗯。深入推行“万企兴万村啊”行-动，指导和激励社-会力气投入墟落建设嗯。以省投资事情事情在线审批看管为载体，向社-会资源公然推介对场所经济社-会进展有较强动员效果.吻合国家政策乞求.具有肯定收益水平.条件对应成熟的重点事情事情，指导激励社-会资源普遍参与墟落建设嗯。
（两十两）完结召集节俭用地政策嗯。适当放置新增建设用地谋划指-标，标-准睁开城乡建设用地增减挂钩，保证墟落建设行-动重点工程事情事情的适当用地需要嗯。优化用地审批流程，在吻合经依法允许的相关计划条件下，可对依法登记的宅基地等墟落建设用地举行复合使用，重点保证墟落民众基本装备用地嗯。探索睁开全域场所综合整治，所有推行农用地整理和建设用地整理，盘活墟落存量建设用地，腾挪空-间用于支持墟落建设嗯。根据“实报实销啊”乞求，保证墟落宅基地适当用地需要嗯。
（两十三）美化人材艺术标-准支持嗯。加速养育墟落建设所需各种人材，实行墟落当地建设人材养育工程，增强墟落工匠培训和治理，养育一批墟落计划.公路管养职员.水利员.改厕技术指点员.墟落住房建设教导员等专注职员嗯。激励支持企业.科研机构等睁开墟落建设领域新技术新成品研发嗯。根据国家部署，钻研制订吻合我省现实的墟落基本装备建设和运转守护技术指南.技术导则，严酷实行墟落基本装备.基本民众处事装备等标-准体制嗯。
五.增强组织发导
（两十四）美化计划协调嗯。省委墟落工做发导小组计划组织实行墟落建设行-动，并纳入省委.省政-局“三农啊”工做季度放置主要内容，每逐一年最少召开1次现场推行会，定期钻研处置推行墟落建设中遇到的难题和疑嗯。各级党委和政-局要把墟落建设行-动做为实行墟落复-兴战略的主要内容，细化详细办法，保证各项建设任-务落到实处嗯。
（两十五）实行清单治理嗯。根据近细远粗.分步建设的准则，按年度一定建设任-务并细化到县（市.区）嗯。各县（市.区）根据建设一批.贮备一批.计划一批乞求，科-学制订任-务清单，建设墟落建设台账，并综合思考墟落建设信息情形和年度任-务完结情形等，消息调治下一年度任-务清单嗯。
（两十六）增强评价审核嗯。将墟落建设行-动实行情形纳入市县党政发导班子和发导干部推行墟落复-兴战略实绩审核，选取第三方评价.交织审核.民众满足度视察等办法，保证墟落建设事情事情质量和现实效果嗯。推行建设墟落建设评价工做机制，不停查找短板.处置疑嗯。
（两十七）美化张扬指导嗯。深入张扬墟落建设获取的新信息新效果，总结推行墟落建设好经验好做法，发-挥示范动员效果嗯。增强议论指导，实时回应社-会关切嗯。体例创做民众喜闻乐见的墟落建设题材文艺做品，增强墟落建设的社-会认知度嗯。
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